□楊　亮

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加強國企基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)推進黨風(fēng)廉政工作

□楊亮

紀檢監(jiān)察隊伍在全面從嚴治黨中承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的重要職責(zé)，在關(guān)乎人心向背的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中有著重要使命擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。因此，加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，對于進一步推進國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及完善生產(chǎn)經(jīng)營管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

栽花”。在案件查辦中，容易因工作而得罪人，對一些違紀違法案件能躲就躲，能推就推，實在躲不了推不掉的，就采取“和稀泥”的辦法，大事化小、小事化了；有的對來自方方面面的說情風(fēng)，不敢批評，不敢抵制，有的甚至拿原則作交易，辦關(guān)系案、人情案。在待遇方面，紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高，與其他經(jīng)濟部門干部相比，獎金、福利、補貼差距較大；在政治待遇方面，得不到很好的體現(xiàn)，干部交流速度慢，交流機會少，升遷機會少。在生活方面，紀檢監(jiān)察干部工作辛苦、生活清苦，承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述情況，在一定的程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，認為同樣是干工作卻有不一樣的回報，心里極不平衡，不能安心工作。

隨著國有企業(yè)深化改革，不斷完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，在這個過程中暴露出的損害國家和群眾利益的問題，紀檢監(jiān)察組織面臨著如何更加有效地發(fā)揮執(zhí)紀問責(zé)監(jiān)督作用的嚴峻考驗，所以加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)迫在眉睫！

二、基層紀檢監(jiān)察隊伍存在問題的原因

1.觀念落后、認識不到位。有的企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)對開展紀檢監(jiān)察工作不夠重視，認為只要經(jīng)濟搞上去了，小問題查不查無所謂，對于紀檢監(jiān)察工作能夠促進經(jīng)濟發(fā)展認識不足；部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多會損害個人發(fā)展前途和單位形象，以及影響經(jīng)濟發(fā)展，挫傷黨員干部工作的積極性，從而不敢大膽放手開展工作，更難以有所創(chuàng)新，影響了基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)。

2.紀檢監(jiān)察干部的權(quán)利與待遇不落實。有的企業(yè)錯誤地把紀檢監(jiān)察部門等同于組織、宣傳等黨委工作部門，認為紀檢監(jiān)察干部身份特殊，只在系統(tǒng)內(nèi)進行干部交流，降低了紀檢監(jiān)察干部的政治待遇和福利待遇，削弱了紀檢監(jiān)察干部應(yīng)該享有的權(quán)利，挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。

3.紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督約束不到位。監(jiān)督制約機制松懈，制度流于形式。對紀檢監(jiān)察干部加于監(jiān)督約束的各種紀律、制度、辦法等，有的已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的要求，而且有的單位把規(guī)章制度只是講在口上，掛在墻上，貫徹執(zhí)行工作落空，失去了應(yīng)有的約束力，以致于對紀檢監(jiān)察干部疏于監(jiān)督。

4.對紀檢監(jiān)察干部的考核不到位?；鶎蛹o檢監(jiān)察部門人員少，業(yè)務(wù)工作各有分工，存在“不用我用誰”的尷尬處境，工作上和業(yè)務(wù)上缺乏可比性，難以科學(xué)量化考核、形成有效競爭，導(dǎo)致基層紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力長期“原地踏步”。而且對基層紀檢監(jiān)察干部的年度考核、評先評優(yōu)中大部分單位仍是以各單位干部職工的測評、評議為主，認真履職、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的干部就往往得票少，導(dǎo)致部分紀檢監(jiān)察干部在開展工作中，心生顧慮，抹不開情面、打不開局面，缺乏科學(xué)嚴謹、切實可行的考核機制。

三、進一步加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的幾點建議

針對現(xiàn)實工作中存在的問題，按照中央紀委歷次全會精神要求，為適應(yīng)新形勢下紀檢監(jiān)察工作的新任務(wù)新要求，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)

1.對紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)重視程度不夠。部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對紀檢監(jiān)察工作思想認識不夠到位，多數(shù)專注于生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，認為紀檢監(jiān)察工作不能創(chuàng)造經(jīng)濟價值，對其重視不夠，紀檢監(jiān)察專項職能弱化。

