馬云

摘要：我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段和改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都在不斷發(fā)展，同時(shí)，人們的世界觀、價(jià)值觀都發(fā)生了變化，政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，所以，建立參與型政治文化對(duì)我國(guó)政治文明建設(shè)有著重要作用。本文主要從建設(shè)參與型政治文化面臨的問(wèn)題出發(fā)，探究了參與型政治文化對(duì)我國(guó)政治文明建設(shè)的影響。

關(guān)鍵詞：參與型政治文化；政治文明；民主政治

中圖分類號(hào)：D60 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-02

參與型政治文化是民主政治的重要層面，政治的發(fā)展依托于參與型政治文化的建立，參與型政治文化對(duì)民主政治有著支撐和保障的作用，從而推動(dòng)著政治文明的建設(shè)。因此，參與型政治文化是我國(guó)政治文明建設(shè)的重要部分，通過(guò)提高公民參與政治的積極性，普及參與型政治文化，才能推動(dòng)政治文明建設(shè)順利進(jìn)行。

一、參與型政治文化的內(nèi)涵

參與型政治文化是由美國(guó)政治家阿爾蒙德和弗巴提出，隨后成為一個(gè)概念被廣泛應(yīng)用到政治學(xué)中。

阿爾蒙德和弗巴根據(jù)社會(huì)成員對(duì)于自身在政治活動(dòng)中影響作用，把政治文化劃分為三種：第一，參與型政治文化，是指社會(huì)成員對(duì)政治體系作為整體以及在體系輸入、輸出方面具有明確的情感、認(rèn)知和價(jià)值取向，以及自己作為政治體系參與者的權(quán)利、能力、責(zé)任和政治行為的效能有較高的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。第二，臣屬型政治文化，也稱為臣民文化，社會(huì)成員也知道自己是公民，并關(guān)注政治，但多數(shù)是以被動(dòng)的形式卷入政治，組織社團(tuán)的興趣不濃厚，他們認(rèn)為政治影響力非常有限，因而缺乏政治激情。一般這種臣屬型政治文化存在于集權(quán)政治體系中。第三，地區(qū)型政治文化，在一定程度上社會(huì)成員公民意識(shí)淡薄，只認(rèn)同身邊的事物，缺乏一定的政治知識(shí)和政治能力，沒(méi)有影響政治決策和實(shí)施的能力，很少談?wù)摵完P(guān)心政治，更談不上參與政治的激情。

阿爾蒙德和弗巴認(rèn)為臣屬型政治文化和地區(qū)型政治文化，都是一種比較落后的政治文化，一種是集權(quán)統(tǒng)治下的集體政治體系，一種是與傳統(tǒng)的專制政治體系相伴隨。而參與型政治文化，它是現(xiàn)代政治文化的重要形式，是一種先進(jìn)的政治文化，推崇民主、自由、平等，社會(huì)成員有強(qiáng)烈的政治主體意識(shí)，促進(jìn)著民主政治的發(fā)展。

二、參與型政治文化中建設(shè)現(xiàn)狀與面臨問(wèn)題分析

（一）我國(guó)參與型政治文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.社會(huì)主義與傳統(tǒng)、西方參與型政治文化相依存

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的政治價(jià)值觀有了歷史性的轉(zhuǎn)變，成立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀等具有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，但同時(shí)也存在著封建主義的傳統(tǒng)政治文化和西方資本主義的政治文化并存的情況。首先，封建主義的傳統(tǒng)政治文化，是一種家長(zhǎng)本位、推崇權(quán)力的政治文化，是具有現(xiàn)代意義上的“潛規(guī)則”的政治文化，它為我國(guó)現(xiàn)代參與型政治文化的建設(shè)具有借鑒的作用，但也限制了我國(guó)民主政治的發(fā)展。其次，西方資本主義政治文化中，一些西方政治價(jià)值觀被有些社會(huì)成員所認(rèn)可，對(duì)我國(guó)的參與型政治文化形成沖擊，直接影響了我國(guó)的參與型政治文化的建設(shè)。其有利于促進(jìn)我國(guó)和西方在政治文化上的交流溝通，但它又存在對(duì)我國(guó)參與型政治文化在一定程度上具有消解作用的現(xiàn)象。

2.參與型政治文化范圍不斷擴(kuò)大

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都在不斷發(fā)展，同時(shí)，人們的世界觀、價(jià)值觀都發(fā)生了變化，政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與型政治文化建設(shè)的范圍不斷擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)選舉中，公民參與選舉的積極性非常高，選民投票率在99%以上，這說(shuō)明公民參與政治活動(dòng)的普遍性。我國(guó)以人民代表大會(huì)制度管理國(guó)家，同時(shí)實(shí)行政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，已經(jīng)建立各種代表大會(huì)和事業(yè)單位，建立這些政治制度，就是為了給公民提供參與政治管理的平臺(tái)，保障公民依法享有各種合法權(quán)利，促進(jìn)公民積極行使參與國(guó)家政治活動(dòng)的權(quán)利，使參與型政治文化建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大。

3.參與型政治文化呈現(xiàn)多元化的格局

從公民參與政治文化的表現(xiàn)形式上看，政治參與和動(dòng)員式參與是公民參與政治的兩種形式。當(dāng)社會(huì)上遇到重大災(zāi)難時(shí)，就會(huì)動(dòng)員廣大公民積極參與全國(guó)性的救災(zāi)活動(dòng)中。隨著公民自由、平等、民主意識(shí)的增強(qiáng)，政治參與已經(jīng)被看作是一種權(quán)利和榮譽(yù)，不再是形式上的政治參與，而是公民親自參與政治生活，公民的政治參與度、政治情感和態(tài)度有了很大的進(jìn)步，民主意識(shí)不斷提高。在公民參與熱情高漲而定同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)政治盲從、參與意識(shí)淡薄、政治冷漠和狂熱的極端。

