越南、老撾、古巴三國(guó)社會(huì)主義改革與中國(guó)的異同

楊竹蕓

[摘要]東歐劇變、蘇聯(lián)解體并不代表社會(huì)主義的失敗，越南、老撾、古巴三國(guó)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整對(duì)內(nèi)對(duì)外路線、方針、政策，把社會(huì)主義改革建設(shè)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。本文從政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、對(duì)外關(guān)系等方面來論述三國(guó)的社會(huì)主義改革與中國(guó)改革的異同，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與啟迪、啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞]越南 老撾 古巴 社會(huì)主義改革

[中圖分類號(hào)]D619 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）12-0016-02

從世界社會(huì)主義的發(fā)展趨勢(shì)來看，蘇東劇變不是社會(huì)主義的失敗，但各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家急需探索出一條適合本國(guó)國(guó)情的、具有本國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。這既有重要的理論意義，又有迫切的現(xiàn)實(shí)性。分析和研究各國(guó)社會(huì)主義改革狀況以及同中國(guó)的異同，有利于把握究竟什么是“特色社會(huì)主義”，尋找社會(huì)主義建設(shè)的普遍規(guī)律和特殊規(guī)律。

一、越南革新開放概況以及與中國(guó)改革的對(duì)比

（一）越南革新開放概況

1986年12月，在中國(guó)提出“改革開放”政策幾年之后，越南共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)提出了“革新”路線，越南進(jìn)入革新開放的新時(shí)代。導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，施行對(duì)外開放政策，改變了越南長(zhǎng)期以來對(duì)外封閉的情況，令越南的大門向世界開放，越南進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)國(guó)內(nèi)人民的生活水平得到大幅度提高，綜合國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)際上的形象有所改善。

越南革新開放涉及多個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)和完善農(nóng)村承包制，鼓勵(lì)并支持農(nóng)村莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；積極扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行全方位改革開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，加快融入世界的步伐，提升越南經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化水平。

政治體制上，打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制并取得了成功。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人的年齡做了明確規(guī)定，并實(shí)行黨內(nèi)差額選舉。中央吸取黎筍時(shí)期個(gè)人集權(quán)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，加強(qiáng)黨委的監(jiān)督作用，以遏制腐敗行為。越南結(jié)合自身實(shí)際，在不斷努力下，近年來政治體制改革取得了很大進(jìn)步，黨內(nèi)民主擴(kuò)大了，社會(huì)的民主氣氛增強(qiáng)了。

理論成果方面，越南處于社會(huì)主義過渡時(shí)期的初級(jí)階段，社會(huì)主義道路不存在統(tǒng)一模式，越南結(jié)合國(guó)情，確立胡志明思想作為越共的指導(dǎo)思想，確立越共的奮斗目標(biāo)及黨的性質(zhì)，發(fā)展社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（二）越南社會(huì)主義改革與中國(guó)的對(duì)比

中國(guó)和越南同處亞洲，兩國(guó)歷史文化相近。兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)上都遵循馬克思列寧主義，共產(chǎn)黨是國(guó)家執(zhí)政黨，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，反對(duì)多黨制，實(shí)行人民代表大會(huì)制度或國(guó)會(huì)制度，以確保國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，確立了以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和越南社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有異曲同工之妙。中國(guó)選擇漸進(jìn)式的改革道路，越南同屬漸進(jìn)式改革，以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)改革的突破點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包試點(diǎn)，并逐步推向全國(guó)。越南的改革都是從外部引用，在內(nèi)部進(jìn)行利用，不同于蘇聯(lián)的劇烈“休克療法”。

政治上，兩國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)分別是黨的全國(guó)代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)，名稱不同但都確保了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。反腐敗斗爭(zhēng)都是近年來兩國(guó)的重點(diǎn)。越南國(guó)會(huì)通過立法形式反對(duì)貪污受賄；中國(guó)從嚴(yán)治黨，頻出重拳，打擊“老虎”和“蒼蠅”。

思想文化上，文化是政治經(jīng)濟(jì)的反映。越南堅(jiān)持馬列主義和胡志明思想，警惕西方“分化”戰(zhàn)略。中國(guó)倡導(dǎo)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，從國(guó)家、社會(huì)、公民個(gè)人三個(gè)層面提出要求，用核心價(jià)值觀來凝聚力量、鼓舞斗志、指明方向。

