張萬杰

〔摘要〕

共產(chǎn)國際的政策在1935年七大實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變后，于貫徹執(zhí)行過程中也發(fā)生了曲折變化。二戰(zhàn)爆發(fā)前后，共產(chǎn)國際仍是堅(jiān)持七大確定的反法西斯方針。從1939年9月中旬到蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，共產(chǎn)國際政策迅速逆轉(zhuǎn)，在對(duì)待戰(zhàn)爭問題上注重抨擊帝國主義非正義戰(zhàn)爭。季米特洛夫直接推動(dòng)了共產(chǎn)國際及各國共產(chǎn)黨向錯(cuò)誤立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，給許多國家，尤其歐洲各國共產(chǎn)黨造成重大損失。法國淪陷后，共產(chǎn)國際的立場(chǎng)開始強(qiáng)調(diào)反對(duì)侵略者、爭取民族解放。蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，斯大林改變了對(duì)戰(zhàn)爭的看法，季米特洛夫領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)國際較迅速地修正方針，回歸反法西斯政策，為推動(dòng)建立世界人民反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線做出重大貢獻(xiàn)。

〔關(guān)鍵詞〕

共產(chǎn)國際；反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線；季米特洛夫；斯大林；國際共運(yùn)

〔中圖分類號(hào)〕D16 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2016）04-0076-09

關(guān)于世界共產(chǎn)黨的聯(lián)合組織——共產(chǎn)國際（第三國際）歷史上的策略轉(zhuǎn)折或政策演變問題，中國學(xué)界有過較多關(guān)注和研究，宏觀上對(duì)轉(zhuǎn)折的過程和特點(diǎn)進(jìn)行了較為全面的分析。〔1〕而就微觀層面來說，已有的研究對(duì)于每次轉(zhuǎn)折中政策演變過程的考察尚不夠具體、細(xì)致，尤其是對(duì)1935年共產(chǎn)國際七大第三次策略轉(zhuǎn)變后的貫徹執(zhí)行過程中的一系列曲折變化。近年來相關(guān)重要史料文獻(xiàn)亦不斷出現(xiàn)。本文從共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)總書記季米特洛夫的視角，力圖較全面考察共產(chǎn)國際在第二次世界大戰(zhàn)期間（注：時(shí)間段為1939至1941年間，此后至1943年6月解散時(shí)段其政策基本穩(wěn)定）政策演變的過程。

一、二戰(zhàn)爆發(fā)前后共產(chǎn)國際反法西斯的一貫政策

1939年9月1日，德國入侵波蘭；9月3日，英法對(duì)德宣戰(zhàn)，二戰(zhàn)正式爆發(fā)。在爆發(fā)前后一段時(shí)間內(nèi)，季米特洛夫和共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)一直堅(jiān)持團(tuán)結(jié)反法西斯的路線。7月15日，在一戰(zhàn)爆發(fā)25周年來臨之際，共產(chǎn)國際向各國共產(chǎn)黨發(fā)出了一個(gè)重要指示，呼吁在新形勢(shì)下繼續(xù)團(tuán)結(jié)開展反法西斯運(yùn)動(dòng)。指出，必須利用8月1日一戰(zhàn)爆發(fā)25周年之際“開展反對(duì)法西斯侵略者的運(yùn)動(dòng)，揭露旨在拖延同蘇聯(lián)的談判、為新的投降和第二次慕尼黑做準(zhǔn)備的英法政府的兩面派政策”，必須“無情地批判”社會(huì)民主黨人。〔2〕不久，丹麥議會(huì)通過了丹德互不侵犯條約，季米特洛夫就此寫信給丹共領(lǐng)導(dǎo)人，指導(dǎo)丹共反擊德國法西斯，維護(hù)民族獨(dú)立。信中說，丹麥工人階級(jí)和人民的“主要敵人是外國法西斯侵略者”，“他們同國內(nèi)法西斯分子相互勾結(jié)”，丹麥民族獨(dú)立正受到威脅，應(yīng)“把消除這種危險(xiǎn)和保衛(wèi)民族獨(dú)立看作是自己的主要任務(wù)”?！?〕

蘇德互不侵犯條約簽署前，共產(chǎn)國際于8月22日向各國共產(chǎn)黨發(fā)出《關(guān)于借口蘇德談判掀起反蘇運(yùn)動(dòng)》的指示電，電文提出，由于蘇德正在進(jìn)行關(guān)于締結(jié)互不侵犯條約的談判，各國黨應(yīng)對(duì)此進(jìn)行解釋，說明可能簽訂互不侵犯條約；還強(qiáng)調(diào)，這并不排除英法蘇達(dá)成共同反擊侵略者協(xié)議的可能性和必要性，各國黨必須繼續(xù)反對(duì)侵略者，特別是反對(duì)德國法西斯的斗爭?！?〕

8月23日，德國外長里賓特洛甫抵達(dá)莫斯科，與斯大林和莫洛托夫會(huì)談后，當(dāng)天簽署了蘇德互不侵犯條約。但斯大林主導(dǎo)的蘇聯(lián)對(duì)外政策并沒有在這一自保的方針下止步，他還違背社會(huì)主義國家一貫反對(duì)秘密外交的原則，又先后于8月23日、28日及9月28日同德國簽訂了一系列附加秘密議定書，劃定了蘇德在東歐的勢(shì)力范圍。秘密條約的內(nèi)容當(dāng)時(shí)只有斯大林和外長莫洛托夫知曉，聯(lián)共（布）中央政治局未經(jīng)討論，最高蘇維埃也不知情；直到1952年10月30日，莫洛托夫才把秘密協(xié)定的文本上交給蘇共中央檔案館?！?〕對(duì)于蘇德互不侵犯條約背后的秘密協(xié)定，季米特洛夫在當(dāng)時(shí)更是無從知曉。

