黃祥

摘要：深化收入分配體制改革，重塑合理有序的收入分配格局是近年來的一個熱門話題，十八屆三中全會以后，隨著全面深化改革的進(jìn)行，重塑合理有序的分配格局勢必會納入改革的整個藍(lán)圖中，那么如何讓收入分配體制改革落到實處，收到成效，則是值得我們深思和研究的。

關(guān)鍵詞：收入分配；貧富差距；社會腐敗

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645.2億元上升到2013年的568845億元，人均GDP也由1978年的381元增長到2013年的42557元。但是，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，社會貧富差距擴(kuò)大，兩級分化嚴(yán)重，這也成了當(dāng)代中國社會的一個無法回避且十分敏感的話題。要不要重塑合理有序的收入分配格局？要不要把收入分配改革作為破解中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大舉措？對此，值得我們深入思考和研究。

一、中國城鄉(xiāng)居民收入水平嚴(yán)重不平衡

國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為“中國貧富差距實質(zhì)是城鄉(xiāng)差距”[1]本人也很贊同這種說法。在1978年時，中國城鎮(zhèn)居民的人均收入相當(dāng)于農(nóng)村居民人均收入的2.75倍，遠(yuǎn)大于亞洲其他低收入國家（平均為1.59倍），稍稍大于中等收入國家（平均2.2倍）。[2]此后，由于實行改革開放，而農(nóng)村又首先實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民的收入獲得翻倍增加，此時，中國的城鄉(xiāng)居民收入差距呈縮小的趨勢，但隨著1984年城市經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，城市居民收入獲得大幅增加，城鄉(xiāng)收入差距又開始拉大。特別是改革開放進(jìn)行到現(xiàn)階段，我國的城鄉(xiāng)居民收入差距更是持續(xù)擴(kuò)大，但是從可支配性收入看，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的純收入支配程度要遠(yuǎn)低于城市居民的可支配收入，所以，實際中的城鄉(xiāng)差距可能比我們在統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出的差距要更為突出。僅以M市為例，M市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各個方面在省內(nèi)算比較靠前的，城鄉(xiāng)居民收入也在全省排名靠前，幸福指數(shù)根據(jù)網(wǎng)友統(tǒng)計也是全省最高的，但城鄉(xiāng)居民收入差距依舊很明顯。M市居民大部分是鋼鐵職工，他們的薪資待遇和各項福利在全市是屬于比較豐厚的，而農(nóng)村居民主要還是靠務(wù)農(nóng)為生，雖然近年來，招商引資取得成效，使很多農(nóng)民獲得了除務(wù)農(nóng)收入以外的進(jìn)廠務(wù)工收入，但和M鋼職工相比，收入差距仍很明顯，根據(jù)調(diào)研，在M市中心八佰伴購物中心和萬達(dá)廣場購物商業(yè)中心能夠經(jīng)常看到消費者的身影，但農(nóng)民購物最常去的則是旁邊的香港城和新新源小商品市場，農(nóng)民沒有足夠的安全感進(jìn)行消費，究其原因還是因為他們年收入沒有市民高，城鄉(xiāng)居民收入差距大，收入分配不平衡。

城鄉(xiāng)居民收入分配不平衡長期存在將會帶來一系列消極影響，將會容易造成農(nóng)村勞動力的流失，影響中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，影響城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，最終將會影響社會穩(wěn)定，增加社會矛盾，阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、不同地區(qū)之間居民收入水平失衡

由于區(qū)域環(huán)境、歷史文化、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及國家曾經(jīng)實行的一些政策措施等因素，我國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，明顯的呈現(xiàn)出階梯式的發(fā)展格局。自改革開放以后，無論城市還是農(nóng)村，東部、中部、西部三個區(qū)域的居民收入差距都呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。從全國范圍的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，地區(qū)因素所造成的收入差距是相當(dāng)明顯的，其中農(nóng)村地區(qū)的差距大于城鎮(zhèn)地區(qū)差距，同樣是城鎮(zhèn)居民，京、滬地區(qū)要遠(yuǎn)高于貴、蒙、疆、藏等中西部地區(qū)，同樣是農(nóng)村居民，京滬地區(qū)的農(nóng)民人均收入也要遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。例如，M市M鋼職工的工資待遇肯定會低于首鋼和寶鋼的職工工資待遇，雖然造成地區(qū)居民收入差距過大的因素有很多種，但也不能聽之任之，任其差距持續(xù)擴(kuò)大下去，特別是西部以及邊疆少數(shù)民族地區(qū)，這種收入分配差距越大，帶來的負(fù)面影響就越多，嚴(yán)重的甚至?xí)鹕鐣觼y。近年來，疆獨、藏獨勢力異?；钴S，很大部分原因是因為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，人民生活水平不高，貧困人口較多，所以恐怖分子分裂勢力在這些地區(qū)有一定的活動市場，一起起自殺式暴恐案件背后，其背后的經(jīng)濟(jì)原因值得我們認(rèn)真思考，當(dāng)然，這種案件背后也不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素，它是外來勢力，民族分裂勢力，恐怖勢力等多種因素所造成的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人民生活水平較低是其產(chǎn)生的一項重要推動因素，地區(qū)收入分配差距如果進(jìn)一步拉大，將會成為影響社會安定，民族團(tuán)結(jié)，國家統(tǒng)一的一項重要的不穩(wěn)定因素。

