教育部官方網(wǎng)站日前發(fā)布通知，宣布失效一批規(guī)范性文件，與“985”工程、“211”工程建設(shè)相關(guān)的部分文件榜上有名。此舉再次引發(fā)關(guān)于“廢除‘985‘211”的聯(lián)想。

對(duì)此，教育部回應(yīng)稱，中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)作出新部署，將把“985”“211”“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”“特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

問(wèn)題來(lái)了，“雙一流”的大學(xué)長(zhǎng)啥樣？該怎么建？

先要充分落實(shí)“四個(gè)不得”

林杰（大學(xué)講師）

2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》提出，不得以“出成果”名義干涉科學(xué)家的研究工作，不得動(dòng)輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家，不得以過(guò)多的社會(huì)事務(wù)干擾學(xué)術(shù)活動(dòng)，不得用“官本位”“等級(jí)制”等壓制學(xué)術(shù)民主。

我理想中的“雙一流”大學(xué)需要這“四個(gè)不得”真正落地，以實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由。

最近，有某“985”“211”重點(diǎn)建設(shè)高校博士后“吐槽”說(shuō)，他開展一個(gè)扶貧課題，“花了近3個(gè)月填寫各種表格”“制作各種匯報(bào)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)表，花費(fèi)大量的精力和時(shí)間”;并且“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)只能用于‘物不能用于‘人，否定了人的勞動(dòng)價(jià)值”。

其實(shí)，希望破除科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用過(guò)程中面臨的多種尷尬，希望“經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)”，是一線科研工作者的共同心聲。這就要求處理好教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)和行政權(quán)的關(guān)系。這些權(quán)力都有合理性，關(guān)鍵是怎么樣相互制約、相互平衡。

目前比較突出的問(wèn)題是行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的干預(yù)過(guò)多，有越位現(xiàn)象，不同程度影響了學(xué)術(shù)發(fā)展，制約了教師們的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。很多“青椒”（青年教師）為了評(píng)中級(jí)、副高擠破了頭，不僅要教課、搞科研、做論文，還要想方設(shè)法和行政領(lǐng)導(dǎo)打點(diǎn)關(guān)系。

在未來(lái)的“雙一流”建設(shè)中，希望能給予教授和學(xué)術(shù)委員會(huì)更多尊重，讓他們能掌握學(xué)術(shù)和科研資源配置的權(quán)力。高校和科研單位辦學(xué)、搞科研，必須按照教育、科研規(guī)律辦事，不能簡(jiǎn)單照搬黨政機(jī)關(guān)的管理辦法。

專注培養(yǎng)優(yōu)秀的“社會(huì)人”

李慶剛（中學(xué)教師，2016年高考考生家長(zhǎng)）

周圍親戚朋友孩子高考，大家先問(wèn)“考上什么學(xué)校”再問(wèn)是不是“985”“211”？如今輪到幫我自家孩子填志愿，一度也是全家高喊“天王蓋地虎，要考985;寶塔鎮(zhèn)河妖，必上211”。

這是因?yàn)椋規(guī)С鰜?lái)的一些學(xué)生進(jìn)入非“985”“211”工程重點(diǎn)院校后，畢業(yè)時(shí)真真切切感受到來(lái)自用人單位的歧視?！?85”“211”這兩個(gè)數(shù)字就像許多年輕人的“原罪”，一旦高考時(shí)與之失之交臂，就意味著你付出再多的努力也無(wú)法改變“低人一等”的命運(yùn)。

畢業(yè)證書上的大學(xué)名字被人們?cè)陬^腦中切割為重點(diǎn)與非重點(diǎn)，潛臺(tái)詞分別是“極好”和“沒那么好”甚至“不好”。這種分界在就業(yè)、考研時(shí)，甚至生活中無(wú)處不在，成為很多年輕人進(jìn)入有實(shí)力用人單位的障礙。我理解在一些競(jìng)爭(zhēng)激烈的崗位招聘中，報(bào)名人數(shù)太多，招聘者為了減少工作量，用大學(xué)等級(jí)這一簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)篩選，也許是無(wú)奈之舉，卻造成了事實(shí)上的后果。

所以不少家長(zhǎng)無(wú)視孩子的興趣特長(zhǎng)，只要是名牌高校，哪怕是完全不感興趣的專業(yè)也在所不惜。而不少高校為了能進(jìn)入“985”“211”序列，突擊上馬基建項(xiàng)目、增加學(xué)科專業(yè)、招兵買馬“挖”老師，無(wú)所不用其極。高校對(duì)“211”“985”的角逐，說(shuō)白了就是對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)奪。

為人父母，為人師長(zhǎng)，我希望未來(lái)的“雙一流”能專注“打磨”人才培養(yǎng)模式，而不是忙著蓋大樓、改校名、注水學(xué)科。要根據(jù)教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的教學(xué)和科研環(huán)境，從而讓高水平的學(xué)生得以被吸引并被培養(yǎng)成更優(yōu)秀的“社會(huì)人”。