蘇德互不侵犯條約的簽署使共產(chǎn)國際人員大為失望，深感困頓。南共領(lǐng)導(dǎo)人鐵托提到，共產(chǎn)國際內(nèi)“幾乎所有的人都因蘇聯(lián)同德國簽訂的這個(gè)協(xié)定而感到不痛快”?！?〕條約簽訂后，歐洲各國主要共產(chǎn)黨仍堅(jiān)持反法西斯、反對(duì)德國的政策。法共機(jī)關(guān)報(bào)《人道報(bào)》于8月25日發(fā)表聲明，表明法共反對(duì)戰(zhàn)爭、反對(duì)法西斯德國的立場(chǎng)。指出，假如希特勒采取“決定性的步驟”，法共將“站在保衛(wèi)各國人民獨(dú)立、民主和受到威脅的法蘭西共和國的最前列”，假如波蘭遭到進(jìn)攻，“同波蘭簽訂的條約必將發(fā)揮作用”；同日，法共總書記多列士發(fā)表聲明說，如希特勒仍發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，他在法國將“遭到人民團(tuán)結(jié)一致的抵抗，共產(chǎn)黨人將站在保衛(wèi)國家安全和各民族自由獨(dú)立的最前列”?！?〕德共中央也于同日發(fā)表宣言，擁護(hù)蘇德互不侵犯條約，認(rèn)為這是蘇聯(lián)卓有成效的和平行動(dòng)，號(hào)召德國人民支持蘇聯(lián)的和平政策，恪守條約；同時(shí)表明反對(duì)納粹政權(quán)、維護(hù)各國民族獨(dú)立和自由的立場(chǎng)；德共在希特勒嚴(yán)重威脅波蘭時(shí)，站在“為拯救德意志民族免受納粹災(zāi)難性政策的損害”而斗爭的前列；還指出，如希特勒仍把德國推向戰(zhàn)爭，那么“每個(gè)德國人都必然會(huì)知道：國家社會(huì)主義是戰(zhàn)爭的罪魁禍?zhǔn)住?。?〕

共產(chǎn)國際主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于蘇德關(guān)系改變后應(yīng)采取的方針并沒有做好充分準(zhǔn)備，仍在堅(jiān)持此前的一貫政策。8月27日，季米特洛夫和曼努伊爾斯基就法共對(duì)達(dá)拉第政府的態(tài)度問題致信斯大林，信中說，法共今后還是應(yīng)“堅(jiān)持反抗法西斯德國侵略的立場(chǎng)”，應(yīng)“支持關(guān)于加強(qiáng)國家防御能力的措施”，也應(yīng)“保持公開闡述自己的觀點(diǎn)和發(fā)展自己活動(dòng)的能力，并以此要求作為自己支持這種措施的條件”，還談到法西斯德國是侵略者?！?〕此信未得到斯大林的答復(fù)，季米特洛夫又于9月5日將該信的副本送給了聯(lián)共（布）中央書記日丹諾夫。

德國入侵波蘭后，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)召開會(huì)議，專門討論共產(chǎn)黨基于國際形勢(shì)變化后應(yīng)采取的立場(chǎng)和政策。同日，季米特洛夫致電法共領(lǐng)導(dǎo)人多列士，建議“不必聲明無條件支持達(dá)拉第—龐納政府”，因?yàn)檫@一政府出賣了捷克斯洛伐克和西班牙、簽訂慕尼黑協(xié)定破壞集體安全，“鞏固了法西斯德國”?！?0〕9月2日，共產(chǎn)國際書記處授權(quán)季米特洛夫、庫西寧、曼努伊爾斯基組成小組，就德國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭問題起草給各國黨的指示。指示提綱指出，德國的勝利“將給國際工人運(yùn)動(dòng)帶來極大危險(xiǎn)”，各國黨的任務(wù)是“促使德國法西斯敗北”。〔11〕可見，季米特洛夫和共產(chǎn)國際這時(shí)的立場(chǎng)仍是一貫的，到9月5日他才在一封信中透露出了在政策制定中的困難和迷茫。此后一直處于制定新應(yīng)對(duì)政策的不穩(wěn)定醞釀期，持續(xù)到9月底。

通過考察可見，二戰(zhàn)爆發(fā)前后，季米特洛夫和共產(chǎn)國際并未改變七大后一貫堅(jiān)持的立場(chǎng)和政策，并非一些著述所言，共產(chǎn)國際簡單而直接地追隨了蘇聯(lián)政策。季米特洛夫的主張、共產(chǎn)國際的政策與斯大林的戰(zhàn)略意圖、蘇聯(lián)對(duì)外政策的變化并不是協(xié)調(diào)同步的。二戰(zhàn)爆發(fā)后德國法西斯仍被看作是最危險(xiǎn)的敵人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)合反法西斯仍是共產(chǎn)國際的基本政策。歐洲主要共產(chǎn)黨在二戰(zhàn)爆發(fā)后也持同一立場(chǎng)，這持續(xù)到9月下旬。

二、共產(chǎn)國際政策的迅速轉(zhuǎn)變及后果

季米特洛夫與共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭的基本看法和政策上的重大改變，是在斯大林明確表態(tài)后急促間發(fā)生的。戰(zhàn)爭爆發(fā)之初，季米特洛夫于1939年9月5日寫信給日丹諾夫，提到共產(chǎn)國際在歐洲戰(zhàn)爭爆發(fā)新條件下確定策略和任務(wù)時(shí)“遇到了極大困難”，為克服困難并作出正確決定，“現(xiàn)在比任何時(shí)候都更需要斯大林同志的直接幫助和建議”?！?2〕

