輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理問題及措施

胡科

（湖北省送變電工程公司 湖北武漢 430000）

輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理問題及措施

胡科

（湖北省送變電工程公司 湖北武漢 430000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)電力工程建設(shè)的規(guī)模與范圍不斷擴(kuò)大，極大的改善了人們的生活環(huán)境與質(zhì)量。其中輸電線路工程是電力工程建設(shè)中的重要組成部分，是連接電力企業(yè)與用戶的重要橋梁。但是，在輸電線路工程的施工過程中，在施工質(zhì)量、安全管理、技術(shù)人員等方面面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如果不能及時(shí)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)防與管理，勢(shì)必會(huì)造成工程的質(zhì)量問題。所以，本文針對(duì)輸電線路施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行了研究，并在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，以供參考。

輸電線路施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；問題與措施

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，電力行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，其對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)越來越重要，與此同時(shí)，人們對(duì)于電力工程的質(zhì)量也越來越關(guān)注。輸電線路工程在整個(gè)電力工程中占據(jù)著重要的地位，是電力工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目之一，其工程質(zhì)量是電力工程建設(shè)的關(guān)鍵。為了提高輸電線路施工質(zhì)量，必須采取必要的措施，加強(qiáng)整個(gè)施工環(huán)境與施工過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，從而避免重大安全事故的發(fā)生，這樣才能確保整個(gè)電力工程的穩(wěn)定，讓人們的生產(chǎn)與生活用電有可靠的基礎(chǔ)保障。

1 輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)問題

1.1 輸電線路施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

輸電線路架設(shè)工程直接影響了輸電線路的質(zhì)量。因此，輸電線路施工管理便成為重點(diǎn)工作之一。輸電線路管理工作能夠確保輸電線路的架設(shè)質(zhì)量，也降低了之后線路管理的工作量。輸電線路施工管理方面存在的問題主要有以下幾種：①施工人員素質(zhì)不高。部分企業(yè)往往使用勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)行輸電線路的架設(shè)工作，有的企業(yè)還聘用大量臨時(shí)工進(jìn)行施工。這此工人的文化程度以及施工水平都有待提高，而企業(yè)也不進(jìn)行系統(tǒng)且嚴(yán)格的培訓(xùn)，便允許施工人員上崗施工，導(dǎo)致輸電線路的架設(shè)存在質(zhì)量問題，為之后的運(yùn)行埋下隱患，也增加了維修人員的工作量。②工期壓縮。如今，各級(jí)電網(wǎng)的建設(shè)工程數(shù)量增多，部分發(fā)電廠為了獲取更多利益，于是強(qiáng)行壓縮工期，導(dǎo)致管理工作難以開展，容易出現(xiàn)漏洞，輸電線路的質(zhì)量也得不到應(yīng)有的控制。③企業(yè)不重視。大部分發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)并不注重輸電線路的施工質(zhì)量，只關(guān)注自身所獲得的利潤(rùn)。因此，管理工作自然難以引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，導(dǎo)致施工人員施工即使未完全按照施工要求施工，也不會(huì)受到處罰，使得輸電線路的質(zhì)量難以得到保證。

1.2 輸電線路施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

輸電線路施工的有效開展主要依托于輸電線路架設(shè)的設(shè)計(jì)圖。輸電線路的建設(shè)要求結(jié)合該區(qū)域電力需求情況、主網(wǎng)和配電網(wǎng)的協(xié)調(diào)組織情況進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)輸電線路進(jìn)行有效的勘測(cè)，從而設(shè)計(jì)合理的輸電線路施工方案。輸電線路技術(shù)施工問題主要是對(duì)輸電線路架設(shè)的沿線進(jìn)行各個(gè)數(shù)據(jù)的勘測(cè)，進(jìn)行線路測(cè)量、斷面測(cè)量的準(zhǔn)確性問題，破壞勘測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的主要原因在于勘測(cè)項(xiàng)目的不完整性，未能按照測(cè)繪的操作程序和記錄程序進(jìn)行有效測(cè)繪。

1.3 輸電線路施工安全風(fēng)險(xiǎn)

安全問題主要由兩方面構(gòu)成：①施工設(shè)備的安全問題，即在輸電線路施工中要確保設(shè)備的安全性，例如專用云梯車是否通過國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、自編繩套是否符合使用者的自身情況；②施工環(huán)境的安全問題，主要是由于輸電線路施工的位置位于社會(huì)活動(dòng)稀少處，自然條件艱苦，需要跨越的障礙物繁多，因而給施工人員的正常施工帶來巨大的安全隱患。同時(shí)施工人員為追求工程進(jìn)度，往往忽略安全措施，如未按照安全施工準(zhǔn)則進(jìn)行施工。

2 輸電線路工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施

2.1 施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行有效核實(shí)

