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完善機制加強監(jiān)管，使農(nóng)機購置補貼效應更大

2011年以來，農(nóng)業(yè)部對各級農(nóng)機化主管部門提出“如履薄冰盡職責、心無旁騖抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu)求績效”的總體要求，進一步完善機制，加強監(jiān)管，努力把農(nóng)機購置補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)的好政策發(fā)揮更大更好的效應。

一是狠抓責任落實。為了進一步增強地方各級農(nóng)機化主管部門的責任意識和大局意識，在今年4月召開的全國農(nóng)機購置補貼工作座談會上，農(nóng)機化司與38個省級農(nóng)機化主管部門簽署了落實農(nóng)機購置補貼政策工作責任書。今年上半年，各省、市、縣都逐級簽署了補貼實施責任狀，做到了目標到崗、責任到人。督促農(nóng)機化主管部門積極向財政部門爭取落實工作經(jīng)費，目前全國各?。▍^(qū)、市及農(nóng)墾系統(tǒng)）已安排9260萬元用于農(nóng)機購置補貼及相關工作。

二是狠抓制度建設。農(nóng)業(yè)部始終把推進農(nóng)機購置補貼制度建設作為重中之重工作來抓，根據(jù)形勢變化不斷加密加嚴措施，完善制度辦法。今年重點推進了補貼信息公開、廉政風險防控等制度建設。要求各地將年度補貼實施方案、補貼機具種類范圍、補貼政策咨詢電話、投訴電話、補貼資金使用進度、補貼受益對象等，在各級農(nóng)機化信息網(wǎng)進行公開，自覺接受社會監(jiān)督。

三是狠抓警示教育。今年1月，農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)機系統(tǒng)部署開展了以“廉潔從政、遵紀守法、規(guī)范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動。4月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了全國農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育材料，提出警示教育要常抓不懈，深入持久地開展下去。各地通過編發(fā)警示教育材料、講廉政黨課、觀看廉政教育宣傳片和主題展覽、舉辦主題征文和演講比賽等形式，深入開展農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育。有的省農(nóng)機化主管部門與紀檢監(jiān)察部門、檢察院等共同開展了“大培訓、大教育、大警示、大提高”主題廉政教育活動。

四是狠抓監(jiān)督檢查。以開展“農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管年”活動為契機，健全完善農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督檢查長效機制。年初制定印發(fā)了《2011年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案》。已分批派出17個督導組對24個?。▍^(qū)、市）補貼政策實施情況進行重點督導。今年5月，農(nóng)業(yè)部部署在全國范圍內(nèi)開展了為期三個月的專項整治活動，要求各省對照落實農(nóng)、財兩部有關規(guī)定開展全面自查自糾，督促各地針對容易滋生違紀違法違規(guī)行為的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵機具重點加強監(jiān)管，加密防控措施。

五是狠抓改革創(chuàng)新。本著積極穩(wěn)妥的原則，開展了補貼操作方式創(chuàng)新試點。在強化地方責任上，鼓勵各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，下放資金結(jié)算層級，發(fā)揮基層財政部門監(jiān)管積極性。

六是狠抓違規(guī)懲治。農(nóng)業(yè)部堅決果斷嚴厲地查處農(nóng)機購置補貼過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題，對群眾投訴的問題和線索，凡報必查，一查到底，重大線索派有關司局會同駐部紀檢組監(jiān)察局等開展實地核查。對查實的案件，嚴肅處理，絕不姑息

下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)把反腐倡廉建設貫穿農(nóng)機購置補貼政策落實全過程，深入推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設，嚴格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理，繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，努力將農(nóng)機購置補貼政策不折不扣落實到位。