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博鰲亞洲論壇：亞洲愿景與中國信心

3月24日上午，國務院總理李克強出席博鰲亞洲論壇2016年年會開幕式并發(fā)表了題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》的主旨演講。他的演講內容既涉及亞洲各國協(xié)同發(fā)展、構建亞洲命運共同體的具體思路，又包括對當前中國經(jīng)濟形勢的判斷，以及未來如何保持中國經(jīng)濟中高速增長。

外界高度關注總理演講

3月17日上午，外交部發(fā)言人陸慷宣布，國務院總理李克強將于3月24日應邀出席博鰲亞洲論壇2016年年會，并在開幕式上發(fā)表主旨演講。這是繼2012年、2014年，李克強第三次參加博鰲亞洲論壇年會。

在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力，亞洲及新興經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，中國的一舉一動吸引著世界的目光。

就在本次博鰲亞洲論壇年會舉行前的3月初，國際評級機構穆迪將中國政府債券評級展望從“穩(wěn)定”調降為“負面”，向全球傳遞做空中國的信號，給出的原因是政府負債加重和外匯儲備下降，以及改革能力存在不確定性。對此，中國財政部長樓繼偉回應說，“我們不是特別care（介意）它的評級?！边@既是對國際評級機構不公正性的蔑視和不屑，也是對中國經(jīng)濟義無反顧的信心和底氣。

2016年中國《政府工作報告》發(fā)布的幾大指標，包括今年國內生產(chǎn)總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步等等。

在此次年會舉行之前，路透社已將“中國國務院總理李克強出席博鰲亞洲論壇2016年年會并發(fā)表主旨演講”編列為3月22日-3 月29日的“全球重要經(jīng)濟事件”。

在年會上，總理將如何向世界解讀中國經(jīng)濟的最新前景？將提出哪些亞洲新愿景？又釋放哪些重要的政策信號？

相關專家分析指出，當前，全球經(jīng)濟發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟復蘇乏力，亞洲和新興經(jīng)濟體發(fā)展的內外環(huán)境都發(fā)生了質的變化，發(fā)展理念和模式面臨嚴峻考驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在這一特殊背景下，各方對本屆年會特別關注，尤為重視，普遍對本屆年會抱有極大熱情、寄予很高期待。

特別是作為最大的發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟體的中國，亞洲乃至世界不約而同地將目光傾注于作為亞洲新興經(jīng)濟體的主力——中國的身上，對中國信心寄托希望。無疑，中國聲音是本次年會重中之重的關注焦點。而作為中國經(jīng)濟的“大總管”，李克強總理的主旨演講將極具分量。

總理演講傳遞積極信號

本屆博鰲亞洲論壇的主題是“亞洲新未來：新活力與新愿景”。2016年恰逢博鰲亞洲論壇成立15周年，這15年也是亞洲在歷史上發(fā)展最快最好的時期?；仡檨喼薷鲊甑目焖侔l(fā)展，李克強總理說，一個重要原因是保持了總體和平穩(wěn)定。

李克強表示，亞洲的振興，不能有人掉隊。中方愿將“一帶一路”的倡議與地區(qū)國家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造規(guī)劃銜接、生產(chǎn)融合、協(xié)同跟進的地區(qū)發(fā)展新格局。

在去年的博鰲亞洲論壇上，習近平主席提出了邁向命運共同體、開創(chuàng)亞洲新未來的重要倡議。博鰲論壇研究院執(zhí)行副院長楊希雨認為，李克強總理今年的演講，是對構建亞洲伙伴關系和共建亞洲未來提出的具體思路。楊希雨分析指出，“過去幾十年，亞洲經(jīng)濟能夠成為經(jīng)濟優(yōu)等生，根本條件是保持了和平穩(wěn)定，如果這個條件沒有了，那么經(jīng)濟繁榮無從談起。李總理的思考也是向外界傳播了很重要的信號，中國下決心同各國構建更加和平穩(wěn)定的亞洲，同時也下決心維護亞洲的和平穩(wěn)定，特別是現(xiàn)在亞洲國際關系也處于復雜的變化中，這是一個非常重要的信號?！?/p>

