新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民增收問題相關(guān)研究

夏青松

中共長春市雙陽區(qū)委黨校

新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民增收問題相關(guān)研究

夏青松

中共長春市雙陽區(qū)委黨校

在當(dāng)下新常態(tài)環(huán)境中，社會結(jié)構(gòu)內(nèi)很多行業(yè)發(fā)展都受到了影響。就農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)領(lǐng)域而言，農(nóng)業(yè)增收也因新常態(tài)環(huán)境的原因出現(xiàn)了很多問題，不管是受外部環(huán)境影響還是內(nèi)在條件的制約，還有綜合其他各種因素，都導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)增收面臨著極大的困難與挑戰(zhàn)。

新常態(tài)；農(nóng)民增收；相關(guān)研究

1 新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民增收環(huán)境和條件分析

1.1 新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民增收的外部環(huán)境

在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)增收發(fā)展的外部形勢相比于傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生了很多轉(zhuǎn)變，新常態(tài)下的社會發(fā)展本著科學(xué)技術(shù)作為后盾，創(chuàng)建了很多新元素，增收的手段也都吸收進(jìn)了較多的因社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化而帶來改變的其他內(nèi)容，進(jìn)而也拓展了農(nóng)業(yè)增收的發(fā)展空間，農(nóng)業(yè)增收的種類也將更豐富多彩。另外，當(dāng)前社會新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式主要是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，對此也要求了我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念也應(yīng)本著以社會主義市場經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心。雖然外部環(huán)境在一定程度上給予了農(nóng)業(yè)增收較大的發(fā)展空間，并提供了充分的相關(guān)理論依據(jù)，但對于農(nóng)業(yè)增收而言所需要改變的地方有很多，比如糧價(jià)走低、農(nóng)戶分散經(jīng)營成本高加入合作社意識不高、由于經(jīng)濟(jì)下行城市或城鎮(zhèn)吸引農(nóng)村勞動力的能力減弱、在城里的農(nóng)民工生活成本高，那么如何在不影響其結(jié)構(gòu)本質(zhì)的情況下，適應(yīng)當(dāng)下新形勢的發(fā)展還要經(jīng)過深入探討與實(shí)踐。

1.2 新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民增收的內(nèi)在條件

農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在條件主要有農(nóng)村土地、農(nóng)村房產(chǎn)、農(nóng)村技術(shù)與相關(guān)的制度等，在新常態(tài)下這些內(nèi)在條件都或多或少的會產(chǎn)生一定變化。例如傳統(tǒng)的農(nóng)村資產(chǎn)也就是農(nóng)村土地與房產(chǎn)這類的優(yōu)勢并不明顯，而新常態(tài)挖掘出了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，像土地流轉(zhuǎn)、房產(chǎn)出租等方面都能為農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，利用這些新的開發(fā)資源可以充分發(fā)揮農(nóng)村土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)優(yōu)勢從而提高農(nóng)村發(fā)展水平。但是新常態(tài)帶來機(jī)遇的同時(shí)，另一方面就是帶來了更高的標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)增收中相關(guān)的設(shè)備技術(shù)與理論指導(dǎo)以及管理制度等都已經(jīng)不能達(dá)到新形勢下所提出的對應(yīng)要求，甚至比較落后，這要求了我們在今后對農(nóng)業(yè)增收的進(jìn)一步改革中要重新審視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展動力，提升相關(guān)的技術(shù)水平，發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2 新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民增收的難點(diǎn)

2.1 少數(shù)地方政府還未高度重視關(guān)于開展農(nóng)民增收方面的問題

新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的第一大難點(diǎn)就是政府等相關(guān)部門未能引起對農(nóng)業(yè)發(fā)展的足夠重視，沒有頒布相關(guān)的法律法規(guī)用來支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，多數(shù)還是將工作任務(wù)重心放在了城鎮(zhèn)發(fā)展與建筑工業(yè)發(fā)展上面，使得農(nóng)業(yè)所獲得的實(shí)際利益較少，造成了工農(nóng)業(yè)發(fā)展偏差過大的情況。另外，部分地方政府未能詳細(xì)劃分農(nóng)村土地的所有權(quán)，這導(dǎo)致在土地流轉(zhuǎn)中損害了一部分農(nóng)民的實(shí)際利益，也直接影響了農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平提升。國家也未投放過多的資金在農(nóng)村發(fā)展上，農(nóng)村科技條件落后，相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，在這種艱巨的環(huán)境下，很難促進(jìn)農(nóng)村增收的發(fā)展。

