岳振麗

摘 要：黨代表是黨員中的優(yōu)秀分子，也是黨的重要執(zhí)政資源，是黨的代表大會的主體。讓黨代表更好地發(fā)揮作用，在黨委、政府與廣大群眾之間架起“連心橋”，對于貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會有著重要意義。

關(guān)鍵詞：黨代表；黨員；結(jié)對幫扶

一、實(shí)施黨代表結(jié)對幫扶工程的意義

（一）是踐行黨的宗旨和群眾路線的需要

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨和最高價值取向，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。結(jié)對幫扶活動是用行動踐行黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現(xiàn)。

（二）是建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)與和諧社會的需要

實(shí)施結(jié)對幫扶工程，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性和示范引領(lǐng)作用搭建了平臺，可以更好地發(fā)揮黨代表“知黨情、聽民意、促和諧”的作用。通過這個平臺，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，在日常工作和生活中有針對性地幫助和指導(dǎo)身邊生活困難、經(jīng)濟(jì)困難或其他困難的群眾，為他們解決實(shí)際困難。這些對建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)和和諧社會有著具體不可替代的作用。

（三）是加強(qiáng)黨性教育、提高黨員素質(zhì)的需要

實(shí)施結(jié)對幫扶工程，黨代表必須練足“內(nèi)功”，時時注意自己的形象。這也促使他們不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員意識，提高思想覺悟，嚴(yán)于律己，以身作則，自覺接受群眾監(jiān)督，通過自身的表率帶領(lǐng)幫扶對象共同進(jìn)步。

二、結(jié)對幫扶工程實(shí)施過程

（一）分類分層幫扶

活動開始前先對擬幫扶的困難群眾進(jìn)行分類，如區(qū)分出經(jīng)濟(jì)困難、生活困難、心理困難等不同類別，根據(jù)不同的困難確定幫扶的方式，對癥下藥。

1.“輸血式”幫扶?！拜斞健睅头鲋卦谖镔|(zhì)援助，主要對象是經(jīng)濟(jì)困難群眾。幫扶資金除各類社會捐款外，還可以成立愛心基金，如黨代表可以繳納特殊黨費(fèi)方式帶領(lǐng)其他黨員和入黨積極分子等向基金捐款，同時發(fā)動全社會捐款，通過為困難群眾發(fā)放愛心紅包、愛心車票、疾病慰問、節(jié)日慰問等方式進(jìn)行臨時救濟(jì)，解決幫扶對象燃眉之急。

2.“造血式”幫扶。“造血式”幫扶重在扶本。俗話說“授人以魚不如授人以漁”。根據(jù)困難家庭分類，有針對性幫扶。對經(jīng)濟(jì)困難除了適度輸血外，更主要是幫他們聯(lián)系就業(yè)崗位、社會兼職等，通過幫扶，使他們用自己的勞動換來較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。其他困難的幫扶方式主要采取“手拉手”結(jié)對幫扶，黨代表可利用他們的優(yōu)勢與幫扶對象自愿結(jié)成一對一或者多對一的對子。心理困難的幫扶主要通過與其交朋友，平時多關(guān)心幫助他們，帶領(lǐng)他們參加有益的活動，讓他們打開心扉，走出心理陰影。對個別心理障礙嚴(yán)重幫扶成效不明顯的則求助于心理咨詢老師，通過老師的開導(dǎo)幫他們打開心結(jié)。

3.“活血式”幫扶?！盎钛健睅头鲋卦谛纬扇珕T參與的局面，是幫扶工程的目的和歸宿。在“輸血式”和“造血式”幫扶過程中，涌現(xiàn)了一批表現(xiàn)突出的黨代表、進(jìn)步明顯的困難群眾。可通過開展尋找“閃光之星”、學(xué)習(xí)“閃光之星”和踐行“閃光之星”等活動，評選出在不同方面表現(xiàn)優(yōu)異的個人和集體，對他們進(jìn)行表彰，并召開經(jīng)驗(yàn)交流會等方式發(fā)揮榜樣的示范作用，形成良好氛圍，將幫扶活動引向全面和深入。

（二）由點(diǎn)到面幫扶

為了將結(jié)對幫扶活動延伸到生活的方方面面，加強(qiáng)對黨代表全方位的考察教育，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用，讓黨旗飄揚(yáng)在每個角落。如創(chuàng)建黨員示范社區(qū)，為他們統(tǒng)一授牌，將他們公開，接受大家監(jiān)督，激發(fā)他們的責(zé)任感，促使加強(qiáng)自律，嚴(yán)于律己，處處以身作則，并輻射帶動周邊的管理規(guī)定。其次，組建聯(lián)合巡查工作組，根據(jù)黨員負(fù)責(zé)的區(qū)域組建工作組，利用空余時間進(jìn)行輪值，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)。

（三）由內(nèi)而外幫扶

如結(jié)對幫扶工程除了在社區(qū)的縱向延伸外，還延伸到社區(qū)外進(jìn)行橫向幫扶。如通過與周邊城鄉(xiāng)結(jié)對共建，發(fā)揮黨代表專業(yè)優(yōu)勢，送文化送技術(shù)下鄉(xiāng)。開展村干部電腦技術(shù)培訓(xùn)，慰問留守兒童和孤寡老人開展 “中國夢”主題教育等系列活動。這些對外幫扶活動，不僅為農(nóng)村送去了他們急需的物質(zhì)與精神援助，而且為黨代表搭建了聯(lián)系基層服務(wù)人民服務(wù)社會廣闊平臺，開闊了視野，增長了見識，提升了能力，增強(qiáng)了自豪感和責(zé)任感，同時也擴(kuò)大了影響力和美譽(yù)度。

三、結(jié)對幫扶工程的保障機(jī)制

（一）完善組織機(jī)制

一是根據(jù)工作要求，結(jié)合實(shí)際，壯大黨務(wù)工作隊(duì)伍，有利于各支部開展工作，也有利于加強(qiáng)黨代表的督促指導(dǎo)。各支部根據(jù)需要可分別成立幾個黨小組，便于分類開展工作。二是成立結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，加強(qiáng)了對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各自職責(zé)。三是創(chuàng)建黨務(wù)工作和黨員工作QQ群，微信群，方便及時溝通情況，解決問題。

（二）健全管理機(jī)制

制定實(shí)施黨代表結(jié)對幫扶工作制度、管理辦法及活動方案。通過健全管理制度，加強(qiáng)制度約束，保證活動有序高效運(yùn)行。

（三）建立考評機(jī)制

建立黨代表結(jié)對幫扶考評機(jī)制，堅(jiān)持定期考核，在黨代表進(jìn)行自評的基礎(chǔ)上，黨組織定期不定期地走訪幫扶對象，召開座談會，了解黨代表在幫扶工作中的表現(xiàn)，將結(jié)對幫扶成效作為評價黨代表履職能力的重要參考因素。

參考文獻(xiàn)：

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