2.紀檢監(jiān)察干部隊伍人員缺少、兼職人員過多、作風(fēng)有待端正。各級基層黨組織雖然都設(shè)立了專、兼職紀檢委員，但普遍存在著紀檢監(jiān)察人員兼職多、老同志多、工作經(jīng)驗少，缺乏分析和處理實際性工作的能力。一些紀檢監(jiān)察干部工作方法簡單，回避矛盾，害怕得罪人，習(xí)慣把問題上掛，矛盾上交，工件質(zhì)量差、效率低，導(dǎo)致一些具體工作無法落實到位。

3.業(yè)務(wù)水平相對滯后。由于國有企業(yè)改革、升級轉(zhuǎn)型發(fā)展，致使崗位調(diào)整、人員頻繁變動等，造成紀檢監(jiān)察人員鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，知識結(jié)構(gòu)單一，理論水平、工作思路、方法舉措和創(chuàng)新意識等相對滯后，給紀檢監(jiān)察工作的有效開展帶來較大影響。

4.少數(shù)紀檢監(jiān)察干部思想上不夠堅定。在工作上，紀檢監(jiān)察部門行政編制相對較少，工作任務(wù)量大，工作辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不當(dāng)?shù)募o檢干部隊伍，提高國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察組織工作能力，確保紀檢監(jiān)察職能的有效發(fā)揮。

1.落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，確保紀檢監(jiān)察工作的順利開展。國有企業(yè)各級紀檢監(jiān)察組織要深入貫徹落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，切實加強轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”要求，各級黨組織、行政主要負責(zé)人要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，將紀檢監(jiān)察工作放在重要的位置，及時聽取紀檢監(jiān)察部門的工作匯報，經(jīng)常分析形勢，明確任務(wù)，細化責(zé)任，研究解決工作開展中存在的重要問題，對于重大案件要親自指導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀委秉公辦案。各級紀檢監(jiān)察組織要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，做到目標任務(wù)明確，責(zé)任落實到人，同時要積極主動向上級紀委和同級黨委請示匯報工作開展情況，自覺將紀檢監(jiān)察工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門相互配合、群眾廣泛參與”的良好工作局面，確保企業(yè)基層紀檢監(jiān)察工作的有序開展。

2.加強紀檢監(jiān)察干部人員配備。加強國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察干部的配備，要綜合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、職工總量、黨員數(shù)量和監(jiān)管干部人數(shù)等情況，確定其紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員配備數(shù)量，提高紀檢監(jiān)察干部準入“門檻”，通過競爭性選撥、組織推薦等方式，選調(diào)熟悉黨紀法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，以及企業(yè)經(jīng)營管理、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的中青年優(yōu)秀人才充實紀檢監(jiān)察隊伍，為紀委履行監(jiān)督責(zé)任提供組織保障。

3.提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。每一位紀檢監(jiān)察干部必須把學(xué)習(xí)作為永恒的課題，爭做學(xué)習(xí)型干部。不斷增強自身的黨性修養(yǎng)和政治覺悟，增強黨紀和法律法規(guī)知識以及依章依法依紀處理事情的意識；要學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、科技、金融、歷史、法律法規(guī)、偵察學(xué)、心理學(xué)、文字寫作等多方面紀檢監(jiān)察工作所需要的專業(yè)知識和技能，并努力提高運用理論解決實際問題的能力。加大紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)力度，有序推進國有企業(yè)各級紀檢監(jiān)察干部上掛下派,豐富工作經(jīng)驗，提升業(yè)務(wù)能力。

4.加強紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到秉公用權(quán)、清廉自律。既要政治上靠得住、工作上有本事，也要生活作風(fēng)過硬。要時刻警惕腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身的免疫力，防微杜漸，拒腐防變。要講操守、重品行，克己慎行、潔身自好，在群眾中樹立良好的口碑和形象。

加強新形勢下國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，任重而道遠，各級黨組織要不斷完善紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),各級紀檢監(jiān)察部門既要加強自身建設(shè)，又要認真抓好廣大干部的教育、監(jiān)督工作，努力建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的過硬隊伍，為國有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。

（作者單位：延長油田股份有限公司青化砭采油廠）