總結(jié)來說，兩國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略都遵循實(shí)事求是原則，從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義基本原理同本國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，逐步找到了一條適合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路，同時(shí)，也離不開鄧小平、胡志明這兩位改革家度高度的政治膽識(shí)和智慧、壯士扼腕的執(zhí)行力與改革魄力。

二、老撾全面革新概況以及與中國(guó)改革的對(duì)比

（一）老撾全面革新概況

自老撾人民民主共和國(guó)成立以來，人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)老撾人民在這個(gè)被稱為世界最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一的內(nèi)陸小國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)過程中，取得了令人矚目的成就。1986年11月，老撾人民革命黨召開具有歷史轉(zhuǎn)折意義的四大，提出革新開放政策，從此老撾進(jìn)入全面革新的戰(zhàn)略時(shí)期。其后，又經(jīng)受住了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的嚴(yán)峻考驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。

經(jīng)濟(jì)上，自1986年實(shí)行革新開放政策后，充分發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)成分的作用，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。農(nóng)村的不少農(nóng)業(yè)合作社相繼解散，家庭承包制迅速鋪開。所有制方面，允許多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期并存。同時(shí)，進(jìn)行國(guó)營(yíng)企業(yè)改革，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，深化以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革。

政治上革新官僚集中的政治體制，加強(qiáng)黨建工作，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。外交政策上，以“多交友，少樹敵”的方針為指導(dǎo)，推行以謀求經(jīng)濟(jì)援助和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的全方位務(wù)實(shí)外交，并取得根本性突破。民族與宗教政策上，改變工作方式，在肯定民族傳統(tǒng)文化的同時(shí)，說服山地民族遷移和放棄破壞性的耕作方式。20世紀(jì)80年代后，強(qiáng)調(diào)宗教自由，確立佛教的主流宗教地位，重視佛教組織，把佛教融入政治方針、路線之中。

（二）老撾社會(huì)主義改革與中國(guó)的對(duì)比

老撾的變化離不開中國(guó)的幫助。經(jīng)濟(jì)上，與中國(guó)相似，老撾實(shí)行家庭承包制，頒布《土地法》，確認(rèn)國(guó)家保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)，從而極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。老撾允許多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期并存，而中國(guó)堅(jiān)持以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。兩國(guó)都出現(xiàn)了所有制結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，但目前存在的所有制形式不同。此外，老撾認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)成分要在國(guó)家的指導(dǎo)和監(jiān)督下發(fā)展，中國(guó)否認(rèn)過去那種純而又純的單一公有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)于市場(chǎng)在資源配置中的作用，老撾發(fā)展國(guó)家管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

政治上，兩國(guó)的政治革新理念是相同的。老撾黨認(rèn)為不革新官僚集中的政治體制是沒有出路的，并且改革政治體制不是用其他制度來取而代之，而是在鞏固人民政治體制的基礎(chǔ)上，改進(jìn)工作方法，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和能力。中國(guó)的做法類似，大力開展黨員的思想教育工作，提高黨的純潔性和先進(jìn)性，把黨建成純潔、強(qiáng)大和穩(wěn)健的政黨。兩國(guó)在反腐倡廉這一方面都進(jìn)行了法律的確認(rèn)和打擊力度的提高。但老撾弱化了意識(shí)形態(tài)的宣傳，對(duì)一些重要提法采取模糊手段，比如在憲法中沒有明確采用馬克思主義或社會(huì)主義的提法，而只提到“民主集中制”“老撾人民革命黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這一點(diǎn)和中國(guó)形成鮮明對(duì)比，中國(guó)高舉社會(huì)主義偉大旗幟，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，旗幟鮮明、不模糊。

在對(duì)外關(guān)系上，兩國(guó)都實(shí)行對(duì)外開放，都改革外貿(mào)體制，積極發(fā)展雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化。但重點(diǎn)有所不同，老撾“全方位對(duì)外開放”政策的重點(diǎn)是引進(jìn)外資，而中國(guó)將“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。

在宗教政策上，兩國(guó)區(qū)別較大。老撾與中國(guó)的國(guó)情不同，是一個(gè)有廣泛宗教信仰的國(guó)家。為了加強(qiáng)佛教的主體地位，國(guó)家甚至引導(dǎo)原無宗教信仰的百姓信奉佛教。老撾將佛教教義融入黨的方針政策中，而中國(guó)保障公民宗教信仰自由，并積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