作為首個把總部設在中國的國際會議組織，15年來，博鰲亞洲論壇也是世界了解中國的一個窗口。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟的冷暖快慢與全球經(jīng)濟緊密相關。演講中，李克強總理從怎么看和怎么辦兩方面，對中國經(jīng)濟進行了清晰、直觀的闡述。

李克強指出，看中國經(jīng)濟，一是看整體。今年以來，中國經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn)，一系列穩(wěn)增長、調結構、促改革措施的政策效應所顯現(xiàn)的成果，正在不斷地累積。二是看走勢。今年1—2月就業(yè)形勢依然穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長。內需持續(xù)擴大，消費仍然是兩位數(shù)增長。三是要看長遠。中國經(jīng)濟長期看好的基本面沒有改變。

談及下一步中國經(jīng)濟應當怎樣發(fā)展，李克強用動車組比喻，要保持中高速，要平穩(wěn)運行。同時，李克強表示，中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，動力來自于改革開放，來自于調整結構，來自于改善民生。他說，開放也是改革。

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示，總理關于中國經(jīng)濟的核心觀點是，速度能夠穩(wěn)住。“核心的核心是要給大家注入一個信心：中國經(jīng)濟增長的速度是能夠保證的，相信中國經(jīng)濟能夠成為這一輪全球經(jīng)濟調整的一個定海神針，這是想傳遞的最重要的信心。中國經(jīng)濟需要我們注意的倒不是短期增長速度，我們的目標是未來五年，甚至十年可持續(xù)的中高速的發(fā)展，所以在這個階段，要把一定的政策重點放在結構調整上，保護好我們未來的增長潛力?！?/p>

傳遞中國經(jīng)濟的分量

中國是全球經(jīng)濟增長動力源，也是亞洲經(jīng)濟穩(wěn)定器?！懊磕陙喼薅荚诓粩嗯Υ龠M全球經(jīng)濟的發(fā)展，如果看單一國家對全球GDP的貢獻，現(xiàn)在排名第一的是中國，排名第二個是印度，之后才是歐盟?！眮喼揲_發(fā)銀行首席經(jīng)濟學家魏尚進表示。

盡管中國經(jīng)濟增速放緩，但6.9%的增速、超過10萬億美元的體量，仍然讓參加博鰲亞洲論壇的中外嘉賓感受到了中國經(jīng)濟沉甸甸的分量。

值得注意的是，在“十三五”開局之年，中國吹響了新一輪改革發(fā)展的號角。未來五年，中國要加快轉變經(jīng)濟增長模式，加速新舊動能轉換，為經(jīng)濟注入新動力。

在李克強總理看來，中國經(jīng)濟升級發(fā)展是自身提高的過程，也是亞洲的機遇、世界的機遇。

美國沃頓商學院今年3月發(fā)布的一份報告中指出，“中國經(jīng)濟正在放緩，但可以肯定正在從廉價的以制造業(yè)和出口導向型模式轉型為消費拉動型的社會，這足以使東盟國家實現(xiàn)他們的經(jīng)濟夢想。”

金融是經(jīng)濟運行最強有力的脈搏，而如何有效地應對國際金融市場的不穩(wěn)定性，也成為本次年會上的重要議題。

長期以來，亞洲經(jīng)濟體深受國際貨幣體系不穩(wěn)定和國際金融市場動蕩的危害。1997年爆發(fā)東亞金融危機，暴露出東亞經(jīng)濟體在國際金融體系中的脆弱性。在此之后，為了增強自主應對流動性危機的能力，東亞國家紛紛積累外匯儲備，以備不時之需，為此承擔了巨大的成本。

此外，面對日益深入的地區(qū)金融聯(lián)系，亞洲國家在區(qū)域金融監(jiān)管政策協(xié)調和金融市場建設方面的合作相對滯后。

李克強總理在開幕式演講中表示中方積極倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會，愿與各方合作完善亞洲金融市場建設。

