山地農(nóng)業(yè)的貴州新路

姚遠(yuǎn)

貴州堅(jiān)持以“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)”的理念為引領(lǐng)，努力探索符合山地經(jīng)濟(jì)規(guī)律、凸顯生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、體現(xiàn)貴州品牌特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路。

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱?！叭r(nóng)”，是全局穩(wěn)定的“定海神針”，是跨越發(fā)展的“不竭動(dòng)力”，更是同步小康的“強(qiáng)大支撐”。

圍繞打造“無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省”的目標(biāo)，貴州念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、打好特色牌，全力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，并以之推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，繪就了一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村活、農(nóng)民富的生動(dòng)畫卷。

因地制宜 在“特”字上做文章

3月14日，貴州省政府與農(nóng)業(yè)部簽署《共同推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省建設(shè)合作協(xié)議》。雙方表示，將大力推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省建設(shè)，為貴州同步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

“山地是本底，現(xiàn)代是手段，特色是路徑，高效是目標(biāo)。”貴州省農(nóng)委黨組書記、主任袁家榆認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，是貴州農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的希望所在，也是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用的必然選擇。

事實(shí)上，貴州曾深受“山地”的困擾：山多田少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成規(guī)模；交通不便，機(jī)械耕種難以推廣?？墒?，山地既是短板，也是長板，它帶來了天然的屏障和多樣的氣候，也帶來了豐富的資源和獨(dú)特的品質(zhì)——貴州，是發(fā)展無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的天然寶地。

貴州省委、省政府審時(shí)度勢，決心用好“山地”的優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)工作者主動(dòng)作為，充分發(fā)揮“山地”的特點(diǎn)；還有一大批農(nóng)民先行先試，深入挖掘“山地”的潛力。

“我們這里是亞熱帶氣候，低海拔、富熱量、無污染，最適合火龍果生長！”承包了50畝荒山種植火龍果的羅永梅說。2000年，貴州省農(nóng)科院果樹研究所將火龍果引進(jìn)羅甸，曾受到不少質(zhì)疑。羅永梅等村民卻看到了市場潛力，成為最早種植火龍果的一批農(nóng)戶。如今，他們已獲得豐厚的回報(bào)，羅甸火龍果也“后來居上”，成為全國首個(gè)火龍果地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

鎮(zhèn)寧的櫻桃、湄潭的茶葉、赫章的核桃、威寧的馬鈴薯、晴隆的羊……這樣的案例不勝枚舉。貴州按照“因地制宜、因時(shí)制宜”的思路，在“特”字上做文章，“十二五”期間，培育形成了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，茶園、辣椒、火龍果、薏仁等種植面積均位居全國首位，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1232個(gè)，66個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品證書，83個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志登記保護(hù)。

為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展， 2016年，貴州省農(nóng)委組織編制了《貴州省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出要著力推進(jìn)蔬菜、辣椒、獼猴桃等九大產(chǎn)業(yè)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展?！耙苿?dòng)這些特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和品牌化發(fā)展?！痹矣鼙硎?，貴州將增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效益和增收貢獻(xiàn)率。

“接二連三” 在“融”字上下功夫

6月3日，家住凱里的楊豐一家，駕車來到麻江縣烏卡坪藍(lán)莓生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園游玩。他們在藍(lán)莓叢里拍照，在大棚里采摘水果，在湖邊散步聊天，在農(nóng)家樂里用餐住宿，還品著包裝精致的藍(lán)莓飲料和藍(lán)莓酒。

與此同時(shí)，在凱里民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，貨車將大批中藥材從田間運(yùn)到車間。年產(chǎn)3500噸中藥飲片、2000噸中藥提取物的生產(chǎn)線即將全面建成投產(chǎn)，覆蓋黔東南州16個(gè)縣市的藥材種植基地將與生產(chǎn)線連成一體。

一方面與工業(yè)“攜手”，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè)；一方面與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等“并肩”，加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流等為主體的第三產(chǎn)業(yè)——貴州在“融”字上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。

“接”出了新業(yè)態(tài)，“連”出了大市場。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)914個(gè)，總產(chǎn)值完成1383億元，年均增長24%。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)1.593億人次，旅游收入705.9億元，年均增長31.7%。

“隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源為依托的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，并呈現(xiàn)出向精深加工、生物產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢?！笔∥r(nóng)工委專職副書記，省農(nóng)委黨組副書記、副主任楊興友介紹，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長，目前全省已創(chuàng)建省級以上示范點(diǎn)110家、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)2家、中國美麗田園15家、中國最美休閑鄉(xiāng)村13家、中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路1條。

值得關(guān)注的是，全省共有40家省級農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為旅游景區(qū)，水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、湄潭縣現(xiàn)代高效茶業(yè)示范園區(qū)、白云區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等成為農(nóng)旅一體化發(fā)展的樣板。

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)園區(qū)搭建了廣闊的平臺，不僅“接二連三”，還成為脫貧攻堅(jiān)的有效載體。截至2015年12月，全省有385個(gè)省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，入駐企業(yè)3689家，培育農(nóng)民合作社3901家，家庭農(nóng)場2000多家。其中，有334個(gè)園區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工為主，融合流通、休閑農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)功能。480.8萬農(nóng)民在園區(qū)從業(yè)，其中包括新型職業(yè)農(nóng)民近7萬人，人均可支配收入高出縣城平均水平40%。

對此，普定縣沙灣農(nóng)業(yè)大觀園隴財(cái)村村民盧興邦深有體會(huì)。幾年前，隴財(cái)村還是一個(gè)貧困的布依族村寨，村民靠種植水稻勉強(qiáng)度日。如今，這里是普定縣最大的葡萄種植基地，還是集采摘觀光、冷鏈儲(chǔ)藏、葡萄加工、電商服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。盧興邦也轉(zhuǎn)行當(dāng)起了老板，他經(jīng)營的“隴財(cái)布依人家農(nóng)莊”每天都熱鬧非凡，一年純收入超過10萬元。

“村里的人大部分都在園區(qū)找到了工作，收入比以前翻了好幾倍呢！我們村的基礎(chǔ)設(shè)施條件也變好了?！闭绫R興邦所說，園區(qū)不僅是加工聚集、企業(yè)集群的載體，也是旅游觀光、電商服務(wù)、開放合作的平臺，更重要的是，園區(qū)為農(nóng)民脫貧致富、創(chuàng)業(yè)增收提供了有效渠道。

激發(fā)活力 在“效”字上見成果

5月30日，省農(nóng)科院楊文、孟澤洪兩位博士來到德江縣水吞牛村核桃種植基地，指導(dǎo)村民防治蟲害。

6月1日，農(nóng)業(yè)專家詹永發(fā)就當(dāng)前農(nóng)作物生產(chǎn)適用技術(shù)，給松桃縣硐口村村民上了一堂技術(shù)課。

……

今年以來，這樣的場景幾乎每天可見。截至目前，10661名農(nóng)業(yè)專家參與到“全省萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)行動(dòng)”中，分赴500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建了85支由“科技副職+科技特派員+農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員+農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者”組成的農(nóng)業(yè)特色專家團(tuán)隊(duì)，大大充實(shí)了基層技術(shù)力量。

為了推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，貴州加大了對農(nóng)業(yè)的投入力度。除了技術(shù)人才外，投資商、電商平臺、物流企業(yè)以及隨之而來的資金和資源，逐步向農(nóng)村匯集，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

更大的動(dòng)力則來自于內(nèi)部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激活一池春水，讓“三農(nóng)”煥發(fā)活力、迸發(fā)動(dòng)力。

——資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，不僅讓六盤水舍烹村實(shí)現(xiàn)了從貧困村到小康村的轉(zhuǎn)變，更在全省、甚至全國范圍內(nèi)樹起了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的標(biāo)桿。

——湄潭縣承擔(dān)全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，2015年12月成功敲響全國入市第一槌，既破解了企業(yè)的用地難題，又盤活了農(nóng)村閑置資產(chǎn)，增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

——貴州被列為國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整省試點(diǎn)省份，目前已有12798個(gè)行政村開展確權(quán)工作，有力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。

——“33668”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧“四看法”“十子工作法”等農(nóng)村改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成為全國樣板。

外有要素聚集推動(dòng)，內(nèi)有改革激發(fā)動(dòng)力，貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)變高效、見成效，取得了實(shí)實(shí)在在的成果。

“在此基礎(chǔ)上，我們要在‘十三五期間實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：全省第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5%，到2020年，超過2000億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長12%左右，超過1萬元?！毖约拔磥?，袁家榆信心十足。

（責(zé)任編輯/吳文仙）