從2004年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》起，中國汽車市場逐漸步入飛速發(fā)展階段。特別是近十年來，隨著汽車保有量的增加，汽車改變了人們的出行方式，改善了百姓的生活質(zhì)量，卻也帶來了空氣污染、交通擁堵等社會(huì)問題。一系列應(yīng)對方案相繼推出，卻因執(zhí)行困難或收效甚微引發(fā)了廣泛的爭議。這里，我們選取了十個(gè)大小不一卻頗具代表性的相關(guān)政策予以簡要解讀分享。它們應(yīng)該也算是這十年汽車屆的別樣“風(fēng)景”。

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2007年的北京奧運(yùn)測試賽期間，為緩解交通壓力北京開始單雙號限行。此法先后被蘭州、濟(jì)南等多地效仿和演變，尾號限行也成為各地應(yīng)對重污染天氣的一種手段。該措施曾對解決城市交通擁堵起到了積極作用，也曾與其他限排措施一起，創(chuàng)造了奧運(yùn)藍(lán)、APEC藍(lán)等佳話。但長遠(yuǎn)來看，這一政策也會(huì)催生家庭購買第二、第三輛車，與各地控制增量的政策產(chǎn)生難以調(diào)和的矛盾。

2新能源汽車補(bǔ)貼

為了鼓勵(lì)新能源汽車的推廣，各級政府出臺了多項(xiàng)補(bǔ)貼政策。得益于此，我國新能源汽車銷量已超越美國成為全球第一。但是政策制定和執(zhí)行環(huán)節(jié)上的漏洞，造成補(bǔ)貼不到位，甚至出現(xiàn)令人震驚的“騙補(bǔ)行為”。總之，有補(bǔ)貼、不限行、不限購的政策因素是新能源汽車關(guān)鍵支撐，這也容易讓企業(yè)對新能源汽車補(bǔ)貼政策產(chǎn)生依賴，喪失技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。

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2010年12月23日，北京成為國內(nèi)首個(gè)發(fā)布汽車限購令城市。隨后貴陽、上海、廣州、天津相繼出臺限購措施。限購曾引發(fā)了一系列奇特現(xiàn)象，北京人的“搖難曲”，上海的“天價(jià)車牌”，天津的限購前夜“全民搶車”。然而實(shí)際效果卻不明顯，上海的交通擁堵依然如故，首都北京“首堵”依舊。盲目出臺限購政策，不但有“懶政”之嫌，而且會(huì)加劇社會(huì)上對稀缺資源的搶購風(fēng)潮，進(jìn)而加劇交通擁堵。

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2015年年9月底，國務(wù)院重啟小排量車購置稅優(yōu)惠政策，從2015年10月1日到2016年年底，對購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。這一政策雖然受到了車企和百姓的交口稱贊，卻只是短期市場刺激行為。只有長期堅(jiān)持，才可以既保持政策的連續(xù)性，也會(huì)讓百姓購車回歸理性。

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“節(jié)假日高速免費(fèi)政策"是指重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)。這一政策的落實(shí)讓渴盼利用假日出游的國人歡呼雀躍，卻也曾遭到地方政府的沉默觀望與路橋公司的持續(xù)抵制。如今，節(jié)假日高速免費(fèi)已形成習(xí)慣，但關(guān)于在免費(fèi)時(shí)段出行是否真的方便快捷的爭論仍然不絕于耳，廣大民眾仍需謹(jǐn)記理性出行、安全出行和文明出行。

交通擁堵費(fèi)

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“當(dāng)單雙號限行、汽車限購等一系列政策都沒能解決“人在堵途”的境況時(shí)，北京宣布即將推出一項(xiàng)新的治堵“必殺技”，征收交通擁堵費(fèi)。如果征費(fèi)后效果仍然不佳，會(huì)更加嚴(yán)重影響政府公信力。當(dāng)公共交通無法達(dá)到民眾需求，人們依然會(huì)選擇開車，擁堵費(fèi)也就難成治本之策。

7《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，城市規(guī)劃原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，為我們展示了一幅“緊湊城市”的新圖景。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還需面臨不少問題和挑戰(zhàn)。小區(qū)范圍變小，道路增多變窄，如何與城市主干道銜接？小區(qū)開放后如何保障行人安全和公共安全？公共道路和綠化的維護(hù)如何跟上？這些都需要相關(guān)部門仔細(xì)考慮。

8《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，簡稱汽車“三包”政策。此規(guī)定一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)了公眾熱議：有人表示，車子出了質(zhì)量問題，車主要自己舉證，費(fèi)錢又費(fèi)力。汽車的投訴量逐年提高的同時(shí)，最終通過鑒定實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的的消費(fèi)者卻微乎其微。鑒定難、鑒定貴和鑒定機(jī)構(gòu)的不中立是造成以上情況的主要原因。

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汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的整體目標(biāo)

《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》明確了我國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的整體目標(biāo)，要求2020年當(dāng)年乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到5.0 L/100km。新標(biāo)準(zhǔn)對汽車生產(chǎn)者來說不是一個(gè)容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。政策的推出對車企的轉(zhuǎn)型和新技術(shù)研發(fā)起到倒逼作用，采用更先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、加快新能源技術(shù)研發(fā)是車企不得不考慮的發(fā)展方向。

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作為近十年來中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總向?qū)?，它在推?dòng)汽車私人消費(fèi)，激活市場潛力上發(fā)揮了巨大的作用。也曾因沒有為汽車進(jìn)入家庭創(chuàng)造一個(gè)良好的使用環(huán)境，引發(fā)了交通擁堵這一社會(huì)問題，還因過分強(qiáng)調(diào)整合重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度而對自主創(chuàng)新鼓勵(lì)力度不夠。因此，推動(dòng)中國汽車產(chǎn)業(yè)政策的“更新?lián)Q代”成為時(shí)下多數(shù)車企和民眾最熱切的期盼。