6月30日，總部設在日內瓦的國際移民組織舉行特別理事會，通過決議批準中國、所羅門群島和圖瓦盧的加入申請。從申請到被批準，只用了短短17天的時間。隨著中國等三國的加入，國際移民組織的成員國數量也增加到165個。成立于1951年的國際移民組織的主要任務是協(xié)助確保有序和人道地管理移民流動，并為有需要的移民提供人道主義援助。中國并不是一個移民化程度較高的國家，為什么要加入國際移民組織？對中國來說意味著什么？對此，中國與全球化研究中心主任王輝耀說：“中國不是移民國家”是一個極大的誤解。據聯(lián)合國相關統(tǒng)計數據顯示，全世界共有2.32億國際移民和7.4億國內移民，從2000年到2013年間，中國的國際移民總量增長了超過50%，截至2013年，中國的海外移民已達933.4萬人，成為全球第四大移民輸出國；在國內移民方面，2010年中國的國內移民人口超過2.2億。此前，中國“綠卡”一直被視為全世界最難獲得的“綠卡”之一，自2004年實行“綠卡”制度以來，至2013年，居住在中國的84.85萬外籍人員中，只有7356人拿到了“綠卡”。平均下來，中國每年發(fā)出的“綠卡”數量為幾百張。與此相對應的是，美國每年發(fā)放近100萬張“綠卡”。按照國際移民組織的數據，全世界國際移民的平均水平是3%，發(fā)達國家平均為10%，其中美國達到20%，發(fā)展中國家平均水平是1.6%，但中國的國際移民比例僅為0.04%。聯(lián)合國難民署的統(tǒng)計數據顯示，截至2014年8月，中國接收了約31萬難民，其中絕大多數是20世紀70年代末80年代初接收的越南、柬埔寨和老撾等國的難民。endprint