當(dāng)務(wù)之急是一流的管理

熊丙奇（教育學(xué)者）

耶魯大學(xué)前任校長(zhǎng)理查德·雷文在擔(dān)任校長(zhǎng)20年時(shí)間里，沒有帶過(guò)一個(gè)博士生，也沒有掛名領(lǐng)銜做過(guò)一個(gè)具體的科研項(xiàng)目，僅僅出版了一本專著——《大學(xué)工作》，他說(shuō)，“校長(zhǎng)作為一個(gè)職業(yè)，職能就兩個(gè)：找人才，找錢”。他的定位很清晰：不是在任期間把自己打造為學(xué)術(shù)大師，而是把學(xué)校打造為一流學(xué)府。

其次要有一流的行政人員與機(jī)構(gòu)，近年來(lái)，克服行政化傾向是高校改革的重要議題。這不是說(shuō)大學(xué)不要行政，而是要求行政回歸本位。如梅貽琦所言，“校長(zhǎng)不過(guò)是率領(lǐng)職工給教授搬搬椅子凳子的”，那行政人員更不必說(shuō)了。這就要求精簡(jiǎn)行政隊(duì)伍，明確行政部門的職權(quán)，不能用行政權(quán)去干涉教育權(quán)。

更重要的是完善學(xué)校內(nèi)部治理?！半p一流”建設(shè)方案提到，要“堅(jiān)持以改革為動(dòng)力”，那么，高校如何制訂具體“雙一流”建設(shè)方案？是由大學(xué)行政職能部門制訂？還是把學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究規(guī)劃的制訂交給學(xué)術(shù)委員會(huì)？可以說(shuō)，制訂方案的程序、機(jī)制，決定“雙一流”建設(shè)究竟能取得多大實(shí)質(zhì)突破與建設(shè)成效。

迄今為止，相當(dāng)一部分高校，采用簡(jiǎn)單的數(shù)量指標(biāo)考核、管理、評(píng)價(jià)教師，這種管理、評(píng)價(jià)方式必須改革。高校應(yīng)該按照建立現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，梳理學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)內(nèi)部治理改革的過(guò)程，為創(chuàng)建“雙一流”提供制度保障與動(dòng)力。

建設(shè)“雙一流”，當(dāng)務(wù)之急，不是制訂建設(shè)的時(shí)間表，不是給師生分解、下達(dá)一流建設(shè)的指標(biāo)、任務(wù)，而是構(gòu)建一流管理體系，釋放學(xué)校辦學(xué)活力、激發(fā)所有師生的教育與學(xué)術(shù)夢(mèng)想。

社會(huì)認(rèn)可決定成功與否

鐘秉林（中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

我們要建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)，既需要發(fā)展大眾化高等教育，又需要重視精英教育、重視拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

“雙一流”建設(shè)是“985”“211”工程的完善和繼承。建設(shè)“雙一流”關(guān)鍵是要形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)。首先，要有先進(jìn)的辦學(xué)理念和明晰的辦學(xué)目標(biāo)，避免學(xué)校之間的盲目攀比、同質(zhì)化發(fā)展;第二要有科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，處理好學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力之間的關(guān)系;第三，要有先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式，根據(jù)教育的內(nèi)在規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確定人才培養(yǎng)目標(biāo);第四，要有精良的人力資源和物質(zhì)資源，包括加強(qiáng)教師隊(duì)伍、學(xué)術(shù)規(guī)范和管理隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵是要遵循規(guī)律、勵(lì)精圖治、長(zhǎng)期積累、厚積薄發(fā)。不管是建設(shè)世界一流大學(xué)，還是一流學(xué)科，都該是公平、開放的。研究型大學(xué)可以建成一流大學(xué)，培養(yǎng)技術(shù)型人才的應(yīng)用型大學(xué)同樣可以建成一流大學(xué)。淡化學(xué)校的身份，有利于學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)，有利于學(xué)校根據(jù)自身情況科學(xué)定位。

“雙一流”是不是能夠建設(shè)成功，除了要達(dá)到一些國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，還要有明晰的辦學(xué)定位、現(xiàn)代化的治理結(jié)構(gòu)和大學(xué)制度，要有先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量保障體系。同時(shí)，要有優(yōu)良的、有特色的大學(xué)文化，以發(fā)揮潛移默化的熏陶作用，這對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)至關(guān)重要。

“雙一流”能否建設(shè)成功，不取決于學(xué)校的自我宣稱，不取決于學(xué)校的規(guī)模有多大，學(xué)科是否綜合，或者學(xué)校有沒有博士學(xué)位授予權(quán)，關(guān)鍵是要得到社會(huì)的認(rèn)可。