謝力雄

摘要：高職院校的管理由院校的各個(gè)部分相互合作來(lái)完成，當(dāng)然也離不了財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算流程的優(yōu)化和改進(jìn)在高職院校的管理中至關(guān)重要。本文以我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的流程為研究對(duì)象，對(duì)高職院校財(cái)務(wù)流程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和論證，以此來(lái)優(yōu)化和改進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的流程。

關(guān)鍵詞：高職院校；財(cái)務(wù)預(yù)算流程；優(yōu)化；改進(jìn)

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理遇到了一些不可避免的問(wèn)題，而這一問(wèn)題在我國(guó)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算流程中也凸顯了出來(lái)。如何解決高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算流程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，如何有效的規(guī)避高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算流程中的問(wèn)題，使得高校的資金可以最大限度的發(fā)揮其使用效益，也成了當(dāng)今我國(guó)高校迫在眉睫的事情。下面通過(guò)分析高校財(cái)務(wù)的現(xiàn)有狀況，來(lái)提出相應(yīng)的解決措施。

一、高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算流程的現(xiàn)狀及問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理正在進(jìn)行著模式的轉(zhuǎn)變，從以往的依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理模式到現(xiàn)在的依托于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)型的模式，這不能不說(shuō)是一大進(jìn)步，但是盡管我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理在一步一步的接近完善，同時(shí)它也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，下面我們來(lái)一一分析。

（一）高校的財(cái)務(wù)管理制度不完善，各級(jí)部門責(zé)任和分工不明確

在現(xiàn)有的制度下，高校財(cái)務(wù)的管理制度普遍是采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或者是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)院系之間分級(jí)管理”的模式。在這樣一種模式下，各個(gè)院系之間在一定范圍內(nèi)有自己的財(cái)務(wù)自主管理權(quán)，可以依照自己的具體情況來(lái)安排自己院系的預(yù)算開(kāi)支。在這樣的情況下，各個(gè)院系所屬的級(jí)別之間相互獨(dú)立，給高校財(cái)務(wù)預(yù)算的管理帶來(lái)不便，同時(shí)也留下許多隱患和漏洞，

（二）高校的財(cái)務(wù)管理觀念無(wú)法跟上時(shí)代的腳步

雖然我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理正在進(jìn)行著模式的轉(zhuǎn)變，但是它還處于轉(zhuǎn)型期，它的的許多觀念還有些跟不上時(shí)代的步伐，轉(zhuǎn)變的并不是很徹底。例如，在有的高校的財(cái)務(wù)管理中，還明顯的存在傳統(tǒng)的管理觀念，采用行政命令的方法來(lái)執(zhí)行決定，盲目地追求表象，而不是財(cái)務(wù)管理的實(shí)際現(xiàn)象[1]。并且相關(guān)的工作人員并沒(méi)有進(jìn)行個(gè)人績(jī)效考核，這不能不說(shuō)是高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的一大弊端。

（三）高校的財(cái)務(wù)管理對(duì)形勢(shì)和變化缺乏前瞻性

在我國(guó)現(xiàn)有的高校中，有很大一部分的院校并不能對(duì)未來(lái)的形勢(shì)和變化做到未雨綢繆，缺乏前瞻性，也就是說(shuō)，他們的財(cái)務(wù)預(yù)算并不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代對(duì)高校財(cái)務(wù)考核的要求。例如，現(xiàn)在的高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的管理存在著開(kāi)銷大但是可見(jiàn)的收益卻微乎其微，投入和產(chǎn)出并不能成正比。而且還有一個(gè)普遍的問(wèn)題就是高職院校在財(cái)務(wù)管理上對(duì)分配很看重，但是對(duì)自己部門的管理卻缺乏足夠的重視，重視管理而輕視分配的問(wèn)題也比較突出，這樣導(dǎo)致的后果無(wú)疑會(huì)使得高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算大大超額，教育資金的使用效益并不能達(dá)到理想的期望值。

綜合上述的幾個(gè)方面的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算流程進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。應(yīng)對(duì)措施應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來(lái)分析入手。

二、高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算流程問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）優(yōu)化和改進(jìn)管理制度，明確責(zé)任分工