（二）我國(guó)參與型政治文化建設(shè)面臨的問(wèn)題

1.我國(guó)的國(guó)內(nèi)環(huán)境對(duì)參與型政治文化建設(shè)的不利影響

首先，參與政治文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立以來(lái)，制定并出臺(tái)了許多經(jīng)濟(jì)政策，并且許多經(jīng)濟(jì)政策都直接關(guān)系到人們的物質(zhì)利益，致使社會(huì)成員參與政治的積極性持續(xù)高漲，但在一定程度上講，公民參與政治的熱情度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不同步，一些社會(huì)成員生活條件不好，并不十分富裕，他們關(guān)注的焦點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)方面，這雖然不代表公民參與政治的熱情會(huì)消失，但至少能說(shuō)明公民注意力不在政治參與上，這是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步有關(guān)，這就說(shuō)明在政治參與建設(shè)還存在不完善、不成熟的情況。

2.公民政治參與水平受到政治體制弊端的制約

在政治體制建設(shè)的影響下，在體制和機(jī)制建設(shè)上仍存在許多不足，就會(huì)限制公民參與熱情。許多政策的決定，政府官員根本沒(méi)有聽(tīng)取公民的意見(jiàn)建議而做出來(lái)的決策，公民的參與只是停留在形式上，走形式主義，這就大大降低公民參與政治生活的積極性。雖然設(shè)立了聽(tīng)證會(huì)等組織，但參與活動(dòng)的公民基本上都是已經(jīng)提前指定好的，政府官員控制著參與的過(guò)程，普通公民很少有機(jī)會(huì)參與。另外一些公民的理性化程度低，參與政治生活，會(huì)憑借心中的情緒沖動(dòng)參與，缺乏規(guī)范化的參與形式，參與效率比較低。

3.傳統(tǒng)政治文化的影響根深蒂固

由于受封建思想文化根深蒂固的影響，民主政治建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)依附順從的態(tài)度，盲目推崇政治權(quán)威，政治主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏獨(dú)立的政治立場(chǎng)和政治責(zé)任感和使命感，從而在政治決策中，不敢為了自己的合法權(quán)益主動(dòng)去爭(zhēng)取。

三、參與型政治文化對(duì)我國(guó)政治文明建設(shè)的影響

（一）參與型政治文化是民主政治形成和發(fā)展的重要條件，也是政治文明建設(shè)的重要力量。民主政治不可能無(wú)緣無(wú)故地出現(xiàn)并成長(zhǎng)，必然有一個(gè)啟蒙和推動(dòng)的發(fā)展過(guò)程，參與型政治文化就是民主政治的啟蒙者。從某種程度上講，就是只有參與型政治文化在社會(huì)中得以普及和發(fā)展，才能催生出民主政治。政治文明的特點(diǎn)就是制度先進(jìn)，所以，民主政治是政治文明的核心力量，政治文明建設(shè)的首要任務(wù)就是參與型政治文化的普及和廣泛推廣。由此可見(jiàn)，參與型政治文化不僅推動(dòng)了民主政治的萌芽和發(fā)展，還促進(jìn)了政治文明建設(shè)的進(jìn)步。政治文明建設(shè)的首要前提就是參與型政治文化的建設(shè)，所以，參與型政治文化是建設(shè)現(xiàn)代政治文明的重要條件和起點(diǎn)。

（二）參與型政治文化對(duì)民主政治的發(fā)展具有支撐和保障作用，對(duì)政治文明成果具有鞏固和發(fā)展的重要作用。民眾通過(guò)各種形式的政治參與途徑對(duì)政治精英實(shí)施某種程度上的控制，則是現(xiàn)代民主政體的基本內(nèi)涵。通過(guò)政治參與，民眾不僅可以表達(dá)對(duì)政府組成的政策的意愿或要求，使政府的各種行為以民意為依歸，而且可以通過(guò)政治參與學(xué)習(xí)民主的知識(shí)、技能以及現(xiàn)代民主政治不可或缺的公民精神?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有公民的政治參與，政治民主便無(wú)從談起。只有參與型政治得到普及，才能使民主政治加以鞏固，所以，在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須依靠和普及參與型政治文化。

（三）從阿爾蒙德和弗巴的政治文化的劃分看出，政治文化是社會(huì)成員對(duì)政治體系、政治制度的主觀上的取向，是形成一個(gè)新政治制度的依據(jù)，所以，存在什么樣的政治文化就會(huì)形成什么樣的規(guī)則和制度，這樣就可以得出，參與參與型政治文化作為一種新的并且先進(jìn)的政治文化，就對(duì)政治文明建設(shè)的作用具有很明顯的推動(dòng)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的參與型政治文化建設(shè)不斷發(fā)展，雖然取得了顯著的成績(jī)，公民政治參與度、參與水平都不同程度上得到提升，但由于受到各種因素的影響，還是會(huì)存在一些問(wèn)題和矛盾，我們只有不斷深化政治體制的改革，不斷完善公民參與政治的渠道和機(jī)制，發(fā)揮公民主體性權(quán)利，逐步增強(qiáng)公民的參與意識(shí)，提高公民參政水平，才能保證參與型政治文化能在一個(gè)良好的政治環(huán)境中發(fā)展，從而加快參與型政治文化的普及，推動(dòng)民主政治的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治文化快速穩(wěn)定轉(zhuǎn)型，不斷促進(jìn)我國(guó)政治文件建設(shè)的進(jìn)程。因此，參與型政治文化建設(shè)既是推動(dòng)政治文明建設(shè)的重要力量，也是我國(guó)政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。

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