7日，季米特洛夫與斯大林、莫洛托夫、日丹諾夫在克里姆林宮會(huì)談，斯大林在談話中表示了自己對(duì)戰(zhàn)爭的基本看法，主要觀點(diǎn)有：戰(zhàn)爭是帝國主義間重新瓜分世界的戰(zhàn)爭，雙方都是非正義性的；共產(chǎn)黨人應(yīng)在戰(zhàn)爭中靈活應(yīng)對(duì)，須改變以前實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，致力于消滅資本主義制度；波蘭已是法西斯國家，可消滅這個(gè)國家，推廣蘇聯(lián)式社會(huì)主義制度；此外，還要求季米特洛夫須“準(zhǔn)備并發(fā)表共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)的提綱”?！?3〕顯然，提綱應(yīng)符合其基本看法。

季米特洛夫很快就在8日起草了要下達(dá)給各國黨的指示信，次日，書記處召開會(huì)議，討論并通過了《共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)書記處就對(duì)戰(zhàn)爭的態(tài)度問題給各國共產(chǎn)黨的指示》，并下達(dá)給各國黨。根據(jù)他起草的內(nèi)容，指示主要有三方面：一是對(duì)戰(zhàn)爭性質(zhì)的認(rèn)定。認(rèn)為，戰(zhàn)爭是“帝國主義的非正義戰(zhàn)爭”，是“在兩個(gè)資本主義國家集團(tuán)之間為了爭奪世界統(tǒng)治而進(jìn)行的”。二是各國黨應(yīng)實(shí)行新策略。認(rèn)為，交戰(zhàn)國共產(chǎn)黨的策略應(yīng)是“反對(duì)戰(zhàn)爭，揭露戰(zhàn)爭的帝國主義性質(zhì)，代表共產(chǎn)黨的議員投票反對(duì)戰(zhàn)爭撥款，向群眾說明戰(zhàn)爭除了貧困和廢墟外不會(huì)給他們帶來任何其他東西”，在中立國須“揭露那些宣布自己國家中立卻為了利潤支持在其他國家進(jìn)行的戰(zhàn)爭”，在任何地方共產(chǎn)黨都須“轉(zhuǎn)入對(duì)社會(huì)民主主義背叛政策的進(jìn)攻”。三是各國黨須立即修正政治路線?！胺才c此看法抵觸的，都要立即修正自己的政治路線”?！?4〕可見，由季米特洛夫起草又經(jīng)書記處討論通過的指示信，基本以斯大林兩天前的談話為基礎(chǔ)，按其看法指示各國黨，在政策上進(jìn)行一次急速的重大轉(zhuǎn)變。11日，季米特洛夫與英共、美共、加共代表談話，對(duì)指示又進(jìn)行了解釋。

按斯大林的要求，季米特洛夫領(lǐng)導(dǎo)書記處在這一指示的基礎(chǔ)上開始草擬《各國黨對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭的政策和策略的提綱》，主要參加者還有曼努伊爾斯基、庫西寧、皮克、哥特瓦爾德等。9月19日，他向書記處介紹了起草的提綱草案。22日，決定徹底改寫提綱的第二部分，并就此向書記處其他書記征求意見。23日，他再次向書記處成員介紹草案。24日，日丹諾夫從斯大林別墅打電話問其起草的進(jìn)展問題，電話中帶有輕蔑的意味，“用這么長時(shí)間斯大林同志可以寫成一本書了”?！?5〕看來，是有些責(zé)備他進(jìn)展過慢。他于25日對(duì)提綱進(jìn)行最后潤色，準(zhǔn)備定稿。27日最終完成，并送交斯大林、莫洛托夫和日丹諾夫。提綱后來沒有分發(fā)給各國黨，也沒有對(duì)外公布。

戰(zhàn)爭爆發(fā)后，季米特洛夫?qū)?zhàn)爭有自己的看法，10月初時(shí)寫成了《戰(zhàn)爭與各資本主義國家的工人階級(jí)》一文初稿。但形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，他自己也感覺看法并不成熟，并沒有馬上公開發(fā)表，在10月17日送斯大林審閱。斯大林閱后，準(zhǔn)備對(duì)文章作出重要修改。24日晚，他在克里姆林宮與斯大林和日丹諾夫就文章修改問題進(jìn)行了長時(shí)間交談。從季米特洛夫日記中可看出，斯大林準(zhǔn)備對(duì)文章作出重大修改；談話中，斯大林語氣甚為強(qiáng)硬，多次用“必須”一詞，日記中也屢次用感嘆號(hào)表明其口氣?？梢钥隙?，在有關(guān)資本主義國家黨對(duì)待戰(zhàn)爭的態(tài)度和策略問題上，斯大林向他施加了壓力，迫使其接受了看法。談話過后，他再次對(duì)文章進(jìn)行了修改。29日，把修改后的文章送斯大林和日丹諾夫?qū)忛啠?1日，他再次就文章與日丹諾夫交談，當(dāng)天接到了斯大林發(fā)來的明確通知：“文章您可以發(fā)排了！”〔16〕該文11月初發(fā)表在《共產(chǎn)國際》雜志1939年第8-9期上。該文稱戰(zhàn)爭為“第二次帝國主義戰(zhàn)爭”，指出，戰(zhàn)爭性質(zhì)是帝國主義的非正義戰(zhàn)爭，是列強(qiáng)“為了重新瓜分世界和為了爭取世界的統(tǒng)治而斗爭的直接繼續(xù)”；工人階級(jí)的正確立場(chǎng)應(yīng)是“進(jìn)行反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭底不調(diào)和的和強(qiáng)有力的斗爭”，“首先是為進(jìn)行反對(duì)本國內(nèi)戰(zhàn)爭的禍?zhǔn)缀拓?zé)任者而斗爭”?！?7〕文章沒有提及反法西斯的正義性。

在斯大林、聯(lián)共（布）中央及共產(chǎn)國際主要領(lǐng)導(dǎo)人看法統(tǒng)一后，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)于11月6日召開會(huì)議，通過了《紀(jì)念十月社會(huì)主義革命22周年宣言》，并以執(zhí)委會(huì)名義發(fā)表。詳盡闡述了共產(chǎn)國際在戰(zhàn)爭形勢(shì)下推行的與此前大相徑庭的新方針。