亞洲金融合作協(xié)會的建立，是繼東亞“清邁倡議多邊化”、東盟與中日版宏觀經(jīng)濟研究辦公室（AMRO）、亞洲債券市場倡議（ABMI）和亞洲債券基金（ABF）之后，亞洲區(qū)域內的又一重要金融合作機制。

亞洲金融合作協(xié)會，將會滿足亞洲區(qū)域內不斷興起的貿易金融、保理業(yè)務、跨境銀團貸款等金融業(yè)務，為各國金融相關的政策協(xié)調合作提供一個區(qū)域性平臺，推動區(qū)域內金融行業(yè)標準體系、金融合作平臺、金融業(yè)大數(shù)據(jù)和金融論壇工作的展開。

正如負責籌備工作的中國銀行業(yè)協(xié)會副會長楊再平所言，亞洲金融合作協(xié)會將會大大提升亞洲國際在國際金融事務中的話語權，完善國際金融治理體系。

亞洲共享發(fā)展紅利

“亞洲的振興，不能有人掉隊”“中國的發(fā)展首先應該惠及亞洲國家”“中國市場的逐步開放首先應該面向亞洲國家”……談及亞洲經(jīng)濟如何合作發(fā)展，李克強總理的言語間無一不宣示著這樣一種態(tài)度：讓地區(qū)民眾共享融合發(fā)展的紅利。

國際產(chǎn)能合作是中國與其他經(jīng)濟體共享發(fā)展紅利的重要方式，今年博鰲亞洲論壇專門以此為議題設置了分論壇。在這場分論壇上，國家發(fā)改委主管利用外資和境外投資工作的副主任寧吉喆，透露了國際產(chǎn)能合作的新動作，“我1月、2月份出訪了7個國家，就國際產(chǎn)能合作等都達成了很好的合作?！睂幖獑聪群笠娮C了2013年中巴經(jīng)濟走廊的提出，也見證了2015年雙方簽署460億美元產(chǎn)能合作大單?！斑@460億美元中有350億是用于解決我們能源短缺的難題，現(xiàn)在已經(jīng)大概給我們帶來了16000兆瓦的發(fā)電量?！卑突固褂媱澟c發(fā)展部部長伊克巴爾十分欣喜地介紹說。

與巴基斯坦同屬“一帶一路”沿線國家的哈薩克斯坦也感受著中國經(jīng)濟的積極影響。歐亞資源集團董事長馬什科維奇說，“中國就像大海一樣，可以提供很多東西，兩國之間的合作非常出色?！?/p>

在“21世紀海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟”分論壇上，韓國、泰國等亞洲國家的政府官員談起與中國的合作熱情不減。

濟州島的官員用中文在現(xiàn)場發(fā)布了濟州島新的旅游規(guī)劃，比如擴大郵輪港建設，增加郵輪航線；普吉島的嘉賓也拋出了他們的“4M戰(zhàn)略”，努力拓展海、陸、空全方位的基礎設施聯(lián)通。

近年來，中國出境游人數(shù)劇增，其背后帶動的消費不可估量。據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年中國游客在境外消費約1.2萬億元。

事實上，中國釋放的紅利還不限于此。在博鰲亞洲論壇上，李克強總理發(fā)出了一個“大紅包”：未來五年，中國將進口商品超過10萬億美元，對外投資將超過6000億美元，同時還將實施數(shù)百項重大工程和重大項目，“這個過程是開放的、共享的。”

活力亞洲　攜手共創(chuàng)

在主旨演講中，李克強總理還就亞洲國家攜手應對挑戰(zhàn)提出幾點看法。他表示，中方積極倡議籌建亞洲金融合作協(xié)會，愿將“一帶一路”倡議與地區(qū)國家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略對接。他還表示，應當爭取在2016年完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）談判。

日本富士通經(jīng)濟研究所主席研究員金堅敏認為，本次年會提出激發(fā)亞洲新活力、描繪新愿景的主題非常及時。他說，出口、投資主導型的亞洲經(jīng)濟舊的發(fā)展模式存在問題，亞洲需要新的發(fā)展模式。中國提出要共同深化融合發(fā)展，在基礎設施等領域開展產(chǎn)能合作，推動互聯(lián)互通，而溝通便利自然會帶動貿易擴大。同時，發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的交易方式可以很好地激發(fā)當?shù)刂行∑髽I(yè)的創(chuàng)新活力。