三、古巴“穩(wěn)步改革開放”概況以及與中國(guó)改革的對(duì)比

（一）古巴“穩(wěn)步改革開放”概況

蘇東劇變后，古巴國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了新的變化，古巴人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下抵擋住了國(guó)際情勢(shì)的沖擊，穩(wěn)住了國(guó)內(nèi)局勢(shì)。在紀(jì)念攻打“蒙卡達(dá)”兵營(yíng)四十六周年的會(huì)議中，時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人宣布采取幾項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)改革措施，來挽救革命和社會(huì)主義，這標(biāo)志著古巴改革正式開始?；仡櫴畮啄陙砉虐徒ㄔO(shè)和改革的歷程，其主要措施有：在經(jīng)濟(jì)方面，適應(yīng)全方位的發(fā)展需求，實(shí)行改革開放，重點(diǎn)是財(cái)稅改革和工業(yè)管理體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展；在政治方面，進(jìn)行政治體制改革，完善全國(guó)人民代表政權(quán)制度建設(shè)；外交上推行全方位的外交政策，積極順應(yīng)世界多極化，推動(dòng)建立民主、公正、穩(wěn)定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；在黨的建設(shè)方面，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力，精簡(jiǎn)黨政機(jī)構(gòu)，提高黨政機(jī)關(guān)工作效率，重視黨的廉政建設(shè)；在理論認(rèn)識(shí)方面，古巴深刻意識(shí)到普遍原理與國(guó)家實(shí)際相結(jié)合的重要性，走古巴特色的社會(huì)主義道路，不照搬、照抄外國(guó)模式?？傮w說來，古巴推行的穩(wěn)步改革開放政策適應(yīng)了古巴國(guó)情的需求，有利于古巴社會(huì)主義建設(shè)。

（二）古巴社會(huì)主義改革與中國(guó)的對(duì)比

古巴在社會(huì)主義建設(shè)的探索過程中，形成了對(duì)改革的獨(dú)特認(rèn)識(shí)。與中國(guó)不同的是，古巴所做出的改革措施，是困難時(shí)期被迫的調(diào)整或開放，是暫時(shí)的“讓步”，應(yīng)急的措施較多，帶有較強(qiáng)的臨時(shí)性，且多集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

古巴領(lǐng)導(dǎo)人從古巴特殊國(guó)情和國(guó)內(nèi)實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)為改革不可“操之過急”，要穩(wěn)步推進(jìn)，系統(tǒng)的調(diào)整與修正是必要的，但任何改革都不能離開社會(huì)主義制度、危及黨的領(lǐng)導(dǎo)、違背社會(huì)公正的原則，這是不能僭越的底線。古巴對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持有否定態(tài)度，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義相違背，容易滋生金錢主義、利己主義等錯(cuò)誤價(jià)值觀念。這一點(diǎn)與中國(guó)相異。鄧小平同志在南巡講話中明確指出，計(jì)劃和市場(chǎng)只是資源配置的兩種手段，并不是姓“資”還是姓“社”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為重中之重，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面進(jìn)行全面的深化改革。除此之外，從國(guó)家安全的角度出發(fā)，古巴的改革也只能根據(jù)本國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況逐步緩慢推進(jìn)，不可能接受或?qū)嵤┲袊?guó)或越南那樣的全面和大規(guī)模改革開放的模式。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，越南、老撾、古巴三國(guó)都在建設(shè)本國(guó)特色社會(huì)主義道路上努力進(jìn)行新的探索。由于三國(guó)國(guó)情、黨情都有所不同，改革的方針和進(jìn)度也有所不同，因此取得的成就也有所區(qū)別?？梢哉f，當(dāng)今越南、老撾、古巴三國(guó)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索是繼十九世紀(jì)科學(xué)社會(huì)主義形成、二十世紀(jì)蘇聯(lián)社會(huì)主義模式興衰之后，二十一世紀(jì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)第三次飛躍的一個(gè)重要組成部分，是不可或缺的經(jīng)驗(yàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司.科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐[M].高等教育出版社，2004.

責(zé)任編輯：張麗