到9月中下旬，各國黨基本都收到了共產(chǎn)國際的指示。由于指示要求實(shí)行的方針與此前發(fā)生了一百八十度大轉(zhuǎn)彎，要求將“反法西斯戰(zhàn)爭”的路線改變?yōu)椤胺磳?duì)帝國主義戰(zhàn)爭”的路線，〔18〕各國黨一直傾向于認(rèn)為是正義性的反法西斯戰(zhàn)爭，卻被認(rèn)定為是非正義性的帝國主義掠奪戰(zhàn)爭。各國黨在對(duì)戰(zhàn)爭性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、是否立即遵從這一指示等問題上反應(yīng)不一，大致可分三類：

有的黨，如中共，收到指示后，很快遵從并發(fā)表了對(duì)戰(zhàn)爭的立場(chǎng)和政策。中共中央在9月10日接到了共產(chǎn)國際指示電，14日，毛澤東在延安干部大會(huì)上發(fā)表講演，對(duì)新近歐洲戰(zhàn)爭情況進(jìn)行說明，將戰(zhàn)爭稱為“第二次帝國主義戰(zhàn)爭”，屬于“非正義的掠奪性質(zhì)”的戰(zhàn)爭；還特別分析一些人持“極端糊涂的見解”，是由于“沒有弄清戰(zhàn)爭的目的而來的，也由于沒有弄清戰(zhàn)爭第一階段與第二階段的不同特點(diǎn)而來”；“世界上最反動(dòng)的國家，已經(jīng)轉(zhuǎn)到英國方面”；對(duì)中共應(yīng)實(shí)行的政策，其表述也與共產(chǎn)國際指示一致。〔19〕

有的黨，如英共、法共，仍在堅(jiān)持以往立場(chǎng)，主張戰(zhàn)爭是反法西斯的正義戰(zhàn)爭，直到共產(chǎn)國際派出代表干涉后才轉(zhuǎn)變。英共總書記波立特于9月中旬發(fā)出一份題為《如何贏得戰(zhàn)爭》的傳單，指出，共產(chǎn)黨支持戰(zhàn)爭，“因?yàn)樗J(rèn)為這是一場(chǎng)正義戰(zhàn)爭”；在戰(zhàn)爭中靠邊站，將是“背叛我們的先輩多少年來同資本主義進(jìn)行斗爭所取得的一切成果”?！?0〕17日后，季米特洛夫派出全權(quán)代表戴·斯普林霍爾和雷·居約分別赴英法兩國，要求立即改變對(duì)戰(zhàn)爭的態(tài)度，把奉行“反法西斯戰(zhàn)爭”路線改為“帝國主義戰(zhàn)爭”路線?！?1〕經(jīng)干涉后，英共在10月7日召開的十六大上改變了立場(chǎng)，當(dāng)天發(fā)表宣言，說明這場(chǎng)戰(zhàn)爭是帝國主義國家為爭奪市場(chǎng)和霸權(quán)的戰(zhàn)爭，不是爭取民主和反法西斯的戰(zhàn)爭；號(hào)召民眾團(tuán)結(jié)起來，反對(duì)反動(dòng)政府和這場(chǎng)帝國主義戰(zhàn)爭。〔22〕盡管如此，英共黨內(nèi)對(duì)戰(zhàn)爭的看法仍存在重大分歧，波立特和《工人日?qǐng)?bào)》主編、政治局委員坎貝爾在會(huì)上投票反對(duì)這一立場(chǎng)，為此波立特還辭去了總書記職務(wù)，到1941年6月蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后才復(fù)職。法共也于10月14日發(fā)表了反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭的呼吁書，修正了路線，接著又在23日散發(fā)了一份譴責(zé)法國社會(huì)黨為大資本和戰(zhàn)爭販子效勞的傳單。

還有一些黨，如美共、荷蘭共、瑞典共等，沒有立即對(duì)戰(zhàn)爭態(tài)度問題表態(tài)，而是在共產(chǎn)國際再次發(fā)出電報(bào)進(jìn)行說明和指示后，才在較晚的時(shí)間正式表明立場(chǎng)。9月下旬，共產(chǎn)國際再次致電美共，要求其盡快改變政策。電報(bào)說，“法西斯主義目前是次要的，主要的和基本的事情是反對(duì)資本主義”，要求美共“停止跟著羅斯福走”，反對(duì)美國參加戰(zhàn)爭；新的國際形勢(shì)下“統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民陣線已失去意義”，要“堅(jiān)決反對(duì)本國的資產(chǎn)階級(jí)專政，無情地揭露已經(jīng)加入反動(dòng)陣營的社會(huì)民主黨”?！?3〕10月初，共產(chǎn)國際再次致電美共，要求揭露英法美等國以“反法西斯為幌子”來掩蓋戰(zhàn)爭目的的陰謀，“不能再只反對(duì)法西斯主義，而應(yīng)反對(duì)整個(gè)資本主義”?！?4〕美共于17日正式發(fā)表聲明，基本附和了共產(chǎn)國際政策。19日，荷共發(fā)表了“反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭及在爭取和平與國家獨(dú)立斗爭中任務(wù)”的提綱。瑞典共中央也在30日召開的全體會(huì)議上作出決議，表明了對(duì)戰(zhàn)爭的基本立場(chǎng)，指出，英德戰(zhàn)爭是非正義戰(zhàn)爭，是帝國主義掠奪戰(zhàn)爭；譴責(zé)國際社民黨的叛徒行為，贊揚(yáng)了蘇聯(lián)的和平政策?！?5〕

