“四態(tài)旅游”破解四個(gè)難題

莫春開

貴定縣探索打造“四態(tài)旅游”，破解旅游季節(jié)性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域壁壘、助農(nóng)增收四個(gè)難題，全力打造旅游發(fā)展“升級(jí)版”。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為貴定縣推動(dòng)旅游業(yè)取得更大發(fā)展提供了理論指引。新形勢(shì)下，貴定必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動(dòng)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。

為此，貴定縣依托全省全域旅游發(fā)展大格局，充分發(fā)揮交通區(qū)位好、資源稟賦優(yōu)、民族風(fēng)情美、文化底蘊(yùn)深等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“一帶一路”、黔南“一圈兩翼”戰(zhàn)略和“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，圍繞“一核兩山六區(qū)聯(lián)動(dòng)”布局，加快推進(jìn)對(duì)陽寶山文化旅游區(qū)、“金海雪山”鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)區(qū)的開發(fā)，大力推進(jìn)四季花谷、花海水鄉(xiāng)、盤江千戶布依寨景區(qū)提質(zhì)升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，探索打造“四態(tài)旅游”，破解旅游季節(jié)性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域壁壘、助農(nóng)增收四個(gè)難題，全力打造貴定旅游發(fā)展“升級(jí)版”。

打造“全年性旅游”

破解旅游季節(jié)性難題

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制定了《貴定縣旅游總體規(guī)劃》《貴定縣區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、城鎮(zhèn)景觀整合發(fā)展總體規(guī)劃》等10大類120項(xiàng)旅游規(guī)劃，有效支撐保障景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)格和品質(zhì)。將全縣劃分為南、中、北三大旅游區(qū)，南部以“茶+旅游”為重點(diǎn)推動(dòng)云霧茶旅與平塘射電科普游相結(jié)合、中部以“金海雪山”休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗(yàn)游相結(jié)合、北部以洛北河驚險(xiǎn)刺激游與陽寶山佛教文化感悟游相結(jié)合。

堅(jiān)持四季發(fā)力。著力打造春有“金海雪山”“四季花谷”“茶旅之行”；夏有冰脆酥李、洛北河漂流；秋有民族民俗風(fēng)情、稻雕藝術(shù)體驗(yàn)；冬有甘溪國(guó)家森林公園養(yǎng)身溫泉、陽寶山感悟佛教文化的旅游景點(diǎn)組合，努力做到景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)串點(diǎn)成鏈、串景成片發(fā)展態(tài)勢(shì)，破解旅游季節(jié)性難題。

堅(jiān)持高效籌會(huì)。策劃以“金海雪山”景區(qū)“花”“稻”為主題，陽寶山“佛”為主題，云霧山“茶”為主題的系列節(jié)慶活動(dòng)。今年元旦成功舉辦“首屆中國(guó)稻雕文化藝術(shù)節(jié)”，并獲“中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國(guó)稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號(hào)，活動(dòng)期間游客人數(shù)達(dá)15萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入0.97億元。今年3月正式啟動(dòng)“貴州動(dòng)起來”貴定首屆金海雪山全國(guó)最美花海公路賽，探索體旅融合發(fā)展路子。今年還將舉辦全國(guó)性稻雕作品創(chuàng)作大賽，“中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”走進(jìn)上海、廣州，“佛教專家傾情貴定行”“全國(guó)佛教名山相約貴定陽寶山”等系列宣傳推介活動(dòng)。

打造“融合性旅游”

破解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一難題

強(qiáng)化“生態(tài)與旅游”相融合。堅(jiān)定走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展道路，制定“綠色貴定”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以甘溪森林公園為核心，劃分甘溪森林公園陽寶景區(qū)、獨(dú)木河景區(qū)等進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，突出抓好陽寶山文化旅游區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)甘溪國(guó)家森林公園和擺龍河國(guó)家級(jí)濕地公園的開發(fā)。目前，甘溪森林公園共整合項(xiàng)目資金1.7億元，先后實(shí)施了鉆探地?zé)犴?xiàng)目、環(huán)城連接路項(xiàng)目、河道整治和景觀打造，開發(fā)景點(diǎn)20余處。2015年10月，貴定成為全省唯一的全國(guó)首批“全國(guó)森林旅游示范縣”。此外，甘溪森林公園被列為國(guó)家森林公園、“國(guó)家生態(tài)文明教育基地”和“貴州省生態(tài)文明教育基地”；擺龍河濕地公園獲批為國(guó)家濕地公園。

強(qiáng)化“文化與旅游”相融合。圍繞“陽寶山佛教感悟游、洛北河探險(xiǎn)刺激游、金海雪山鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游、云霧山聯(lián)動(dòng)平塘科普游”四大定位，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)配套、文明道德提升等工作，力爭(zhēng)將貴定打造成為國(guó)際知名的禪修圣地、國(guó)內(nèi)知名的休閑養(yǎng)生圣地。融資28億元建設(shè)貴定陽寶山文化旅游度假區(qū)，并將于今年7月建成對(duì)外開放；融資38億元實(shí)施“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)改造，打造新景區(qū)景點(diǎn)36個(gè)，其中水巷街市、農(nóng)耕文化、館布依鄉(xiāng)愁園等景點(diǎn)已于4月底建成對(duì)外開放。