三、不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門之間的收入的水平失衡

中國實現(xiàn)改革開放之前，由于實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，城市經(jīng)濟(jì)是單一的公有制經(jīng)濟(jì)，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，職工工資受到嚴(yán)格的計劃控制，所以當(dāng)時不同行業(yè)間的差距是比較小的，但是隨著改革開放以后社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，各個部門和行業(yè)間職工工資差距不斷擴(kuò)大，這也成為城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個重要推動因素。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門之間的絕對收入水平都有增長，但增長的幅度和速度則各不相同，1990-2005年，平均貨幣工資收入最高最低行業(yè)之比由1.76：1擴(kuò)大為4.88：1，2006-2008年，雖然最高最低行業(yè)平均工資比趨于縮小，但絕對差額仍在持續(xù)擴(kuò)大，2008年高達(dá)42346元。

產(chǎn)生各行業(yè)和部門間的收入差距，產(chǎn)業(yè)集中度高，行業(yè)壟斷經(jīng)營是重要因素?，F(xiàn)實社會中，民眾普遍認(rèn)為國企比外企好，外企比民企好，因為國企的福利待遇相對于其他部門與行業(yè)都是遙遙領(lǐng)先的，而在國有企業(yè)中也存在差距，一般來說，電力，電信，石油，金融，煙草等行業(yè)收入是相對較高的。這也是大學(xué)生畢業(yè)找工作一心往電力公司、銀行等領(lǐng)域里鉆的原因所在。不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門之間收入失衡也是引起貧富差距擴(kuò)大和社會矛盾凸顯的重要因素。

四、社會腐敗帶來的收入差距

我國貧富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)象是與整個社會腐敗分不開的。本人認(rèn)為社會腐敗是影響我國居民收入差距的一個重要因素，甚至在某種程度上可能上升為決定性因素。社會腐敗內(nèi)涵十分豐富，涉及到社會生活的各個方面，包括政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、人文領(lǐng)域等領(lǐng)域的腐敗，既存在個體腐敗，也包括群體腐敗。雖然曾有學(xué)者指出社會腐敗在某種情況下可能會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本人對這種觀點也不否認(rèn)，但更多的是認(rèn)為社會腐敗的消極影響大于其積極影響，社會腐敗愈惡劣，將會愈影響到人類社會的健康發(fā)展。如果國家和政府不適時治理腐敗，那么勢必會對國家的政治發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會其他各方面發(fā)展都造成巨大危害，它使法治化建設(shè)遭到破壞，造成行政管理的低效和無能，造成貧富分化和不平等現(xiàn)象的加劇，降低黨和政府對民眾的威信，最終將激化社會矛盾，破壞社會穩(wěn)定。

值得慶幸的是，黨和國家也認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，十八大以后，以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體下決心懲治社會腐敗，并采取了一系列措施，“八項新規(guī)”，“老虎蒼蠅一起打”等措施的出臺讓社會民眾拍手稱快，隨著一個個貪官的懲治，我們也逐漸認(rèn)識到社會腐敗對國民收入分配格局產(chǎn)生負(fù)面的嚴(yán)重性。

深化收入分配體制改革，重塑合理有序收入分配格局是關(guān)乎國計民生的大事，我們需要黨和國家，特別是中央高層領(lǐng)導(dǎo)要具有壯士斷腕的政治勇氣和魄力，堅決打破利益固化的藩籬，既要堅持把“蛋糕”做大做好，又要堅持把“蛋糕”分好分得更加公平。（作者單位：安徽工業(yè)大學(xué)）

基金項目：2015年研究生創(chuàng)新研究基金申報項目初立項名單，序號：2015095，治理視角下的高校思想政治教育創(chuàng)新研究

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬克思.馬克思恩格斯選集 第二卷，33[M].北京：人民出版社