林凡超

摘要：巧婦難為無米之炊，是眾所周知的諺語，其實并不無道理，如果沒有米，再厲害的廚師也做不出美味來，所以在一個國家的發(fā)展中同樣也是這樣。關(guān)于加強礦產(chǎn)資源勘查方面，做出的一些努力實質(zhì)上也就是在進行有米的斗爭，這會使得整體有一個可持續(xù)發(fā)展的趨勢，保障經(jīng)濟更加平穩(wěn)。無論是國家制定的政策還是一些引導(dǎo)過后，人們意識層次都在以不同方式上升著，所以對于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展問題上，還是以一個好的趨勢走向發(fā)展著?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，科技在持續(xù)的進步，時代在革新，技術(shù)或者是方式方法都是對于加強礦產(chǎn)資源的一個有利的保護，然而這也是一個相輔相成的過程，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，所作出的努力。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)勘查；經(jīng)濟發(fā)展；可持續(xù)性

一、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的戰(zhàn)略重點

提到礦產(chǎn)資源勘查的開發(fā)，著重要說的是可持續(xù)發(fā)展的問題，對于礦產(chǎn)資源來講，本身的不可再生性就已經(jīng)提醒人們無論是生產(chǎn)或者利用的時候，都要秉著可持續(xù)發(fā)展的觀念。那么眾所周知，在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的戰(zhàn)略重點上，可持續(xù)發(fā)展的理念以及實施都將會是重要，突出的方面。但是有些問題是用來解決的，而不是一味的避免，雖然綜合情況來看，可持續(xù)發(fā)展是一個具有科學(xué)性的方式方法，但是如果既要快速的進行發(fā)展又要保護資源的利用度，的確是一件矛盾而且很困難的事情，那么在礦產(chǎn)資源穩(wěn)定性上，進行制定有利于礦產(chǎn)資源穩(wěn)定的政策相信會相對的緩解此礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的問題，此外均衡發(fā)展是需要每一個個體，或是集體都要有的意識概念。與此同時加強礦產(chǎn)勘查有利于對新興事物的發(fā)掘，以及加大礦產(chǎn)資源的利用率，是有效進行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。其實無論采用了哪一種措施，都是在對資源，特別是這種不可再生資源的保護，那么在制定建立適合礦產(chǎn)資源可持續(xù)性發(fā)展的政策和法規(guī)上，著重強調(diào)的是引導(dǎo)作用，而不是強制性的一個規(guī)矩，相信那樣結(jié)果不會如出所愿，反而適得其反。在國家的宏觀調(diào)控之下，使其整個礦產(chǎn)資源在利用開發(fā)的方面，有一個方向性的發(fā)展。政策是具有一定意義上的指令性，所以在很多情況之下，更具規(guī)范性。因為人們的認知水平會不斷的發(fā)生變化，所以在政策制定，勘查方式，維持資源平衡等等的方面上都要有一個綜合的考量，在綜合因素的分析之下，做出相應(yīng)判斷或者是措施方法。作為基本國策的礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展，在一定戰(zhàn)略重點中正在慢慢一個好的態(tài)勢發(fā)展著，新的理論技術(shù)，新的方式方法，新的應(yīng)用效果都在進行不斷的完善著。

二、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的主要任務(wù)

在國際舞臺上，中國正以一個積極的態(tài)勢發(fā)展著，要想達到更高的水平，就需要在各個方面做出努力，做出成績，所以經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該算是所有發(fā)展的前提條件，更是所有發(fā)展內(nèi)容的基礎(chǔ)，正因如此，生產(chǎn)促進發(fā)展，促進經(jīng)濟的進步，所以在礦產(chǎn)資源的問題上，態(tài)度才顯得那么嚴謹和重視。首要任務(wù)是在解決礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，但是根本任務(wù)是解決后序的經(jīng)濟問題，也就是整個中國是否有能量，有底氣繼續(xù)拼。如果真的要做出一個解釋或者是定義，那就是經(jīng)濟是礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)管理的支撐目標。礦產(chǎn)資源是不可再生的資源，正因它的不可再生性致使很多復(fù)雜性的問題出現(xiàn)，在全面發(fā)展的趨勢中，市場作為礦產(chǎn)資源的實施場所，就要進行一定意義上的建設(shè)，是礦產(chǎn)資源在市場的利用中完成一個優(yōu)化配置的長效機制。具體到怎樣進行發(fā)展中，眾所周知培育礦產(chǎn)勘查，開發(fā)，加工一體化的經(jīng)濟體制，可以提高礦產(chǎn)資源綜合利用的水平，此外要加大整治的力度對于礦山環(huán)境，完成對環(huán)境的保護。據(jù)了解有五百多家礦山在恢復(fù)治理中，而且土地相應(yīng)復(fù)墾率也不低于百分之六十。所以說好的機制可以在很大程度上解決問題，并且促進連帶的發(fā)展。

