盧靜

中國崛起是21世紀(jì)以來國際社會(huì)中最熱門的話題之一。崛起的中國將對世界產(chǎn)生怎樣的影響？中國崛起是否會(huì)重復(fù)“國強(qiáng)必霸”的歷史邏輯？針對這些質(zhì)疑、猜測、憂慮，中國政府莊嚴(yán)地向世界宣誓，中國將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。那么，中國的承諾是否得到了國際社會(huì)的認(rèn)可？國際輿論對中國和平發(fā)展有著怎樣的認(rèn)知？這些認(rèn)知背后反映出哪些主導(dǎo)理念？在當(dāng)今的信息化時(shí)代，輿論安全越來越成為國家安全體系中的重要內(nèi)容。為此，我們需要更加重視國際輿論環(huán)境，并力求使國際社會(huì)讀懂中國，以營造中國和平崛起的良好的輿論環(huán)境。

國際輿論對中國和平發(fā)展認(rèn)知的三種聲音

中國“過度自信說”。自2010年以來，中國新“過度自信說”開始充斥西方輿論，尤其在美國。該觀點(diǎn)認(rèn)為，中國隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長，變得越來越堅(jiān)定自信，從而在對外事務(wù)處理中越來越不容阻撓，甚至是有些耀武揚(yáng)威。中國的“過度自信”集中體現(xiàn)在：第一，外交政策變得強(qiáng)硬和富有進(jìn)攻性，中國已經(jīng)開始以更具擴(kuò)張性和強(qiáng)硬的外交政策來取代已堅(jiān)持了幾十年的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略；第二，中國的外交行為要挑戰(zhàn)現(xiàn)狀，中國正成為“一個(gè)意在征服整個(gè)地區(qū)的兇狠的修正主義強(qiáng)國”；第三，中國在與周邊國家的領(lǐng)土爭議問題上“顯然已經(jīng)表現(xiàn)出要使用強(qiáng)迫性外交，甚至動(dòng)用武力來實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土主權(quán)聲張”的意圖。因而，中國崛起已開始顯得更具威脅性。中國雖然聲稱和平發(fā)展，但實(shí)際行動(dòng)卻并非如此。

中國和平崛起論。與此同時(shí)，國際輿論中也有一種聲音，認(rèn)為中國崛起不會(huì)對世界和平與安全造成威脅，甚至還將惠及世界。其原因如下：第一，中國不再是一個(gè)革命性的國家，現(xiàn)時(shí)的中國新政府開明、寬容；第二，中國是現(xiàn)行國際體系的受益者和支持者，中國外交越來越倚重多邊主義的國際機(jī)制；第三，中國的重心仍是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和平、良好的國際環(huán)境；第四，中國和平發(fā)展，不僅對中國人民有利，而且能惠及整個(gè)世界，中國能夠在幫助國際社會(huì)應(yīng)對世界面臨的眾多嚴(yán)重問題方面發(fā)揮更加積極的作用。因此，一個(gè)更加富裕和強(qiáng)大的中國并不必然是一種挑戰(zhàn)，反倒是中國的失敗遠(yuǎn)比成功更加危險(xiǎn)。

中國和平崛起不確定說。此外，國際輿論中也普遍存在著一種對中國是否和平崛起持不確定論的聲音。其原因如下：第一，每一位中國人都渴望一個(gè)強(qiáng)大、富裕的中國，這種重新喚醒的使命感是一股極其強(qiáng)大的力量，這樣“中國有可能變成一個(gè)盲目排外、奉行沙文主義的力量，會(huì)因西方試圖放緩或阻止其發(fā)展而仇恨、敵視西方，也有可能變成一個(gè)行為文明、積極參與國際事務(wù)、更具世界特色、更加國際化和外向型的國家”；第二，中國宣稱走和平發(fā)展道路，但卻不斷加強(qiáng)海外存在，所以中國的和平發(fā)展究竟是戰(zhàn)術(shù)性還是戰(zhàn)略性的，還不得而知；第三，由于中國現(xiàn)階段在軍事等方面仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，中美之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性不大，但中國是否會(huì)在亞洲發(fā)起挑戰(zhàn)還不能被完全確定。