在高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算流程中優(yōu)化和改進(jìn)管理制度應(yīng)當(dāng)是首要之急。我們都明白，管理制度如果出現(xiàn)漏洞不及時(shí)進(jìn)項(xiàng)優(yōu)化和改進(jìn)，那么在其他的方面做再多的補(bǔ)救措施也于事無(wú)補(bǔ)。首先，高校的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理思想，從流程管理的思想出發(fā)，在原有的預(yù)算管理流程上進(jìn)行相應(yīng)的改變。例如，對(duì)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，綜合考慮各方面的因素。部門之間相互疊加的職務(wù)應(yīng)裁減或重新設(shè)立，各級(jí)部門之間的權(quán)責(zé)要明確，分工更也要明確，嚴(yán)禁出現(xiàn)各部門之間同時(shí)各自管理執(zhí)行同一項(xiàng)任務(wù)，也要提高效率，防止各部門之間相互推諉扯皮，搞擦邊球，這樣可以做到機(jī)構(gòu)之間不重疊，業(yè)務(wù)也不重復(fù)，責(zé)任到人。同時(shí)，提高相應(yīng)工作人員的自身素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行在職培訓(xùn)或者入崗前培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力。在任職期間可以對(duì)工作人員進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的不足，對(duì)自己的工作更有認(rèn)同感。

（二）轉(zhuǎn)變管理觀念，充分利用信息技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)等信息傳輸技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，給人們的工作和生活帶來(lái)極大的便利。因此高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程觀念也要進(jìn)行相應(yīng)的改變。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)與財(cái)務(wù)管理流程相關(guān)聯(lián)的一些、涉及學(xué)校其他部門的預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源的共享和有效傳遞，降低信息的成本，減少信息共享的時(shí)間差[2]。在預(yù)算管理流程上高?？梢詫⒆约旱臉I(yè)務(wù)作為發(fā)展的平臺(tái)，充分對(duì)自己的業(yè)務(wù)模式、流程、效果進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合自身的實(shí)際情況建立適合自己院系部門的一套流程，這樣就可以盡量減少操作過(guò)程中出現(xiàn)的不必要的麻煩和問(wèn)題。還可以借鑒其他部門的一些有用的經(jīng)驗(yàn)，為自己所用，不斷完善自己的預(yù)算流程，爭(zhēng)取用盡可能少的時(shí)間來(lái)完成盡可能多的事情，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，提高自己的工作效率[2]，還可以減少各部門之間相互等待的時(shí)間。同時(shí)可以要求每一個(gè)部門積極合作，相互交流，各部門之間積極配合完成任務(wù)，最大的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理預(yù)算過(guò)程中的人性化管理觀念。

（三）建立有效的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于分析比較

由于高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算不能對(duì)當(dāng)前以及未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)做出及時(shí)的判斷和改變，不能及時(shí)的根據(jù)當(dāng)前及未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)調(diào)整自己的工作，這就給財(cái)務(wù)預(yù)算工作帶來(lái)諸多不便。鑒于此種情況的出現(xiàn)，這就要求高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)能夠充分搜集當(dāng)前的各個(gè)方面的一些信息，經(jīng)過(guò)篩選和統(tǒng)計(jì)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立自己有效的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣做的目的是通過(guò)對(duì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)資料的比較分析，能夠做到對(duì)未來(lái)的發(fā)展和形勢(shì)的改變及時(shí)調(diào)整各部門的工作情況，做出自己的應(yīng)對(duì)措施，減少由于無(wú)法對(duì)未來(lái)未雨綢繆而帶來(lái)的不必要的工作和資源的損失和浪費(fèi)。這樣，高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算就由粗放型的資金預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)橛械姆攀傅木?xì)的模式，預(yù)算流程銜接更加緊密，預(yù)算工作效率充分提高。

綜上所述，通過(guò)分析高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)有效的應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)對(duì)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的優(yōu)化和改進(jìn)，促進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算的更加合理和可科學(xué)。創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程，充分提高教育資金的有效利用程度，發(fā)揮它應(yīng)有的使用效益，為高職院校的其他工作的有效展開(kāi)和持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使得我國(guó)的高等教育事業(yè)更夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉春.高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程改進(jìn)和優(yōu)化[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，03.

[2]毛意琴.高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程改進(jìn)和優(yōu)化[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015，34：68-69.