共產(chǎn)國際政策的突變與逆轉(zhuǎn)對(duì)國際共運(yùn)和世界反法西斯運(yùn)動(dòng)造成了重大的消極影響。當(dāng)整個(gè)世界面臨法西斯威脅時(shí)，它卻指示各國黨放棄反法西斯路線、從“左”的方面反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭。這對(duì)歐洲各國黨的沖擊最大，在共產(chǎn)國際壓力下放棄了一貫堅(jiān)持的團(tuán)結(jié)反法西斯的鮮明立場(chǎng)，給國內(nèi)反共勢(shì)力提供了借口，使各國黨通過斗爭獲得的威信和影響很快喪失，嚴(yán)重?fù)p害了共產(chǎn)黨的聲譽(yù)；各國黨內(nèi)也在思想上陷入混亂，政治上處于窘境。改變方針后，很多黨開始脫離群眾，出現(xiàn)大批黨員脫黨、退黨的。法共受到的損失最大，共產(chǎn)國際代表赴巴黎交涉后，法共接受了指示，聲明贊成蘇聯(lián)向西擴(kuò)展、建立緩沖地帶的政策，反對(duì)法國政府同德國交戰(zhàn)。9月18日，法共中央委員會(huì)祝賀烏克蘭和白俄羅斯解放，并強(qiáng)烈抗議法政府沒有向議會(huì)咨詢就向德國宣戰(zhàn)；而當(dāng)蘇聯(lián)呼吁通過談判實(shí)現(xiàn)和平時(shí)，法共隨之要求眾議院舉行會(huì)議尋求消除沖突的辦法?！?6〕法共馬上遭到很多人譴責(zé)，指責(zé)共產(chǎn)黨人贊成“兩個(gè)同謀者”瓜分波蘭，打算向納粹分子投降，指責(zé)共產(chǎn)黨通敵，渙散士氣和全國人民的斗志?！?7〕這導(dǎo)致72名法共議員中有21名宣布退黨，法共議會(huì)黨團(tuán)被勒令解散，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的市政府也被解散。26日，政府頒布了完全解散法共及其相關(guān)組織的法令，并開始進(jìn)行鎮(zhèn)壓。黨員也紛紛退黨，近30萬黨員很快減少了四分之三，法國總工會(huì)中的黨員也被排擠出去。英共改變政策后，也導(dǎo)致了三分之一黨員退黨。

應(yīng)該指出，季米特洛夫觀點(diǎn)的變化以及共產(chǎn)國際政策的突變，固然有斯大林和蘇聯(lián)方面的強(qiáng)大壓力，這也是最主要的原因，但這并不是唯一的簡單原因。原因較為復(fù)雜，至少還存在以下幾方面因素：德國尚未進(jìn)攻蘇聯(lián)，共產(chǎn)國際將入侵蘇聯(lián)之前的戰(zhàn)爭總的評(píng)估為帝國主義戰(zhàn)爭；季米特洛夫理論上也認(rèn)為，只有完全擺脫資本主義壓迫、實(shí)現(xiàn)社會(huì)解放才可能實(shí)現(xiàn)徹底的民族解放；季米特洛夫等對(duì)英法等國政府所推行的綏靖政策、對(duì)社民黨上層領(lǐng)導(dǎo)人態(tài)度深感失望。這是由諸多因素綜合作用的結(jié)果。

三、法國淪陷后共產(chǎn)國際政策的新動(dòng)向

1939年底到1940年5月，季米特洛夫的看法和共產(chǎn)國際的政策沒有明顯變化，仍將戰(zhàn)爭稱為“新的帝國主義戰(zhàn)爭”，對(duì)社民黨政策也沒有改觀。1940年5月1日，他在共產(chǎn)國際刊物上發(fā)表《五一節(jié)和反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭的斗爭》，指出，資本主義各國勞動(dòng)人民是“在新的帝國主義戰(zhàn)爭和瘋狂的反動(dòng)環(huán)境下”慶祝國際勞動(dòng)節(jié)的；當(dāng)前戰(zhàn)爭有進(jìn)一步擴(kuò)大成全世界大屠殺的趨勢(shì)；國際無產(chǎn)階級(jí)的根本任務(wù)就是阻止戰(zhàn)火蔓延，防止戰(zhàn)爭變成全世界大屠殺，使各國人民擺脫帝國主義戰(zhàn)爭，建立最廣泛的反戰(zhàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)在社會(huì)主義國家周圍，為和平而斗爭；在反戰(zhàn)中，最大阻力是維護(hù)帝國主義戰(zhàn)爭的社民黨，揭露其叛徒面目是反戰(zhàn)獲勝的必要條件；在帝國主義戰(zhàn)爭條件下，共產(chǎn)黨的作用更大了?！?8〕該文對(duì)戰(zhàn)爭的基本看法仍是片面甚至是錯(cuò)誤的。

戰(zhàn)爭隨著法西斯侵略的不斷擴(kuò)大而日趨升級(jí)，5月10日，德國在西線發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻，威脅到了丹麥、挪威、法國、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡等國的生存。同年秋，意大利軍隊(duì)開始入侵非洲，日本軍隊(duì)在法屬印度支那登陸。9月27日，德意日三國在柏林簽訂同盟條約，把《反共產(chǎn)國際協(xié)定》有關(guān)戰(zhàn)爭時(shí)期的規(guī)定明確化，把侵略矛頭指向英美，特別是蘇聯(lián)。10月28日，意大利開始入侵希臘。

在此形勢(shì)下，從1940年夏開始，特別是法國于6月底淪陷后，季米特洛夫和共產(chǎn)國際對(duì)戰(zhàn)爭所持的立場(chǎng)有了新的轉(zhuǎn)變，開始傾向于強(qiáng)調(diào)反對(duì)侵略者、爭取民族解放的問題。

