縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理芻議

張小麗

【摘 要】本文介紹了縣級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出了縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)電網(wǎng)；調(diào)度；運(yùn)行管理

在現(xiàn)代生產(chǎn)生活中，電力成了必不可少的必需品，因此加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理成了各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的重中之重。電網(wǎng)調(diào)度包括電力生產(chǎn)、輸送、分配、使用等環(huán)節(jié)，可見(jiàn)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要重視對(duì)上述各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合管理。

1 縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度概述

電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)運(yùn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)度機(jī)構(gòu)既是生產(chǎn)運(yùn)行單位，又是電網(wǎng)管理部門(mén)的職能機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)電網(wǎng)管理部門(mén)在電網(wǎng)運(yùn)行中行使調(diào)度權(quán)。在我國(guó)，縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)居于最低層級(jí)，服從省轄市級(jí)（州級(jí)）電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度?？h級(jí)電網(wǎng)調(diào)度的職責(zé)和目標(biāo)主要體現(xiàn)在：

首先，確保本縣電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。電網(wǎng)調(diào)度的最根本職責(zé)之一，就是保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定，這是電力供應(yīng)的客觀規(guī)律決定的?？h級(jí)電網(wǎng)調(diào)度必須保證電能質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)電廠、用戶(hù)的電壓無(wú)功管理考核；采取有效的技術(shù)措施和組織措施，減少停電時(shí)間、提高電能質(zhì)量，做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

其次，優(yōu)化資源配置，平衡供需矛盾。通過(guò)對(duì)運(yùn)行電網(wǎng)的計(jì)算和分析，提出電網(wǎng)規(guī)劃的合理建議，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的優(yōu)化調(diào)度；通過(guò)負(fù)荷預(yù)測(cè)的技術(shù)管理，確保地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度的供需平衡；通過(guò)合同或協(xié)議管理，保護(hù)好發(fā)電、供用電各方利益。

再次，完善電力調(diào)控技術(shù)支持系統(tǒng)。不斷開(kāi)發(fā)或引入地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度管理軟件，適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度的新形勢(shì)和新要求。

最后，按照電力市場(chǎng)調(diào)度營(yíng)運(yùn)規(guī)則，保障電力市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序。

2 縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的現(xiàn)狀

2.1 縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的基本情況

運(yùn)行管理原則方面，縣級(jí)電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行操作根據(jù)調(diào)度管轄范圍的劃分，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理。各級(jí)調(diào)度對(duì)其調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備發(fā)布調(diào)度指令，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。特殊情況下，上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員可對(duì)下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的設(shè)備直接發(fā)布操作指令，但事后應(yīng)及時(shí)通知下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員。下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的操作對(duì)上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)所管轄設(shè)備運(yùn)行或電網(wǎng)安全有影響時(shí)，必須得到上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員許可后方可進(jìn)行。上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的操作對(duì)下級(jí)調(diào)度管轄系統(tǒng)有影響時(shí)，上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)下級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員。廠站值班員接受上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令，并對(duì)執(zhí)行調(diào)度指令的正確性負(fù)責(zé)。廠站值班員在接受調(diào)度指令時(shí)，如認(rèn)為該調(diào)度指令不正確，應(yīng)立即向發(fā)布該調(diào)度指令的值班調(diào)度員報(bào)告，當(dāng)發(fā)布該調(diào)度指令的值班調(diào)度員重復(fù)該指令時(shí)，受令人必須迅速執(zhí)行。如執(zhí)行該指令確危及人身、設(shè)備安全時(shí)，受令人應(yīng)拒絕執(zhí)行，同時(shí)將拒絕執(zhí)行的理由及改正指令內(nèi)容的建議報(bào)告發(fā)令的值班調(diào)度員和本單位主管領(lǐng)導(dǎo)。廠站值班員在遇有危及人身、設(shè)備安全的緊急情況時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程規(guī)定先行處理，處理后應(yīng)立即報(bào)告值班調(diào)度員。