對中國和平發(fā)展的不同觀察視角和解釋邏輯

第一，權(quán)力政治視角。權(quán)力政治是國際輿論尤其是西方輿論觀察中國崛起的主要視角。處在權(quán)力轉(zhuǎn)移中的霸權(quán)國家和崛起國家之間最容易因崛起國家對自身地位的不滿而走向戰(zhàn)爭。這一視角下，當(dāng)前中國毫無疑問是一個(gè)具有全球領(lǐng)導(dǎo)地位的、并對現(xiàn)狀不滿的潛在挑戰(zhàn)國，中國隨著實(shí)力的增長也不可能平靜地接受美國領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序觀，不甘心在美國領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和國際秩序中扮演配角。因此，中國的崛起將會(huì)導(dǎo)致中美之間激烈的安全競爭。但是，權(quán)力政治視角在堅(jiān)持“實(shí)力決定行為”的前提下，不同的人卻對實(shí)力有不同的評判標(biāo)準(zhǔn)。有相當(dāng)部分的人認(rèn)為，中國仍然是一個(gè)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)的貧窮國家，中國在發(fā)展過程中仍然面臨許多障礙，所以，中國要想獲得與美國相同的權(quán)力資源還有很長的路要走，目前中國會(huì)因權(quán)力制約而走和平崛起道路。

第二，國際政治視角。國內(nèi)政治因素也是國際社會(huì)觀察中國崛起的一個(gè)重要視角。從國內(nèi)政治視角分析中國外交政策與行為，有的人認(rèn)為，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)發(fā)展的壓力會(huì)促使中國外交走向強(qiáng)硬。其原因主要有四：第一，資源威脅論。中國的發(fā)展將對資源需求不斷增加，這一方面將加劇全球資源短缺，另一方面導(dǎo)致中國為獲取資源而實(shí)行強(qiáng)硬的單邊主義政策。第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型威脅論。中國正面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大轉(zhuǎn)型，期間各種矛盾的爆發(fā)和激化將使中國的和平發(fā)展難以繼續(xù)。第三，政治威脅論。中國的政治制度和意識(shí)形態(tài)使得中國難以和平發(fā)展。第四，文明威脅說。中國是近代以來為數(shù)不多的不同于西方文明體系的大國，中國的和平發(fā)展將沖擊西方的自由民主模式，削弱西方的文明優(yōu)越感。

然而，同樣在國內(nèi)政治視角下卻有支持中國和平崛起的聲音。其原因如下：第一，中國因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全球自然資源，所以會(huì)保持頭腦冷靜而非恣意妄為。第二，中國的歷史傳統(tǒng)缺乏軍事擴(kuò)張主義。中國并非奉行“擴(kuò)張主義”的強(qiáng)國，即使在其帝國影響力處于巔峰之際，也是通過經(jīng)濟(jì)“朝貢制度”控制泛亞洲貿(mào)易，而非軍事征服。第三，中國的國內(nèi)問題復(fù)雜，各種利益集團(tuán)斗爭制約了中國的對外冒險(xiǎn)主義。第四，當(dāng)今世界并不存在嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)斗爭，沒有“道義之爭”，完全是實(shí)力之爭。第五，中國從自身受外人統(tǒng)治的苦澀經(jīng)歷得出結(jié)論，對他國事務(wù)采取不干預(yù)的態(tài)度是一種必要的尊重。

第三，利益攸關(guān)方視角。利益攸關(guān)方視角主張外部世界應(yīng)該以務(wù)實(shí)態(tài)度處理與中國的關(guān)系。對于傳統(tǒng)大國美國來說，幫助中國和平崛起比互相競爭有可能使美國分享更多的影響力和繁榮，因?yàn)殡S著中國的崛起，中國在解決全球問題中的地位也日益重要。對東南亞國家來說，應(yīng)該歡迎一個(gè)富裕和強(qiáng)大的中國，因?yàn)樗鼘⑼ㄟ^貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交往而共享財(cái)富。站在中國立場上看，中國是現(xiàn)行國際體系的受益者，中國需要和平的外部環(huán)境實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。中國既然是世界和平的重要利益相關(guān)方，國際社會(huì)可以通過推動(dòng)建立一種有效的地區(qū)多邊制度，使其成為負(fù)責(zé)任的一員，從而實(shí)現(xiàn)和平崛起。然而這一視角下也有觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管中國與世界已實(shí)現(xiàn)高度相互依存，中國已經(jīng)成為現(xiàn)有國際體系的重要利益攸關(guān)方，但因?yàn)橹鳈?quán)安全仍然是中國的首要安全關(guān)切，也不能排除中國挑起爭端乃至戰(zhàn)爭的威脅。

（摘自《人民論壇》）