在共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)書記處的例會(huì)和擴(kuò)大會(huì)議及一些專門會(huì)議中，都討論了一系列國家共產(chǎn)黨，如法國、德國、意大利、西班牙、芬蘭、瑞典、美國、匈牙利、羅馬尼亞、希臘、保加利亞、捷克斯洛伐克等國黨的情況和任務(wù)，所通過的指示和建議開始提醒各國黨注意民族解放和社會(huì)解放之間的聯(lián)系，號(hào)召團(tuán)結(jié)一切反法西斯力量和愛國力量開展反對(duì)侵略者和占領(lǐng)者的斗爭。〔29〕斯大林和聯(lián)共（布）中央對(duì)此也是同意的，鑒于德國擴(kuò)大侵略、對(duì)蘇聯(lián)威脅的日益加劇，他同希特勒一樣也“玩起雙重游戲”：一方面與德國保持“官方友好關(guān)系”，以促進(jìn)蘇德秘密議定書實(shí)現(xiàn)拓展疆域的計(jì)劃；另一方面，他秘密支持共產(chǎn)國際同德國入侵者對(duì)抗的路線。〔30〕

在斯大林默許下，共產(chǎn)國際主要通過下達(dá)秘密指示的形式，對(duì)重要國家共產(chǎn)黨政策進(jìn)行指導(dǎo)，在很長一段時(shí)間里不再發(fā)表共產(chǎn)國際官方公開聲明。1940年6月22日，法國簽訂投降協(xié)定，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)當(dāng)天作出了對(duì)法共的秘密指示；28日，又通過了對(duì)瑞典、丹麥及挪威共產(chǎn)黨的秘密建議。在這些指示和建議中，共產(chǎn)國際為被占領(lǐng)國家黨的工作確定了基本的政策方向，主要包括：爭取獨(dú)立，初期要小心謹(jǐn)慎，甚至隱蔽行動(dòng)，并以此為目的創(chuàng)建共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國陣線。給法共的指示中說，“不要受人挑撥，避免過早采取行動(dòng)。但仍需支持和組織針對(duì)侵略者暴力、掠奪和橫行霸道的對(duì)抗行動(dòng)。激起民眾對(duì)克亞帕和其他侵略者代理人仇恨”；建議挪共“揭露民主社會(huì)主義的丑惡嘴臉”和反對(duì)排斥猶太人運(yùn)動(dòng)，牢記“要號(hào)召工人階級(jí)在爭取人民民族獨(dú)立斗爭中擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”；建議丹共“目前不要把反對(duì)占領(lǐng)放到首要地位，應(yīng)當(dāng)教導(dǎo)民眾為爭取民族解放而戰(zhàn)”?！?1〕

1941年1月8日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)書記處通過了對(duì)法共的意見，把世界局勢(shì)表述為“四個(gè)基本方面”，即：“戰(zhàn)爭的持久性和作為世界大戰(zhàn)將繼續(xù)升級(jí)；戰(zhàn)爭集團(tuán)相互削弱；蘇聯(lián)力量和影響的增長；法國人民從侵略者枷鎖下解放出來的時(shí)機(jī)將逐漸成熟，不過目前尚未成熟”，建議“團(tuán)結(jié)以真正的人民陣線為基礎(chǔ)的各種力量，為捍衛(wèi)民眾的利益、為了他們的權(quán)利和自由、為了把他們的民族從占領(lǐng)中解放出來而奮斗”；10日，書記處又通過了對(duì)希共的建議，特別指出，希臘人民的民族獨(dú)立處于嚴(yán)峻威脅之下，因此希共站在同帝國主義侵略者進(jìn)行防御戰(zhàn)的一方是完全正確的?！?2〕

德國4月份開始進(jìn)攻南斯拉夫和希臘時(shí)，共產(chǎn)國際一些重要人物提出，戰(zhàn)爭從被侵略者的一方來說是具有公正性的。斯大林在與季米特洛夫談話時(shí)也對(duì)這一立場(chǎng)表示贊同。同月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)召開各國黨代表參加的擴(kuò)大會(huì)議，季米特洛夫在談到戰(zhàn)爭性質(zhì)時(shí)指出，各國人民反對(duì)帝國主義侵略、維護(hù)或恢復(fù)自己獨(dú)立的斗爭，帶有正義的、民族解放的性質(zhì)；還指出南斯拉夫各族人民反對(duì)希特勒侵略的抵抗運(yùn)動(dòng)就是這種斗爭的范例，號(hào)召共產(chǎn)黨人要站在這場(chǎng)斗爭的前列?！?3〕一份來自執(zhí)委會(huì)4月18日的記錄也認(rèn)為，南“進(jìn)行的是正義戰(zhàn)爭，盡管它與英軍有聯(lián)系，并能接受英國的援助；它是在捍衛(wèi)自己抵御侵略”。〔34〕

在季米特洛夫?yàn)楣伯a(chǎn)國際準(zhǔn)備的“五一節(jié)宣言”中，也反映出已開始重新評(píng)價(jià)對(duì)戰(zhàn)爭性質(zhì)的看法。依慣例，他于4月17日向斯大林和日丹諾夫送交了對(duì)資本主義各國黨進(jìn)行“五一”活動(dòng)的指示草案；次日，收到了日丹諾夫轉(zhuǎn)達(dá)的斯大林指示，據(jù)其看法，應(yīng)向不同國家黨發(fā)出不同的指示。他隨后發(fā)出了“對(duì)資本主義各國黨舉行五一活動(dòng)的秘密指示”，提議以“各自的五一呼吁書”代替以往共產(chǎn)國際發(fā)布的共同呼吁。指示將所有國家分為四類：對(duì)參戰(zhàn)的帝國主義國家，應(yīng)“根據(jù)充足的理由起訴，反對(duì)為了自己掠奪利益把人民拖入戰(zhàn)爭的資產(chǎn)階級(jí)”；在中立國應(yīng)“反對(duì)那些力圖把人民拉入帝國主義戰(zhàn)爭的統(tǒng)治集團(tuán)”；在被占領(lǐng)國，共產(chǎn)黨要“毫不留情地揭露資產(chǎn)階級(jí)的背叛行為”，要“鼓舞民眾反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和占領(lǐng)者的制度”；對(duì)于“捍衛(wèi)本國獨(dú)立抵御帝國主義侵略的國家”的共產(chǎn)黨人，要“使主要鋒芒對(duì)準(zhǔn)投降主義集團(tuán)和破壞防御戰(zhàn)的分子”；還建議所有國家黨“一致聲援中國人民的英勇斗爭，也同樣聲援成為帝國主義戰(zhàn)爭犧牲品的南斯拉夫人民和希臘人民的正義戰(zhàn)爭”?！?5〕可見，盡管沒出現(xiàn)“法西斯”一詞，但共產(chǎn)國際已開始更多強(qiáng)調(diào)反法西斯侵略的性質(zhì)，并開始著力強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)民族獨(dú)立、爭取民族解放的任務(wù)。