操作模式方面，根據(jù)調(diào)管范圍的劃分，縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度操作模式可分為直接操作、委托操作、配合操作、轉(zhuǎn)令操作和許可操作。正常情況下，各級(jí)調(diào)度對(duì)其調(diào)管范圍內(nèi)設(shè)備采用直接操作模式。同一廠站內(nèi)的設(shè)備，分屬不同調(diào)度調(diào)管，經(jīng)相關(guān)方值班調(diào)度員協(xié)商后，可采取委托操作方式將其中一方調(diào)管設(shè)備委托另一方值班調(diào)度員操作。線路兩側(cè)設(shè)備由不同調(diào)度調(diào)管，且相關(guān)方調(diào)度在線路對(duì)側(cè)廠站無(wú)調(diào)管權(quán)時(shí)，應(yīng)采用配合操作。間接調(diào)度設(shè)備的操作，一般采用轉(zhuǎn)令方式。調(diào)度許可操作適用于只涉及一個(gè)單位的操作。

操作指令方面，調(diào)度操作指令分為綜合令、單項(xiàng)令和逐項(xiàng)令，逐項(xiàng)令中可包含綜合令。值班調(diào)度員在發(fā)布調(diào)度操作指令前應(yīng)先交待操作目的和任務(wù)。對(duì)于只涉及一個(gè)單位的操作才能使用綜合令。可以下達(dá)綜合令操作的設(shè)備有：變壓器、母線、開(kāi)關(guān)、低壓電抗器、低壓電容器、交流濾波器、串補(bǔ)、電壓互感器、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置。對(duì)于一個(gè)操作任務(wù)，凡涉及兩個(gè)及以上單位共同配合，并按一定邏輯關(guān)系才能進(jìn)行的操作，應(yīng)使用逐項(xiàng)令。

2.2 縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理存在的問(wèn)題

2.2.1 電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全管理意識(shí)較弱

縣級(jí)電力工作人員的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全管理意識(shí)普遍不強(qiáng)，在電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的維護(hù)和管理方面積極性不足，部分工作人員對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)的管理和維護(hù)能力欠缺。在這種背景下，即使一些縣級(jí)電力設(shè)備和系統(tǒng)先進(jìn)，也會(huì)存在管理和維護(hù)水平不高的現(xiàn)象，這自然在很大程度上影響了縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全和穩(wěn)定。

2.2.2 電網(wǎng)建設(shè)管理缺位

國(guó)家歷來(lái)重視電網(wǎng)運(yùn)行的安全和穩(wěn)定，因而在硬件中投入較大。然而在縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度的運(yùn)行管理中，管理人員對(duì)建設(shè)設(shè)施的重要性認(rèn)識(shí)不到位，在電網(wǎng)工程建設(shè)各個(gè)階段的監(jiān)督管理都存在一些問(wèn)題。例如，建設(shè)工程設(shè)計(jì)和評(píng)估工作不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目達(dá)不到實(shí)際電網(wǎng)運(yùn)行的高度；工程建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)控不到位，導(dǎo)致電網(wǎng)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。這些問(wèn)題的存在，不僅增加了電網(wǎng)建設(shè)的成本，而且也引發(fā)了建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量等方面的問(wèn)題。

2.2.3 電網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)相對(duì)復(fù)雜

除了一些外力因素例如雷擊、暴風(fēng)、雨雪、冰雹等自然災(zāi)害會(huì)對(duì)電力設(shè)備造成不同程度破壞外，還存在一些不法分子的認(rèn)為破壞。縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中，由于電力設(shè)備更新、供電線路更改等因素的影響，電網(wǎng)系統(tǒng)的問(wèn)題和故障都相對(duì)要復(fù)雜一些。當(dāng)縣級(jí)供電設(shè)備遇到故障時(shí)，因供電系統(tǒng)的復(fù)雜性和供電設(shè)備數(shù)量的龐大，故障原因很多，技術(shù)人員對(duì)故障的判斷難度也大，給系統(tǒng)的修復(fù)帶來(lái)了困難。

