摘 要：自2013年9月以來(lái)，政府各相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)系列政策，鼓勵(lì)支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，跨境電商也不負(fù)眾望，每年以30%左右的增速回報(bào)政策的支持。在一大片叫好聲中，跨境電商即將迎來(lái)了跨境電商3.0時(shí)代。一邊是政府政策的大力支持和相關(guān)規(guī)范的出臺(tái)，一邊是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的下滑和發(fā)展瓶頸的制約，跨境電商該何去何從，本文從跨境電商目前發(fā)展存在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅入手，為跨境電商3.0時(shí)代的到來(lái)，梳理發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：跨境電商；電子商務(wù)；SWOT分析

信息時(shí)代的到來(lái)，使得網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)從2012年的5.6億增長(zhǎng)到2015年的6.9億，增長(zhǎng)幅度為22.0%。2014年電子商務(wù)交易額達(dá)16.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)59.4%；2015年電子商務(wù)交易額達(dá)18萬(wàn)億。全國(guó)網(wǎng)上零售總額2014年接近2.8萬(wàn)億，2015年更是超過(guò)3.8萬(wàn)億，增幅達(dá)到33.3%。

電子商務(wù)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一部分，而跨境電商的發(fā)展更是成為我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的一部分。2015年世界經(jīng)濟(jì)增速緩慢，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)低迷，金融市場(chǎng)的不斷波動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)不景氣，我國(guó)的外貿(mào)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)：2015年我國(guó)進(jìn)出口總值較去年略有下降，總額為24.59億，同比下降7%，其中進(jìn)口降幅較大，貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到3.69萬(wàn)億，比例為56.7%。2016年第一季度，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額較去年同期也略有下降，總額為5.2萬(wàn)億人民幣，貿(mào)易順差擴(kuò)大8.5%。從2016年第一季度貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，進(jìn)出口都略有下降，呈現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)是出口逐月有回暖的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壓力仍然存在。

相比較而言，跨境電子商務(wù)年交易額從2011年的1.6萬(wàn)億到2015年的5.3萬(wàn)億，甚至預(yù)測(cè)2017年跨境電商年交易額將達(dá)到8萬(wàn)億，年平均增幅在30%左右，且呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)?？缇畴娚痰陌l(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、跨境電商發(fā)展概述

跨境電商，全稱為跨境電子商務(wù)，主要是指處于不同關(guān)境區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易，支付結(jié)算，貨物通過(guò)跨境物流進(jìn)行配送、完成交易行為的一種新型的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。

近年來(lái)跨境電商非?；钴S，特別是2012年底，國(guó)家率先批準(zhǔn)同意上海、鄭州、杭州、寧波、重慶等五個(gè)城市作為首批開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市。當(dāng)年年底，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)部署會(huì)在鄭州召開，這標(biāo)志著國(guó)家高度重視跨境電商的發(fā)展，也意味著跨境電商試點(diǎn)工作的全面啟動(dòng)。隨著第二批跨境電商服務(wù)試點(diǎn)工作的啟動(dòng)，包括深圳、蘇州、平潭、西安、哈爾濱、銀川等在內(nèi)的9個(gè)城市跨境電商的先試先行，為跨境電商的發(fā)展涉及到的跨境支付、通關(guān)監(jiān)管、稅收政策、跨境物流等相關(guān)政策的出臺(tái)提供參考依據(jù)。

此外，包括上海、重慶、廣州、寧波、鄭州、杭州、鄭州在內(nèi)的7個(gè)城市獲得跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)資格，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各試點(diǎn)城市保稅區(qū)利用政府政策的支持搭建了跨境電子商務(wù)購(gòu)物平臺(tái)，如上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境通、寧波的跨境購(gòu)、鄭州的E貿(mào)易、重慶的愛(ài)購(gòu)保稅等。

盡管跨境電商這一新型的貿(mào)易方式正在蓬勃發(fā)展，也取得了不少顯著的成績(jī)，但是在跨境電商的通關(guān)效率、海關(guān)監(jiān)管、跨境物流、支付結(jié)算、出口退稅等方面仍存在瓶頸，也制約著跨境電商的發(fā)展。

二、跨境電商的SWOT分析

SWOT分析方法，也稱道斯矩陣，是20世紀(jì)80年代初由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，主要用在企業(yè)制定戰(zhàn)略、市場(chǎng)環(huán)境分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析等方面，是基于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)分析，全面考量企業(yè)內(nèi)部存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及企業(yè)外部存在的機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅等信息。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析整合，得出對(duì)本企業(yè)有利的發(fā)展戰(zhàn)略。

跨境電商的SWOT分析是將這一在企業(yè)中運(yùn)用的概念，推廣到跨境電商這一行業(yè)，S（strengths）、W（weaknesses）是跨境電商行業(yè)存在的內(nèi)部因素，O（opportunities）、T（threats）是影響跨境電商發(fā)展的外部因素。引用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的概念，把SWOT由企業(yè)擴(kuò)展到行業(yè)，對(duì)跨境電商這一行業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行有機(jī)整合，得出跨境電商未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.跨境電商的S（strengths）

