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      留守兒童破題,城鄉(xiāng)關(guān)系求變

      2016-07-18 04:01
      環(huán)球慈善 2016年5期
      關(guān)鍵詞:新周刊城鄉(xiāng)兒童

      不約而同,國(guó)內(nèi)兩家知名媒體的最新一期,都將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了農(nóng)村兒童問(wèn)題。3月21日出版的《財(cái)新周刊》,探討農(nóng)村輟學(xué)兒童的生存狀況,“他們本該上學(xué),卻流入城市謀生,自我選擇抑或迫于生計(jì)”;3月24日出版的《南方周末》,推出“中國(guó)留守兒童報(bào)告”,目前中國(guó)共有6102.55萬(wàn)的留守兒童,長(zhǎng)期過(guò)著沒(méi)有父母相陪的“一個(gè)人”生活。

      因“留守”所延伸出的問(wèn)題,除了《財(cái)新周刊》此次關(guān)注的教育,還有包括心理建設(shè)、人身保護(hù)、女童遭遇性侵及至留守兒童群體的犯罪問(wèn)題等方面。之所以將農(nóng)村兒童群體的不少問(wèn)題都?xì)w因于“留守”現(xiàn)象,并不僅因?yàn)橄嚓P(guān)問(wèn)題的涉及群體都有“留守兒童”這一屬性,而是在于“留守”的存在,為其他問(wèn)題的產(chǎn)生提供了土壤。正如《南方周末》報(bào)道中所言,“留守兒童問(wèn)題不僅關(guān)乎社會(huì)福利,更是中國(guó)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)二元割裂,地區(qū)發(fā)展差距等諸多矛盾的縮影”。

      以教育為例,據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人的表述,初中階段輟學(xué)率3%。這3%是全國(guó)平均后的結(jié)果,具體到落后地區(qū)、農(nóng)村,這個(gè)比例可想而知。為什么會(huì)有那么多的農(nóng)村兒童輟學(xué),尤其是在中學(xué)階段輟學(xué)?原因分析或可多維度展開(kāi),有學(xué)者對(duì)此所作的研究顯示,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)因素,例如貧困,只能解釋8%的輟學(xué)行為,而“成績(jī)不好不如打工”成為更常見(jiàn)的答案。

      “成績(jī)不好不如打工”,這里面存在著樸素的利害權(quán)衡,而在這個(gè)簡(jiǎn)單的投入產(chǎn)出比背后,則可能會(huì)推導(dǎo)出更多復(fù)雜的原因。比如為什么會(huì)成績(jī)不好,農(nóng)村的教育資源極度貧乏,城鄉(xiāng)教育資源的懸殊甚至超過(guò)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差異,留不住好的師資;學(xué)校教育不理想的同時(shí),大量?jī)和羰厥沟眉彝サ慕逃捅O(jiān)護(hù)職責(zé)無(wú)法承擔(dān),2015年6月,國(guó)內(nèi)首部留守兒童心靈狀況白皮書(shū)顯示,近1000萬(wàn)留守兒童一年到頭見(jiàn)不到父母。農(nóng)村子弟的出路,讀書(shū)原本是最主要的渠道,而教育師資缺乏所帶來(lái)的教育水平低下,使得以讀書(shū)換取美好前途的成功概率在縮小。

      農(nóng)村兒童的教育問(wèn)題,可以單獨(dú)構(gòu)成一套延展的邏輯,而在教育之外,留守兒童目前所面臨和亟須解決的問(wèn)題還有很多,因長(zhǎng)期獨(dú)處導(dǎo)致的心理陰影,因缺乏有效監(jiān)護(hù)出現(xiàn)的女童被性侵問(wèn)題,甚至留守兒童本身,某種程度上也成為犯罪頻發(fā)的主體。如何破局,解決的責(zé)任當(dāng)然不能讓留守兒童的父母去獨(dú)力承擔(dān),畢竟留守的出現(xiàn),不是個(gè)人意愿的自由選擇,甚至可以說(shuō),這是在當(dāng)下城鄉(xiāng)格局中沒(méi)有多少選擇余地的被動(dòng)結(jié)果。

      30多年的經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展,數(shù)以億計(jì)的中國(guó)農(nóng)民選擇背井離鄉(xiāng),離開(kāi)的不僅是鄉(xiāng)土,還有親情,由此產(chǎn)生的留守兒童、留守老人問(wèn)題,解決之道不外乎兩個(gè)大方向:要么在故鄉(xiāng)創(chuàng)造就業(yè)崗位讓農(nóng)民返鄉(xiāng),要么在城市創(chuàng)造生存空間讓孩子和老人隨農(nóng)民工進(jìn)城。正如國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所言,“通過(guò)推進(jìn)農(nóng)民工市民化、引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施,從源頭上減少留守兒童”。

      解決留守兒童問(wèn)題,關(guān)鍵要讓父母回到子女身邊,就此而言必須強(qiáng)調(diào)前者的責(zé)任。但父母履行責(zé)任也需要其他力量的支持,從制度上消除留守兒童現(xiàn)象,就是要讓留守兒童及其家庭,可以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與中能立業(yè)、能安家,無(wú)論在城、回鄉(xiāng)都能獲得應(yīng)有的幸福和尊嚴(yán)。留守兒童問(wèn)題的破解之道,兩條思路歸結(jié)到一起,依然是城鄉(xiāng)關(guān)系的重構(gòu)和國(guó)民福利的平權(quán)。不論返鄉(xiāng),還是進(jìn)城,核心在于國(guó)民待遇的均等化實(shí)現(xiàn),孩子可以在父母身邊長(zhǎng)大,老人不用跨省去做醫(yī)療報(bào)銷(xiāo),教育、醫(yī)療乃至諸項(xiàng)公民權(quán)利,不因地域乃至戶口類(lèi)別而有所差異,這是沉重的民生大考驗(yàn),也是諸多難題求解的基本思路。

      本刊整理自《南方都市報(bào)》

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