三、加強礦產(chǎn)資源勘查保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展途徑

（一）明確礦業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位

“一馬之奔，無一毛而不動，一舟之覆，無一物而不沉”在國家的經(jīng)濟安全，社會穩(wěn)定等問題上，任何一件事情，任何一種態(tài)勢，都有可能引起形勢的變化，所以蝴蝶效應(yīng)在國家發(fā)展方面尤為明顯。面對礦產(chǎn)資源利用率大，供應(yīng)率困難的情況，所以國家相關(guān)部門開展了戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查，以及在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作的培育方面，正在作為主體地位，所以提高礦產(chǎn)資源保證程度尤為重要。時日之下礦產(chǎn)資源供應(yīng)形勢嚴峻，事關(guān)國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，應(yīng)該明確礦業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，喚起全社會的高度重視。給礦產(chǎn)資源一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的定義定位并不無道理，用一組數(shù)據(jù)來講，其實就一目了然了。當(dāng)然眾所周知礦業(yè)在我國的經(jīng)濟的發(fā)展中占有重要的地位，在礦業(yè)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計中，2001年我國礦業(yè)生產(chǎn)總值達到了4790億元，這可不僅僅是一個數(shù)字的概念，它是一個國民經(jīng)濟的度量，4790億元的生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之五，此外國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之三十都是礦業(yè)以及礦產(chǎn)品的加工產(chǎn)值，綜合計算來看，礦產(chǎn)原產(chǎn)區(qū)還是相對富裕的，全國共有各類的礦山15萬座，從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人員也在2100萬人，所以這在很大的程度上，緩解人們的就業(yè)問題，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面的重視，拓展了人們職業(yè)的發(fā)展方向。全中國13億人口，在礦業(yè)城鎮(zhèn)管轄的人口就已經(jīng)達到了3.1億人，而且不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)人口占其1億人，所以橫向的來看，礦產(chǎn)資源或者礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及現(xiàn)有的態(tài)勢，都是很大的一個數(shù)據(jù)，很重的一個比率。那么如果說礦產(chǎn)資源是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還需要它本身的一個縱向的定義，礦產(chǎn)資源具有總量豐富的特點，約占百分之十二，就世界范圍來講，而且礦種相對較為齊全，有156種，第三就世界排位來看。當(dāng)然像人均不足，貿(mào)易逆差等等問題還是存在的，但是全面的整體的進行考量，礦業(yè)的基礎(chǔ)地位還是可以明確的。

（二）加強國家提供資金支持

在綜合因素的考察之下，對于礦產(chǎn)資源的發(fā)展給予了一定重視，并且國家正在出資開展戰(zhàn)略性的礦產(chǎn)資源的勘察，制定一些列符合國情的政策措施，社會主義初級階段的基本國情要求全面的發(fā)展，并且保持可持續(xù)性，所以國家作為家長要穩(wěn)定供應(yīng)需求，以保障有充足的礦產(chǎn)資源利用，因為資金存在相應(yīng)的問題，所以在很大程度上可投資的項目較少，導(dǎo)致了發(fā)展出現(xiàn)問題，但是在國家給予了相應(yīng)的資金投入后，緩解甚至解決此問題。

（三）積極培育礦產(chǎn)勘查的主體地位

準確來講，礦產(chǎn)的勘查作為主體地位發(fā)展屬于商業(yè)性質(zhì)，礦產(chǎn)資源勘查的一定目的在于開發(fā)礦產(chǎn)資源，而實現(xiàn)取得經(jīng)濟利益是最終目的。社會主義初級階段，社會主義經(jīng)濟體制在市場條件下，要求一定的出資額度并且有限度的進行戰(zhàn)略性勘查，所以這一條件之下的運營主體由企業(yè)投資運作，繼而屬于商業(yè)性質(zhì)，但是在地質(zhì)勘探中，管理體制在不斷進行改革，革新認識，徹底改變礦產(chǎn)資源供不應(yīng)求的被動狀態(tài)。這就需要培育拓寬礦業(yè)市場，促進企業(yè)和社會資金的有利投入，從而促使礦業(yè)勘查工作的順利進行。目前制約因素還是存在的，但是積極的趨勢還是占據(jù)主導(dǎo)的地位，就像不斷改善的礦業(yè)環(huán)境，稅收的減免政策的扶持，戰(zhàn)略性和商業(yè)性的銜接，創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，使發(fā)展的方向上有了一個向好的態(tài)勢。（作者單位：成都理工大學(xué)）

參考文獻：

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