跨境電商的S（strengths）主要是指目前跨境電商發(fā)展過(guò)程中存在的優(yōu)勢(shì)?？梢詮囊韵聨c(diǎn)進(jìn)行解釋：

（1）跨境電商的優(yōu)點(diǎn)

跨境電商的存在，其產(chǎn)品供應(yīng)可以直接由一國(guó)關(guān)境通往另一國(guó)關(guān)境，直接送達(dá)到消費(fèi)者手中，它相比較于傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)，具有縮短供應(yīng)流程、有效降低流通成本、提高消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力、為消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)性定制等優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的中小微企業(yè)可以借助電商平臺(tái)參與國(guó)際貿(mào)易，利用產(chǎn)品的特色或者低成本優(yōu)勢(shì)，來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。小批量、高頻率、面對(duì)面等特點(diǎn)是目前跨境電商訂單中獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)，這也是中小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)狀，兩者進(jìn)行完美結(jié)合，將互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)簡(jiǎn)單化、擴(kuò)大化，將助我國(guó)跨境電商的發(fā)展穩(wěn)中有漲、發(fā)展過(guò)程中又不乏穩(wěn)健。

（2）消費(fèi)能力的提升

隨著跨境貿(mào)易出口對(duì)象的增加，一些新興市場(chǎng)如巴西、阿根廷、俄羅斯以及東南亞地區(qū)等國(guó)家跨境電商的發(fā)展及其與中國(guó)合作意愿的提高，我國(guó)通過(guò)跨境電商出口產(chǎn)品根植于這些國(guó)家。

就國(guó)內(nèi)而言，一邊是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買力的提高，奢飾品購(gòu)買欲望的增強(qiáng)；另一邊是國(guó)外品牌國(guó)內(nèi)售價(jià)居高不下；加上消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉等食品、產(chǎn)品質(zhì)量的不信任，跨境電商孕育而生?？缇畴娚滩粌H簡(jiǎn)單包括海淘一族，還有海外各大限時(shí)折扣網(wǎng)站、各大跨境電商平臺(tái)等，為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者購(gòu)買商品牽線搭橋。

（3）跨境電商平臺(tái)的快速發(fā)展

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)企業(yè)已超過(guò)5000家，利用平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)遠(yuǎn)超20萬(wàn)家，國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)如蘭亭集勢(shì)、敦煌網(wǎng)、阿里速賣通也是日趨成熟發(fā)展，家戶喻曉。在跨境電商試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，利用保稅區(qū)支持政策成立的跨境電子購(gòu)物平臺(tái)，也是發(fā)展迅猛。

①上?！翱缇惩ā?/p>

2013年12月28日正式上線，全稱為，上海跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)稱跨境通，是進(jìn)口商品海外購(gòu)物平臺(tái)，試點(diǎn)模式為網(wǎng)上直購(gòu)進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口，一般出口，簡(jiǎn)述為海淘首選，原裝進(jìn)口，海外直供。2015年全年上海口岸跨境電商銷售額突破4億元，同比激增10.2倍。

②重慶“e點(diǎn)即成”

全稱為重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，包括一般進(jìn)口、保稅進(jìn)口、一般出口和保稅出口。2015年重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，重慶海關(guān)共驗(yàn)放跨境電子商務(wù)進(jìn)口清單332.7萬(wàn)票，貨值達(dá)7.86億元，同比分別增長(zhǎng)14.9倍和12.1倍，2015年全年交易額接近8億元，同比增長(zhǎng)12倍。

③鄭州“e貿(mào)易”

全稱鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，跨境電商“保稅備貨模式”成為海關(guān)總署1210模式推廣全國(guó)的藍(lán)本，2015年累計(jì)包裹量突破5000萬(wàn)單，其中下半年業(yè)務(wù)單量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)241.3%。

④寧波“跨境購(gòu)”

寧波“跨境購(gòu)”網(wǎng)站是全球商品導(dǎo)購(gòu)與跨境電商服務(wù)為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，2013年底開展實(shí)單運(yùn)作，2014年寧波進(jìn)口業(yè)務(wù)累計(jì)貨值3.67億元，居全國(guó)試點(diǎn)城市首位，2015年更是接近30億。

⑤廣州“狀元谷”

2013年9月，廣州成為第五個(gè)跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)的模式主要有一般出口（郵件/快遞），B2B2C保稅出口和B2B一般出口三類。2015年，廣州跨境電商進(jìn)出口額為67.5億元，增長(zhǎng)3.7倍，全市超過(guò)500家企業(yè)進(jìn)駐跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

⑥杭州“跨境一步達(dá)”

全稱跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，2015年，杭州跨貿(mào)電商產(chǎn)業(yè)園下沙園區(qū)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口業(yè)務(wù)1492萬(wàn)單，交易金額達(dá)25.2億元。

⑦深圳前海

作為第七個(gè)跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市，2015年跨境電商交易額超過(guò)300億美元，同比增長(zhǎng)76.1%。