2.3 調(diào)度指令問(wèn)題

縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度過(guò)程中，不同程度地存在調(diào)度指令不及時(shí)不準(zhǔn)確現(xiàn)象。一些技術(shù)人員在處理電網(wǎng)系統(tǒng)故障時(shí)，不能及時(shí)、正確地做出相關(guān)指令，往往導(dǎo)致電力過(guò)載、供電不足甚至電力事故等問(wèn)題。技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱，或者在處理供電系統(tǒng)故障時(shí)不夠謹(jǐn)慎，都可能導(dǎo)致對(duì)故障原因分析的錯(cuò)誤，從而做出錯(cuò)誤的調(diào)度指令，影響到縣級(jí)電網(wǎng)的穩(wěn)定性。

3 縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理普遍存在的問(wèn)題，結(jié)合多年的縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單提出一些建議對(duì)策。

3.1 強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度的安全意識(shí)

縣級(jí)供電局應(yīng)統(tǒng)一思想、加強(qiáng)調(diào)度紀(jì)律，提高工作人員對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳、教育和培訓(xùn)，讓工作人員意識(shí)到電網(wǎng)調(diào)度工作直接影響著地方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，意識(shí)到國(guó)家和政府對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重視程度，意識(shí)到電網(wǎng)調(diào)度的現(xiàn)代化程度對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全管理的新要求。在此基礎(chǔ)上，盡可能避免人為的一切誤調(diào)度、誤操作事故以及不服從調(diào)度指令，杜絕擅自投停運(yùn)設(shè)備。通過(guò)強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)，從思想上深化對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的重要性的認(rèn)識(shí)，更好地保障縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全和穩(wěn)定。

3.2 加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)管理

電網(wǎng)建設(shè)工程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要加強(qiáng)對(duì)施工前、施工過(guò)程和施工后各個(gè)階段的檢查、監(jiān)督，確保電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量、成本和進(jìn)度等在電網(wǎng)運(yùn)行要求范圍內(nèi)。電網(wǎng)設(shè)計(jì)方面，要通過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審程序，避免設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)缺陷，導(dǎo)致開(kāi)工后無(wú)法調(diào)整；施工過(guò)程中，電網(wǎng)運(yùn)行單位要積極參與，對(duì)工程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)；成本控制方面，對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程進(jìn)行合理的預(yù)算和結(jié)算，確保工程成本控制在合理范圍；進(jìn)度控制方面，確保工程質(zhì)量的前提下，重視工程效率，避免工期延誤導(dǎo)致成本的增加；標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，重塑供電局良好形象。

3.3 加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的操作管理

針對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)相對(duì)復(fù)雜的特性，應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的操作管理，以提高電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。首先，健全相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)定。除了嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》外，各縣應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定操作管理制度，完善《電力調(diào)度管理規(guī)程及相關(guān)規(guī)定》，同時(shí)督促工作人員切實(shí)貫徹和執(zhí)行，避免各項(xiàng)制度流于形式。其次，加強(qiáng)計(jì)劃?rùn)z修管理?？h級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理中，可以推行一條龍檢修方式，實(shí)現(xiàn)檢修計(jì)劃一條龍管理，嚴(yán)格檢修各個(gè)環(huán)節(jié)的審批與管理，避免隨意非計(jì)劃?rùn)z修、不具備條件檢修、未準(zhǔn)備好配合工作檢修等現(xiàn)象。

3.4 加強(qiáng)調(diào)度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，各種電力設(shè)備更新頻率不斷加快，電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，這無(wú)疑對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。為了更好地應(yīng)對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理工作，縣供電局要加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓工作人員盡快掌握專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)與新技能。業(yè)務(wù)培訓(xùn)要緊密?chē)@崗位工作實(shí)際，突出調(diào)度人員的技能培訓(xùn)，讓調(diào)度人員熟悉電網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備工作原理，熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，熟悉電網(wǎng)各種運(yùn)行方式和事故處理及崗位責(zé)任制；能正確下達(dá)倒閘操作命令，能準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運(yùn)行情況，能及時(shí)準(zhǔn)確判斷各種事故。只有通過(guò)各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能讓調(diào)度人員在指揮電網(wǎng)的運(yùn)行和事故處理中做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

總之，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電網(wǎng)調(diào)度的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行要求也越來(lái)越高。在縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理工作中，只有努力杜絕人為的誤調(diào)度、誤操作事故以及不服從調(diào)度指令，才能真正確?？h級(jí)電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，更好地滿足社會(huì)對(duì)電力的需求。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]