林宏宇
兩百多年前,美國(guó)的建國(guó)者們自詡美國(guó)為“山巔之城”,意將美國(guó)建成全世界的楷模與榜樣。經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)的磨礪,美國(guó)終于在20世紀(jì)中葉成為世界超級(jí)大國(guó),實(shí)現(xiàn)了“山巔之國(guó)”的夢(mèng)想。支撐美國(guó)大國(guó)地位的主要因素是什么?
地緣安全環(huán)境優(yōu)勢(shì) 大西洋和太平洋像護(hù)城河一樣保護(hù)著美國(guó)的國(guó)家安全:“弱鄰國(guó)狀態(tài)”使美國(guó)無(wú)強(qiáng)敵入侵,地緣安全環(huán)境的優(yōu)劣直接影響一個(gè)國(guó)家的崛起進(jìn)程??梢哉f(shuō),美國(guó)擁有世界上最好的地緣安全環(huán)境。因此,在美國(guó)立國(guó)200多年間,除了1812年英美戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)本土受到攻擊外,其余時(shí)間都平安無(wú)事。當(dāng)美國(guó)國(guó)力發(fā)展壯大后,東西兩洋又變成美國(guó)向外擴(kuò)張的坦途與捷徑。太平洋成為美國(guó)向亞洲國(guó)家擴(kuò)張的坦途,大西洋成為美國(guó)向歐洲輸送影響力的捷徑。
歷史時(shí)代機(jī)遇優(yōu)勢(shì) 從歷史大背景來(lái)看,美國(guó)崛起之時(shí)恰逢世界處于強(qiáng)權(quán)與暴力、戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的時(shí)代,戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突現(xiàn)象司空見慣。世界各國(guó)崇尚武力和叢林法則,在國(guó)際沖突與較量中,各國(guó)往往無(wú)視規(guī)則或者少提規(guī)則。這對(duì)處上升期的美國(guó)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是難得的歷史機(jī)遇。
在這樣的歷史時(shí)代背景下,美國(guó)自東向西開疆拓土,用戰(zhàn)爭(zhēng)、“欺詐”,甚至驅(qū)逐屠殺印第安人的暴力方法,不斷擴(kuò)大其版圖,而不會(huì)招致后來(lái)國(guó)際社會(huì)所謂的“過(guò)度暴力”“不講人權(quán)”的指責(zé)。
此外,當(dāng)年美國(guó)崛起的時(shí)代,世界上還沒有真正的重量級(jí)拳手國(guó),歐洲等一些中量級(jí)拳手雖也看到具有重量級(jí)潛質(zhì)的美國(guó)在崛起,但有心無(wú)力,無(wú)法阻擋美國(guó)的崛起,這也是有利于當(dāng)年美國(guó)崛起的歷史時(shí)代背景。
政治文化與制度優(yōu)勢(shì) 美國(guó)的政治文化與制度優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):分權(quán)制衡文化與獨(dú)特有效的總統(tǒng)選舉制度。雖然西方國(guó)家多采取分權(quán)制,但美國(guó)的分權(quán)制衡最為徹底和完備,不僅政府在行政、立法、司法間保持微妙的制衡關(guān)系,而且政府與公民社會(huì)之間,社會(huì)各個(gè)階層之間都有著微妙的制衡關(guān)系。
這種相互制衡的政治文化,可以使美國(guó)有效地避免犯重大的戰(zhàn)略錯(cuò)誤,從而保證了美國(guó)大的發(fā)展方向不出問題。
另外,獨(dú)特的美國(guó)總統(tǒng)選舉制度(如選舉團(tuán)制度、“贏者通吃”制度、議題助選制度等)有效地保證了國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的平穩(wěn)產(chǎn)生與權(quán)力交接,這些制度都非常有利于美國(guó)的崛起與發(fā)展。
政治思潮的優(yōu)勢(shì) 美國(guó)立國(guó)后曾有幾個(gè)政治思潮深刻影響了美國(guó)的內(nèi)政外交,對(duì)美國(guó)的大國(guó)地位產(chǎn)生了積極影響。其中,“天賦使命”意識(shí)、“美國(guó)例外論”與“孤立主義思潮”影響最大。
受“天賦使命”意識(shí)的影響,美國(guó)自視為天下唯一的道義之邦,用自身的是非標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量其他國(guó)家的價(jià)值體系和行為模式,并認(rèn)為在外交方面有義務(wù)和責(zé)任將美國(guó)式的自由民主等價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)推廣到世界各地。
所謂“美國(guó)例外論”實(shí)際上是“山巔之城”思想的延續(xù),是美國(guó)追求大國(guó)地位的所謂道義動(dòng)力。在這種思潮的影響下,美國(guó)把它所有的對(duì)外行為都打上了道義的標(biāo)簽與特殊的印記,勇敢地嘗試各種作為,甚至以此為它的不良行為辯護(hù)。
美國(guó)在內(nèi)戰(zhàn)后國(guó)力開始走上快速增長(zhǎng)之路,受“孤立主義思潮”的影響,美國(guó)并沒有急于將其經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化成世界影響力,從而形成某種“能而示之不能”的狀態(tài),使美國(guó)達(dá)到了“廣積糧、緩稱王”的戰(zhàn)略效果,通過(guò)兩次世界大戰(zhàn)徹底耗盡了歐洲老牌大國(guó)的實(shí)力,最后它水到渠成。
此外,“二戰(zhàn)”結(jié)束前美國(guó)戰(zhàn)略精英們精巧的戰(zhàn)略謀劃和設(shè)計(jì),也是支撐美國(guó)世界大國(guó)地位至今未動(dòng)搖的重要因素。這些戰(zhàn)略設(shè)計(jì)主要包括聯(lián)合國(guó)體系和布雷頓森林體系。綜上,這些主客觀因素共同構(gòu)成了支撐美國(guó)大國(guó)地位的重要因素,造就了美國(guó)理想的“山巔之國(guó)”的根基。
(摘自《臺(tái)港澳報(bào)刊參閱》)