2.跨境電商的W（weaknesses）

（1）跨境貿(mào)易配套服務(wù)有待提高

跨境電子商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)涉及到跨境支付、跨境配送、跨境售后服務(wù)、跨境退換貨等問(wèn)題，盡管目前國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)發(fā)展日趨成熟，但是涉及到跨境支付仍受到一定的限制。其次，物流的快速成長(zhǎng)，也為跨境電商的發(fā)展提供便利，但目前跨境電商物流主要集中在郵政小包、專線物流，海外建倉(cāng)等方式上，對(duì)中小微企業(yè)而言，物流成本比較高。第三，跨境商品很多通過(guò)海淘、代購(gòu)、行郵等方式進(jìn)行，政府監(jiān)管難，商品存在質(zhì)量問(wèn)題難以溯源。

（2）產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，缺乏品牌意識(shí)

我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品歷來(lái)有共同特點(diǎn)，以低價(jià)在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行銷售，跨境電商產(chǎn)品也不例外，它以節(jié)約物流環(huán)節(jié)的成本，成為外貿(mào)出口的一部分。但是目前面臨的問(wèn)題是，企業(yè)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，缺乏品牌意識(shí)，專利申請(qǐng)意識(shí)不強(qiáng)，部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出現(xiàn)國(guó)外商標(biāo)搶注等等。一些低價(jià)銷產(chǎn)品也因技術(shù)壁壘，被拒之門外。

3.跨境電商的O（opportunities）

（1）跨境電商利好政策不斷

2012年底，發(fā)改委和海關(guān)總署啟動(dòng)全國(guó)跨境電商服務(wù)試點(diǎn)工作以來(lái)，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策措施，積極鼓勵(lì)跨境電商的發(fā)展。2013年的外貿(mào)國(guó)六條，首次對(duì)跨境電商有明確的政策支持；2014年至今，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)稅總局、海關(guān)總署、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等部門，從提出支持跨境電商的發(fā)展到具體政策的落實(shí)，涵蓋跨境電商零售出口稅收優(yōu)惠政策、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、跨境電子商務(wù)外匯支付指導(dǎo)等等。

（2）跨境電子支付日趨完善

中國(guó)人民銀行制定《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》、國(guó)家外匯管理局出臺(tái)關(guān)于開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知等政策，分別針對(duì)網(wǎng)上健康交易、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、防范網(wǎng)絡(luò)支付風(fēng)險(xiǎn)等方面提出相應(yīng)的監(jiān)管辦法。在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也提到，要完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理。相關(guān)部門要穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務(wù)，滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付需要。

（3）跨境物流、倉(cāng)儲(chǔ)逐步升級(jí)

智慧物流、海外建倉(cāng)等逐步受到各大電商平臺(tái)、各類品牌電商的青睞，政府也鼓勵(lì)建設(shè)綜合服務(wù)體系，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等全方位服務(wù)。

4.跨境電商的T（threats）

（1）海外跨境電商的入駐

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐步開放，國(guó)外大品牌電商入駐國(guó)內(nèi)，如亞馬遜、e-bay等大型電商企業(yè)的入駐，給國(guó)內(nèi)跨境電商企業(yè)帶來(lái)較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。國(guó)外電商的服務(wù)能力、產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量及售后服務(wù)等方面，是需要我國(guó)跨境電商企業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提升的。

（2）規(guī)范發(fā)展政策的出臺(tái)

跨境電商歷來(lái)游離在監(jiān)管的“灰色地帶”，有關(guān)貨物的監(jiān)管、稅收、產(chǎn)品追溯等方面很難做到全面。2016年3月底，由財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，試行一個(gè)月，行業(yè)哀鴻一片。沖擊較大的是海淘一族、行郵“免稅”渠道進(jìn)口企業(yè)，很多企業(yè)都趕在政策正式執(zhí)行前進(jìn)行清倉(cāng)，對(duì)是否繼續(xù)進(jìn)口采取觀望態(tài)度?？缇畴娚桃欢瘸霈F(xiàn)停滯發(fā)展的情況。

三、跨境電商未來(lái)的發(fā)展思路

政府政策的大力支持，特別是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、商務(wù)部的《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出；跨境電子支付上的政策支持，主要是為了逐步規(guī)范網(wǎng)上交易行為，幫助和鼓勵(lì)網(wǎng)上交易各參與方開展網(wǎng)上交易，警惕和防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》等政策的出臺(tái)，對(duì)跨境電商的發(fā)展起到一定的沖擊，但是隨后政府政策的調(diào)整，對(duì)保稅模式和直購(gòu)模式的跨境電商政策“暫緩”一年實(shí)施，試點(diǎn)城市，跨境電商通關(guān)單的試行有一年的緩沖期，這些政策有利于增強(qiáng)跨境電商企業(yè)市場(chǎng)的信心。

在跨境電商即將到來(lái)的4.0時(shí)代，不僅要發(fā)展的好和快，更要規(guī)范和強(qiáng)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：林珠蘭（1981- ），女，研究生，講師，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、跨境電商、高職教育