領(lǐng)導(dǎo)破壞環(huán)境“終身追責(zé)”重在落實(shí)

蔣萌

近日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》。

領(lǐng)導(dǎo)干部造成生態(tài)受損終身追責(zé)，給一些人敲響了警鐘。在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)被廣泛關(guān)注的當(dāng)下，上述“緊箍咒”贏得了民眾的點(diǎn)贊。此舉進(jìn)一步表明高層對(duì)環(huán)保的高度重視，同時(shí)也符合從嚴(yán)治吏的導(dǎo)向方針。

必須指出，以往確有某些干部追求“看上去漂亮”的短期“數(shù)字政績(jī)”，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，實(shí)施野蠻開發(fā)，致使江河被污染，青山因?yàn)E采濫伐面目全非，地方生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞。還有領(lǐng)導(dǎo)大搞賣地財(cái)政，對(duì)農(nóng)地以租代征，轉(zhuǎn)手又給開發(fā)商開發(fā)，強(qiáng)拆占地影響惡劣，與民爭(zhēng)利、公然逾越耕地保護(hù)紅線令人驚愕憤慨。大量透支濫用自然與土地資源還不算，某些地方蓋起成片的房子、弄出所謂的“商貿(mào)區(qū)”，卻由于根本沒人居住、沒有商業(yè)進(jìn)駐，淪為“鬼城”。一面嚴(yán)重破壞環(huán)境，一面造成巨大浪費(fèi)，怎能一句“買教訓(xùn)”就能拉倒？

過(guò)去，由于缺乏離任審計(jì)與追責(zé)，某些干部雖然欠下環(huán)境債，卻拍屁股走人，換個(gè)地方繼續(xù)當(dāng)官。一些新官又不理舊賬，對(duì)既往的環(huán)境問(wèn)題聲稱“不了解情況”、不作為。被輿論追問(wèn)得急了，某些人干脆拿“歷史遺留問(wèn)題”搪塞，然后就“沉默是金”。環(huán)境被破壞的爛攤子，最終成了爛賬，要由當(dāng)?shù)匕傩粘惺懿ⅰ奥駟巍?。?duì)此，民眾必然是拒絕的。

有鑒于此，官員離任先要對(duì)其進(jìn)行自然資源資產(chǎn)審計(jì)，一旦查出領(lǐng)導(dǎo)干部在任時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，無(wú)論官至幾何都要被追究責(zé)任，就是告訴官員領(lǐng)導(dǎo)，不要再抱有裝“沒事人兒”的幻想，一旦破壞環(huán)境將面臨終身追責(zé)，在做出重大決策前必須權(quán)衡環(huán)境承載能力，重視環(huán)境評(píng)估與評(píng)價(jià)，明白犯錯(cuò)必要自食苦果。

高層的態(tài)度已然明確，但執(zhí)行還需實(shí)施細(xì)則。例如，追究程序怎樣、誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)追究、追究輕重尺度等等，都必須具體且有效。不然，執(zhí)行落實(shí)就可能出問(wèn)題。還是那句話，方針再好，重在落實(shí)，監(jiān)督限權(quán)，從嚴(yán)治吏。