強(qiáng)化“保護(hù)與開發(fā)”相融合。成立貴定縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，堅(jiān)持按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作要求，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與旅游工作協(xié)調(diào)發(fā)展?；I備成立了貴定陽寶山文化研究會(huì)，完成“盤江甕城橋”“鞏固牌坊”“邱禾實(shí)墓”等一批文物保護(hù)單位上報(bào)工作，成功申報(bào)鼓龍鼓虎·長(zhǎng)衫龍、苗族長(zhǎng)鼓舞、白苗鼓歌、布依山歌十八調(diào)等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄2項(xiàng)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄6項(xiàng)、州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄5項(xiàng)。

打造“協(xié)作性旅游”

破解區(qū)域壁壘難題

在全省全域旅游發(fā)展大格局下，貴定不僅要自我發(fā)展，更要加強(qiáng)與周邊縣（市）的聯(lián)動(dòng)協(xié)作發(fā)展，抱團(tuán)推介旅游資源，做好大旅游文章。

大力實(shí)施通暢工程，打造旅游精品路線。2015年以來，全縣完成總投資2.5億元總里程380公里的縣鄉(xiāng)道改造，完成通村水泥路項(xiàng)目37個(gè)，全縣114個(gè)行政村通達(dá)率、通暢率、通客運(yùn)率均達(dá)100%；圍繞滬昆、貴廣高鐵，完成昌明客運(yùn)樞紐站建設(shè)，啟動(dòng)貴定汽車客運(yùn)樞紐總站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)高鐵旅客“零換乘”目標(biāo)；策劃打造了“千戶布依寨+金海雪山+四季花谷”“金海雪山+洛北河漂流+陽寶山”“甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園”“云霧茶旅游+平塘救星石”等多元融合旅游精品和區(qū)域組合旅游線路。

構(gòu)建資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互得、利益互享的發(fā)展格局。先后與平塘、荔波等周邊縣市簽訂旅游協(xié)議，打造旅游聯(lián)盟，分別與廣西、廣東等地旅游部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極到北京、上海、廣州、重慶等地參加旅游推介活動(dòng)。目前，昌明、云霧聯(lián)動(dòng)平塘“三天”科普游服務(wù)項(xiàng)目正加快跟進(jìn)，服務(wù)聯(lián)動(dòng)平塘旅游的昌明至云霧309省道正加速建設(shè)，“黔南大射電大酒店”“云霧藏字石大酒店”等項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。

探索實(shí)施PPP模式，加快推進(jìn)社會(huì)資本參與。按照“政府項(xiàng)目、基金注資、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的核心理念，探索實(shí)施PPP模式，通過開展股份合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種方式，加快推進(jìn)社會(huì)資本參與旅游經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游公共服務(wù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游項(xiàng)目投資開發(fā)工作。2015年以PPP模式與四川中大、貴陽鴻飛地產(chǎn)集團(tuán)簽訂建設(shè)貴定陽寶山文化旅游度假區(qū)、“四季花谷”旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議。

打造“富民性旅游”

破解助農(nóng)增收難題

按照“堅(jiān)持守底線、走新路、奔小康，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)融合發(fā)展”的要求，貴定在加快推動(dòng)“富民性”旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)景區(qū)“提質(zhì)升級(jí)”和農(nóng)戶同步增收致富上進(jìn)行有益探索。

景區(qū)升級(jí)變旅游收益。2015年，全縣投入資金38億元打造新景區(qū)景點(diǎn)，全年旅游人數(shù)達(dá)405萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入38.77億元。今年以來，“稻夢(mèng)空間”“四季花谷”相繼開園，目前共接待游客50余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近8億元，吸納旅游從業(yè)人員1350余人，景區(qū)群眾小康率達(dá)98%以上。今年第一季度，貴定旅游人數(shù)達(dá)152.29萬人次，同比增長(zhǎng)131.45%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.42億元，同比增長(zhǎng)68.26%，呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。

農(nóng)戶變旅游經(jīng)營(yíng)戶。采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+觀光體驗(yàn)旅游”模式加快旅游發(fā)展，推進(jìn)旅游扶貧。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力開展“農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶星級(jí)評(píng)定”活動(dòng)，打造了盤江狗肉美食街、沿山美食三岔街、貴州特色美食風(fēng)情街等特色美食街。截至目前，全縣有旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶5000家以上，農(nóng)家樂200家以上，解決就業(yè)400余人，吸納貧困人口600余人，帶動(dòng)5.73萬村民致富脫貧，景區(qū)村民年人均純收入突破萬元。

農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品。與北京唐人坊文化發(fā)展有限公司合作，實(shí)施投資2000萬元的貴定縣特色民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推動(dòng)苗族刺繡、蠟染等特色產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，通過公司+農(nóng)戶模式，在貧困村設(shè)立產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從貧困人員中吸收就業(yè)人員。

“十三五”期間，貴定將以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞實(shí)現(xiàn)旅游“井噴式”增長(zhǎng)目標(biāo)，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的舉措，搞好大宣傳，提升大服務(wù)，促進(jìn)大融合，全力以赴做強(qiáng)大旅游。力爭(zhēng)到2018年，將陽寶山文化旅游區(qū)、云霧茶旅一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、“金海雪山”景區(qū)創(chuàng)建成4A級(jí)景區(qū)，將昌明打造成為黔南的游客集聚中心，推動(dòng)貴定經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。（作者系貴定縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）