四、蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后共產(chǎn)國際政策的回歸

1941年夏初，德國軍隊(duì)已占領(lǐng)了歐洲大部分國家。6月22日凌晨3時(shí)，希特勒撕毀《蘇德互不侵犯條約》，開始實(shí)施“巴巴羅沙”計(jì)劃，以閃電戰(zhàn)術(shù)分兵三路對(duì)蘇聯(lián)發(fā)起全線進(jìn)攻。清晨5點(diǎn)30分，德國駐蘇大使舒?zhèn)惐そo莫洛托夫遞交宣戰(zhàn)書，正式宣戰(zhàn)。清晨7時(shí)，季米特洛夫被緊急召至克里姆林宮，在斯大林辦公室與聯(lián)共（布）主要領(lǐng)導(dǎo)人商談對(duì)策。對(duì)于有關(guān)共產(chǎn)國際的工作，談話中認(rèn)為，共產(chǎn)國際目前“不應(yīng)公開出面”，各國黨應(yīng)“就地開展保衛(wèi)蘇聯(lián)的運(yùn)動(dòng)”，不應(yīng)“提出社會(huì)主義革命問題”，蘇聯(lián)“在進(jìn)行反法西斯德國的衛(wèi)國戰(zhàn)爭”，這是“粉碎法西斯主義的問題”。〔36〕此時(shí)，斯大林完全改變了對(duì)戰(zhàn)爭的態(tài)度，確認(rèn)戰(zhàn)爭是“反法西斯的保衛(wèi)蘇聯(lián)的衛(wèi)國戰(zhàn)爭”，目的是保衛(wèi)蘇聯(lián)和解放被法西斯奴役的民族。

與聯(lián)共（布）領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行緊急磋商后，季米特洛夫立即主持召開共產(chǎn)國際書記處擴(kuò)大會(huì)議，他的發(fā)言要點(diǎn)有：一是戰(zhàn)爭性質(zhì)發(fā)生了變化，由帝國主義戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變?yōu)榉捶ㄎ魉箲?zhàn)爭。認(rèn)為變化是因“增加了新的關(guān)鍵因素：德國入侵蘇聯(lián)”，各民族共同利益是消滅德國法西斯。二是共產(chǎn)黨人在戰(zhàn)爭中的任務(wù)是“主要攻擊法西斯主義”；一些國家主要任務(wù)是“反對(duì)民族壓迫，反對(duì)入侵者的奴役制度，保衛(wèi)民族自由”。三是各國黨要改變政治路線。建議英國“不應(yīng)消滅丘吉爾政府”，繼續(xù)對(duì)德作戰(zhàn)“對(duì)蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭有正面影響”；建議美共不要“繼續(xù)開展?fàn)幦∶绹粎?zhàn)運(yùn)動(dòng)”，應(yīng)“支持蘇聯(lián)、反對(duì)支援德國”，應(yīng)“支持美國參戰(zhàn)對(duì)抗法西斯德國”；被占領(lǐng)國和仆從國應(yīng)“制訂政策同贊成與德國作戰(zhàn)的分子接觸”，其中“在法國對(duì)待戴高樂的態(tài)度上也采取類似立場(chǎng)”；像瑞士這類中立國意味著“幫助德國法西斯”，應(yīng)“努力反對(duì)這種中立”。 〔37〕

會(huì)議同時(shí)也確定了共產(chǎn)國際堅(jiān)持的新方針，包括三方面：“（1）資本主義國家黨應(yīng)立即發(fā)動(dòng)一場(chǎng)廣泛的、全力支持蘇聯(lián)反對(duì)希特勒德國掠奪戰(zhàn)爭的運(yùn)動(dòng)。（2）目前要在所有被德國侵占的國家中組成一場(chǎng)反對(duì)德國法西斯主義的民族解放運(yùn)動(dòng)，在德國本土組織反法西斯斗爭。（3）同時(shí)應(yīng)從這一事實(shí)出發(fā)，蘇聯(lián)進(jìn)行的是正義的衛(wèi)國戰(zhàn)爭，是反對(duì)德國發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭”；與新方針相適應(yīng)，共產(chǎn)國際應(yīng)全面支持蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭，“集中全部力量反擊法西斯主義”，要在各國“開展反對(duì)民族壓迫、反對(duì)占領(lǐng)者奴役、爭取民族自由的斗爭”，爭取小資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子和農(nóng)民中的積極分子作為同盟者，要支持主張同蘇聯(lián)結(jié)盟的政府?！?8〕隨后，他根據(jù)會(huì)議精神向美、英、法、荷、保、南、瑞典、比利時(shí)、中國等國共產(chǎn)黨發(fā)出了指示電。

為在戰(zhàn)時(shí)實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)書記處于6月23日進(jìn)行了改組，成立了由季米特洛夫、曼努伊爾斯基、陶里亞蒂三人組成的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)執(zhí)委會(huì)日常工作。