在輸電線路工程施工前，必須對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核實(shí)。其中，主要對(duì)施工單位的設(shè)備、施工技術(shù)、管理系統(tǒng)，以及各項(xiàng)制度進(jìn)行核實(shí)，評(píng)估其是否能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。只有施工單位的安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn)，才能保證人員的安全，最終降低財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)建立了完善的安全生產(chǎn)制度，對(duì)安全生產(chǎn)條件不具備的單位，不予頒發(fā)相應(yīng)的許可證，并禁止承攬工程。因此，監(jiān)理工程師必須對(duì)總承包單位、分包單位的許可證認(rèn)真核實(shí)。同時(shí)，考察已建工程的安全生產(chǎn)情況。

2.2 組織圖紙會(huì)審及施工技術(shù)、材料管理

嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)以及對(duì)施工圖紙進(jìn)行深化設(shè)計(jì)和分解。對(duì)于整個(gè)施工項(xiàng)目而言，施工組織設(shè)計(jì)具有重要的指導(dǎo)作用，施工組織設(shè)計(jì)的可行性是整個(gè)工程的最基本保障，直接關(guān)系到施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量預(yù)控措施進(jìn)行重點(diǎn)控制。此外，還要嚴(yán)格做好施工材料以及機(jī)械設(shè)備的控制和管理工作。在施工前一定要保證材料質(zhì)量，選擇的材料一定要有正規(guī)的生產(chǎn)廠家，并且是合格產(chǎn)品，對(duì)于材料的運(yùn)輸以及儲(chǔ)存也要重點(diǎn)關(guān)注，嚴(yán)把質(zhì)量大關(guān)。在材料的審查上，除了常規(guī)檢查，還要進(jìn)行抽樣復(fù)檢，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)需要的機(jī)械設(shè)備、儀器儀表等也要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確保其在施工過程中處于檢定周期內(nèi)，精度符合施工要求。

2.3 增加輸電線路施工隊(duì)伍的安全施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高施工人員綜合素質(zhì)

輸電線路施工中的安全問題主要是由于施工隊(duì)伍未能養(yǎng)成安全施工的意識(shí)，增加施工隊(duì)伍的安全施工意識(shí)要求采購(gòu)人員按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輸電線路的相關(guān)設(shè)備和材料的選擇和購(gòu)買，同時(shí)要求施工人員定期對(duì)安全保證設(shè)備進(jìn)行檢查，保證其有效性，遵照工程準(zhǔn)則，做好安全措施后再展開工程施工。

輸電線路施工過程中要求擁有相關(guān)電力知識(shí)和建筑施工知識(shí)，從而保證輸電線路能夠綜合各種自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，應(yīng)對(duì)各種自然環(huán)境和突發(fā)因素，增加施工過程的專業(yè)性要求輸電線路施工隊(duì)伍擁有全面發(fā)展的專業(yè)性人才。例如，某輸電線路施工隊(duì)伍中擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才，在施工過程中，出于經(jīng)濟(jì)性和安全性考慮，選擇了正確的施工材料，制定優(yōu)化的施工進(jìn)度表，使輸電線路工程在一定的工期內(nèi)完成，且以較高的等級(jí)通過審核日。

2.4 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，可以對(duì)工程施工中的安全事故與質(zhì)量問題預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，使施工企業(yè)及時(shí)實(shí)施預(yù)防措施與治理對(duì)策，避免危機(jī)的擴(kuò)展與延伸。①企業(yè)需要針對(duì)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與具體的工程施工要求，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)，將其劃分為企業(yè)的核心部門，賦予其充足的職能范圍，要求相關(guān)部門協(xié)助其完成日常工作，并增加資金投入，采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警設(shè)備，同時(shí)完善機(jī)構(gòu)在制度、人員、工作方法等方面的規(guī)劃與設(shè)置，為施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；②依據(jù)具體的工程施工項(xiàng)目，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)方法，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)的重要程度確定指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，并對(duì)獲取的預(yù)警指標(biāo)信息進(jìn)行定性定量分析，將其結(jié)果匯總供決策時(shí)參考；與此同時(shí)，施工企業(yè)需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息管理，引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，完善企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)地分析與處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)處理，進(jìn)而使施工企業(yè)有效規(guī)避工程施工中可能遭遇的各類風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，在電力工程建設(shè)中，輸電線路是非常重要的一部分，它的施工質(zhì)量直接影響著整個(gè)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此，在輸電線路施工的過程中，一定要做好施工質(zhì)量、技術(shù)、人員等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防安全事故，才能保障輸電線路項(xiàng)目的總體施工品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)提升電力系統(tǒng)穩(wěn)固、安全運(yùn)行的目標(biāo)

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TM73

A

1004-7344（2016）13-0070-02

2016-4-15

胡科（1975-），男，本科，主要從事工程管理工作。