領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣調(diào)研

文/劉忠昌

/卷首心語/

領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣調(diào)研

文/劉忠昌

調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的一項基本功。毛澤東同志說：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！绷暯娇倳涍M一步指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！?/p>

重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的傳家寶。領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都必須腳踏實地做好調(diào)查研究。具體來講，應(yīng)當做到“四有”：

心中有譜。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研，必須有目的、有計劃，不能隨性而為。調(diào)研前，要認真制定調(diào)研計劃，明確調(diào)研主題，根據(jù)不同調(diào)研內(nèi)容確定調(diào)研方法。為避免出現(xiàn)“走過場”和“被調(diào)研”現(xiàn)象，調(diào)研方案不能只有“規(guī)定路線”，還要設(shè)計“自選動作”，采取不打招呼、暗中查訪、不層層陪同、一竿子插到底的隨機性調(diào)研，力求全面、準確、深透地了解真實情況。但在現(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研，要么缺乏整體謀劃和預(yù)案，盲目性、隨意性很大，要么調(diào)研目的不純，致使調(diào)研偏離了方向：有些是為了裝門面、走過場，例行公事；有些是為了驗證自己先入為主的結(jié)論，戴著有色眼鏡“找根據(jù)”；有些是為了“瀟灑走一回”，哪里好玩兒到哪里去，諸如此類勞民傷財、擾民誤事的調(diào)研應(yīng)予杜絕。

腳上有泥?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。”領(lǐng)導(dǎo)干部要了解真實情況，必須邁開雙腳、“身入”基層，與群眾零距離接觸，真心實意地交朋友、拉家常，直接了解群眾的所想、所急、所盼。在這方面，毛澤東同志堪稱典范。1927年，毛澤東同志到湖南，用32天的時間，實地考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣的情況，通過與各界群眾面對面座談，掌握了大量第一手材料，寫出了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》，提出了解決中國民主革命的中心問題——農(nóng)民問題的理論和政策。黨的十八大之后，中央將改進調(diào)研作風列為八項規(guī)定之首，但令人汗顏的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研，仍然存在比較嚴重的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風。比如，有的頤指氣使、前呼后擁、層層陪同，帶著新聞記者到處“作秀”；有的坐著汽車四處轉(zhuǎn)，走馬觀花、蜻蜓點水、淺嘗輒止；有的吃住在高檔酒店、變相用公款游山玩水，等等。以上種種不良調(diào)研風氣若不糾正，調(diào)研很難接地氣、順民意。

眼中有識?！叭收咭娙?，智者見智”。同樣的東西，在一般人眼里，可能是破銅爛鐵，但在鑒賞家眼里，可能就是價值連城的“古董”寶貝。這就需要有“火眼金睛”的鑒別硬功夫。在現(xiàn)實中，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研，往往會遇到謊報成績、掩蓋事實的情況，對此，群眾批評說：“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國務(wù)院?！焙茱@然，這樣的調(diào)查是看不到真相、得不到實情、做不出正確結(jié)論的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究，必須有識別真假的本事。這方面，老一輩革命家給我們作出了榜樣。1961年，我國面臨暫時經(jīng)濟困難，劉少奇同志到湖南某地調(diào)研。為了了解真實情況，他住在養(yǎng)豬場的飼料房里，常常突然“闖”進農(nóng)民家里看看他們吃什么。一天，他在散步時看到一攤已經(jīng)風干的大便，便用腳搓開，彎下腰仔細察看，然后，對隨行的人員說：“你們看，這里面沒有多少糧食，農(nóng)民吃飯已經(jīng)成了問題?！眲⑸倨嫱具@種認真仔細、“眼中有識”的調(diào)研作風，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學習和發(fā)揚。

腦中有思。經(jīng)驗告訴我們，“沒有研究的調(diào)查，是白調(diào)查；沒有調(diào)查的研究，是瞎研究?！闭{(diào)查的根本目的是解決問題，因此，調(diào)查結(jié)束后，不要急于下結(jié)論，尤其是對群眾最盼、最急、最憂、最怨的一些敏感問題、焦點問題、難點問題，如果時間允許的話，最好有一段時間進行冷思考，經(jīng)過一番“交換、比較、反復(fù)”的工作，把大量和零碎的材料，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的梳理加工，抓住事物的本質(zhì)，作出正確的決策。這個過程是領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決問題的必由之路，也印證了毛澤東同志的論斷：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！?/p>