共產(chǎn)國際的指示并未很快送達(dá)各國黨，或有的黨還沒有完全理解它政策上的又一次急促變動(dòng)，有些黨在蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后的聲明中表示出了與國際指示不一致的看法。6月23日，英共和瑞共在聲明中，都把德對(duì)蘇的進(jìn)攻說成是資本主義與社會(huì)主義國家之間的戰(zhàn)爭。針對(duì)這一情況，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)次日召開會(huì)議，通報(bào)戰(zhàn)爭局勢(shì)后專門討論英共和瑞共的聲明問題，作出給兩黨“下達(dá)緊急指示”的決定。季米特洛夫會(huì)后校訂并發(fā)去了電報(bào)，指出其錯(cuò)誤，建議盡快改正。發(fā)給英共的密碼電報(bào)強(qiáng)調(diào)，其“聲明包含兩點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)加以改正”：第一，不應(yīng)把進(jìn)攻蘇聯(lián)“說成是兩個(gè)體系——資本主義和社會(huì)主義之間的戰(zhàn)爭”，這意味著“幫助希特勒把資本主義國家中的反蘇分子團(tuán)結(jié)在他周圍”，蘇聯(lián)不想把制度強(qiáng)加給人；第二，應(yīng)考慮到英國繼續(xù)對(duì)德作戰(zhàn)是“對(duì)蘇聯(lián)人民正義戰(zhàn)爭的支持”，攻擊并想取代丘吉爾政府意味著“為英國的親法西斯反蘇分子推波助瀾”?！?9〕

6月25日，為指導(dǎo)法共制定對(duì)待蘇德戰(zhàn)爭的政策，季米特洛夫致電法共，指示應(yīng)“同戴高樂派合作”，聯(lián)合反對(duì)德國法西斯。強(qiáng)調(diào)說，宣傳中應(yīng)“絕對(duì)避免”把蘇德戰(zhàn)爭說成是資本主義與社會(huì)主義兩大體系之間的戰(zhàn)爭，對(duì)蘇聯(lián)是反法西斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭，世界革命的說法會(huì)“妨礙所有反希特勒力量的國際團(tuán)結(jié)”?！?0〕

蘇德戰(zhàn)爭使二戰(zhàn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，歐洲戰(zhàn)場(chǎng)之外，美國作為最強(qiáng)資本主義國家的作用變得舉足輕重。為進(jìn)一步指導(dǎo)美共有效開展工作，發(fā)揮國內(nèi)作用，6月26日，季米特洛夫發(fā)電給美共作出重要補(bǔ)充指示。指出，各國黨的策略要隨戰(zhàn)爭情況和性質(zhì)的改變而改變，應(yīng)做到三個(gè)方面：第一，從人民的利益出發(fā)宣布“用一切力量和手段同德國法西斯作斗爭”；第二，要求政府給予蘇聯(lián)和英國“各種形式和無條件的援助來反對(duì)共同敵人”；第三，支持“政府為能夠繼續(xù)進(jìn)行英美聯(lián)合反對(duì)法西斯德國的戰(zhàn)爭而采取的一切措施”。〔41〕電文還要求注意保持共產(chǎn)黨政治上的獨(dú)立性。由于英共面臨與美共相同的任務(wù)，他次日又將相同精神的電報(bào)發(fā)給了英共。

在新形勢(shì)下，季米特洛夫主張?jiān)诜捶ㄎ魉苟窢幹袑?shí)行廣泛的人民統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，并將這一政策看作是共產(chǎn)國際在新形勢(shì)下應(yīng)推行的新政治路線的主要方向。蘇德戰(zhàn)爭剛爆發(fā)，他就于7月1日寫信給莫洛托夫，提出被占領(lǐng)國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是創(chuàng)建廣泛的民族陣線，應(yīng)“迅速組建民族統(tǒng)一陣線”，為此應(yīng)“同反對(duì)法西斯德國的所有力量建立聯(lián)系，而不管它們的政治方向和性質(zhì)如何”，在英美，共產(chǎn)黨也應(yīng)當(dāng)“提出建立反對(duì)野蠻法西斯民族陣線的口號(hào)”；還作重要補(bǔ)充說，不要“提出在民主陣線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題”，不要提出階級(jí)要求，爭取建立民族陣線應(yīng)當(dāng)“在捍衛(wèi)民主和民族獨(dú)立、反對(duì)希特勒的共同口號(hào)下進(jìn)行”?！?2〕莫洛托夫?qū)ζ淇捶ū硎究隙ā?日，他又向挪威共和丹麥共發(fā)出關(guān)于組織民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，提到，被占領(lǐng)國的共產(chǎn)黨人應(yīng)“立即著手組織民族統(tǒng)一陣線”，要“動(dòng)員國內(nèi)居民中所有的階層為反對(duì)德國占領(lǐng)而斗爭”，共產(chǎn)黨在陣線中“不提領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題”?！?3〕7日，他又就統(tǒng)一戰(zhàn)線問題向紐約（美、加、拉美共）和英共發(fā)出指示，明確指出，在被占領(lǐng)國中組織民族陣線反法西斯，民族陣線的行動(dòng)要“同瓦解敵人后方的直接行動(dòng)以及游擊運(yùn)動(dòng)”相結(jié)合；還特別提到了各國應(yīng)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)合反對(duì)德國，要推動(dòng)建立“各國反對(duì)希特勒奴役的統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)動(dòng)”，主要包括“為反對(duì)法西斯德國而斗爭的蘇、英、美和其他國家政府”。〔44〕在此，他提出了世界各國聯(lián)合反對(duì)德國法西斯的倡議，這是建立世界人民反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的初步設(shè)想。其建議有利于各國黨在世界反法西斯戰(zhàn)爭中發(fā)揮更好作用，為戰(zhàn)勝法西斯做出重要貢獻(xiàn)。

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