他認為，亞洲未來發(fā)展?jié)摿艽?，而現(xiàn)在的亞洲具備資本和技術能力來實現(xiàn)自我創(chuàng)新。雖然轉型過程中會遇到困難，但亞洲經(jīng)濟前景是樂觀的。

澳大利亞悉尼科技大學澳中關系研究院副院長、經(jīng)濟學家詹姆斯·勞倫斯森對李克強總理提出的在2016年完成RCEP談判感到振奮：“亞洲現(xiàn)在面臨的一個狀況是，存在很多小型的雙邊貿易協(xié)定，這當然是很好的事。在過去5年里，這些雙邊貿易協(xié)定推動了本地區(qū)貿易的發(fā)展，但如果能有一個大的貿易協(xié)定把這些雙邊協(xié)定連接起來，那會更加完美?！?/p>

他還說，RCEP將雙邊協(xié)定納入一個地區(qū)框架之內。而將中國和印度兩大經(jīng)濟體納入其中將具有巨大優(yōu)勢，因為這兩個國家是創(chuàng)造增長和貿易機會的地方。

亞洲新活力從何而來？勞倫斯森認為，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟以及創(chuàng)新正是亞洲發(fā)展的新活力之一，而中國在這方面取得的成就領先世界。

中國-東盟商務協(xié)會主席高級顧問李鍵雄認為，在“一帶一路”倡議框架下，中國和周邊很多國家展開合作?；A設施的不斷完善能夠打通國家、區(qū)域的脈絡，這個趨勢是積極正面的。“一帶一路”和RCEP有很強的互補性，能夠帶動區(qū)域發(fā)展。把目前“一帶一路”下的合作放大，拓展到不同的地區(qū)，這樣的合作是有活力的。

中國決心 世界信心

李克強總理在演講中表示，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有也不會改變。保持中高速增長是中國經(jīng)濟發(fā)展的目標。改革開放、調整結構、改善民生及人民的活力和創(chuàng)造力是驅動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的四方面動力。

法國前總理德維爾潘在現(xiàn)場聆聽了李克強總理的演講。他在接受新華社記者采訪時表示，中國國務院總理表現(xiàn)出了準確應對中國經(jīng)濟在轉變發(fā)展方式過程中面對挑戰(zhàn)的巨大決心。以提高競爭力為目標的供給側改革政策的制定等都是非常積極的跡象。

他說，中國正在發(fā)生變化，從服務業(yè)和國內消費的增長就能看出這一點，從近日公布的“十三五”規(guī)劃中的創(chuàng)新和大規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展投資也可以看出這種變化。

他還認為，中國的增長、歐洲的增長和世界的增長是聯(lián)系在一起的。這就是為什么中國倡導的“一帶一路”如此重要，而歐洲、中亞和中東需要對此提高認識的原因。

李鍵雄也認為，李克強總理的演講有助于提振世界的信心。當前，有些人只看到了中國經(jīng)濟增速放緩，擔心中國經(jīng)濟會“硬著陸”，但他們忽略了一點：中國是一個很大的經(jīng)濟體，相比而言，目前中國經(jīng)濟的增速仍是比較快的。中國的改革正有規(guī)劃、有步驟地進行，政府也已經(jīng)開始著手處理經(jīng)濟轉型過程中出現(xiàn)的一些問題，這也是積極的發(fā)展。

與會的新加坡國立大學商學院院長楊賢認為，中國現(xiàn)在的改革方向正確，尤其在讓市場在資源配置中扮演更重要角色和給私營經(jīng)濟更大發(fā)展空間方面。

德勤中國研究總監(jiān)陳嵐在相關報告中表示，隨著中國推行結構性改革，中國企業(yè)向價值鏈上游攀升，必將對亞洲其他經(jīng)濟體產(chǎn)生影響。目前中國的產(chǎn)業(yè)轉移已經(jīng)給部分東南亞國家?guī)砹水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會，尤其在紡織業(yè)領域。