2.2 現(xiàn)階段農(nóng)民土地增值收益受損，沒有相關(guān)政策作為經(jīng)濟(jì)保障

土地收益分配不合理也是農(nóng)村增收所面臨的問題之一，收益分配不均會造成農(nóng)民土地增值收益受損，直接性制約了其增收的進(jìn)一步發(fā)展。分配不合理主要表現(xiàn)在土地分配中未能公平公正進(jìn)行的等值的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，很多農(nóng)村集體性經(jīng)營經(jīng)濟(jì)用地都沒能發(fā)揮集體優(yōu)勢，并未考慮到集體的經(jīng)濟(jì)利益，只是借著集體的幌子當(dāng)做某些部門的虛偽包裝，農(nóng)民的基本收益也得不到保障，因此在后期改革中要建立完善相關(guān)土地收益的管理制度，加強(qiáng)對土地征收的監(jiān)督。

2.3 農(nóng)民組織化程度低，人力資本意識太弱

農(nóng)民組織化程度低，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中缺少相應(yīng)的勞動力，另外對法律知識了解甚少，資本意識不太強(qiáng)烈大多數(shù)還不懂如何去利用法律捍衛(wèi)自己的利益，以及結(jié)合實(shí)際做出對目前形勢的相應(yīng)改變與完善。在新形態(tài)下的社會發(fā)展中，農(nóng)業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)地位是較低的，很多大學(xué)生在畢業(yè)后基本上不會選擇下鄉(xiāng)種田，大部分年輕人也認(rèn)為種田不如去打工，覺得進(jìn)行農(nóng)業(yè)一類的工作又苦又累還賺不到錢，會造成這種錯(cuò)誤的想法除了國家政府未能給予農(nóng)業(yè)發(fā)展以大力支持外，還有因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)中根深蒂固的務(wù)農(nóng)傳統(tǒng)形式還沒有跟上當(dāng)代局勢的發(fā)展。農(nóng)民組織化程度不高，基本上都是個(gè)體戶，不能整合更多的勞動力，進(jìn)行局部發(fā)展所創(chuàng)下的收益也就達(dá)不到最好的效果。今后需提出改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，從而提升農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)水平。

3 新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民增收的對策

3.1 政府等相關(guān)部門應(yīng)大力扶持農(nóng)民合作社

新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民增收對策中首先要做的就是需要政府以及相關(guān)部門能重視起農(nóng)業(yè)發(fā)展來，頒布對應(yīng)的法律法規(guī)用以保護(hù)與支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力扶持農(nóng)村合作社，增加對農(nóng)村開發(fā)的資金投入，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展能更好的適應(yīng)新常態(tài)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，從而改善當(dāng)下農(nóng)民增收中所面臨的困難。另外，還需要深化農(nóng)民產(chǎn)權(quán)與農(nóng)民經(jīng)營體制的改革，規(guī)范農(nóng)村土地征收、分配等行為，避免有不平等的事情發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民利益避免受損。

3.2 構(gòu)建新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制

促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)展要從農(nóng)民自身觀念轉(zhuǎn)變開始，要增強(qiáng)農(nóng)民對自身利益的重視程度，完善對相關(guān)增收條件等切合自身經(jīng)濟(jì)效益的理論認(rèn)知?？梢詷?gòu)建新型的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民看清當(dāng)下新常態(tài)的社會發(fā)展形勢，以及結(jié)合實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r去吸收新的元素，例如可以大批量的引進(jìn)科技設(shè)備，建設(shè)大區(qū)域的大批量生產(chǎn)，從而擴(kuò)大其實(shí)際收益，增強(qiáng)農(nóng)民的資本意識。還能加強(qiáng)宣傳，吸引更多的人投身到農(nóng)業(yè)中，建立專業(yè)人才隊(duì)伍。

總結(jié)

綜上所述，本文先詳細(xì)介紹了制約農(nóng)業(yè)增收的幾個(gè)方面的影響因素，然后分析目前農(nóng)業(yè)增收所面臨的一些問題，最后就其相關(guān)的解決對策提出意見，希望能達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

[1]李斌.遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題與對策選擇[A].科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展（B卷）——第七屆沈陽科學(xué)學(xué)術(shù)年會暨渾南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇文集[C].2010年

[2]袁平.中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題：關(guān)鍵發(fā)生節(jié)點(diǎn)與制度因素[A].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C].2011年

[3]湯尚穎，李澤紅.論建立消費(fèi)型農(nóng)副產(chǎn)品供給機(jī)制[A].湖北省人民政府第三屆湖北科技論壇“三農(nóng)問題與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高”分論壇論文集[C].2005年