陳軍民

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文從農(nóng)戶就業(yè)行為出發(fā)，分析了從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的循環(huán)累積困境。研究表明，非農(nóng)就業(yè)的不確定性增加了農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的期望收益，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者支付過(guò)高的地租，從而在農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了一個(gè)“就業(yè)不充分→ 對(duì)土地過(guò)度依賴→流轉(zhuǎn)成本上升→農(nóng)地資本投入不足→就業(yè)不充分”的不良循環(huán)。國(guó)家應(yīng)通過(guò)政策的完善來(lái)降低農(nóng)民對(duì)土地的期望收益，以打破這種不良循環(huán)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者投入的積極性。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)累積因果

引言

實(shí)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模化是構(gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的基本前提之一。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)有2億多小農(nóng)，戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模了只有7畝左右，從事農(nóng)地經(jīng)營(yíng)收入不足，迫使大量青壯年農(nóng)民外出打工，而外出打臨時(shí)工的不確定性又反過(guò)來(lái)迫使人們依賴家里的小規(guī)?？诩Z地作為保險(xiǎn)，逐漸形成了過(guò)密型小規(guī)模、低報(bào)酬的農(nóng)業(yè)制度和惡性的臨時(shí)工制度緊緊地卷在一起（黃宗智，2006），嚴(yán)重制約了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、灌溉、作物保護(hù)、投入的有效配置等存在重大障礙（林毅夫，2011），在這種以代際分工為基礎(chǔ)“半工半耕”小農(nóng)體制下農(nóng)業(yè)日益淪落為農(nóng)戶家庭的副業(yè)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的這種不適應(yīng)性表現(xiàn)得越來(lái)越充分。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就必須打破小農(nóng)、半小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。而家庭農(nóng)場(chǎng)制以其固有的優(yōu)越性成為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中暴露出來(lái)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)提出的新要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化的一個(gè)基本思路（胡書(shū)東，1996）。但由于制度的不完善，農(nóng)地所承載的期望收益太多，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)若要獲得土地者必須支付不低于小農(nóng)對(duì)農(nóng)地期望收益的地租量，再加上由于規(guī)模擴(kuò)大而超過(guò)家庭勞動(dòng)力之外所需的勞動(dòng)力雇傭成本，這使家庭農(nóng)場(chǎng)的形成面臨較高的成本約束。

循環(huán)累積因果理論指出社會(huì)經(jīng)濟(jì)各因素之間存在著循環(huán)累積的因果關(guān)系，某一社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的變化，會(huì)引起另一社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的變化，而后一個(gè)因素的變化，反過(guò)來(lái)又加強(qiáng)了前一個(gè)因素的變化，并導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程沿著最初那個(gè)因素變化的方向發(fā)展，從而形成累積性的循環(huán)發(fā)展趨勢(shì)。本文試圖以農(nóng)民就業(yè)抉擇為切入點(diǎn)，利用循環(huán)累積因果理論解析我國(guó)當(dāng)前這種僵化了的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進(jìn)而闡明從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向大農(nóng)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的關(guān)鍵瓶頸點(diǎn)。

充分就業(yè)狀態(tài)下農(nóng)戶選擇行為及影響

充分就業(yè)狀態(tài)即假定農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)不存在失業(yè)，只要農(nóng)民愿意就業(yè)都能在勞動(dòng)力市場(chǎng)找到工作。在此基礎(chǔ)上，假定農(nóng)戶是一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，總是按照利潤(rùn)最大化原則行事，對(duì)于農(nóng)戶是否愿意放棄農(nóng)地就取決于從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際收益與勞動(dòng)力市場(chǎng)所能獲得的工資水平的比較，且只有當(dāng)農(nóng)戶放棄農(nóng)地經(jīng)營(yíng)所得收入不低于其非農(nóng)就業(yè)收入時(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)才有可能實(shí)現(xiàn)。

在圖1中，橫軸代表農(nóng)民家庭可支配的勞動(dòng)供給量，縱軸衡量勞動(dòng)力市場(chǎng)平均工資率和勞動(dòng)的邊際產(chǎn)值，AB是一條自左上方向右下方傾斜的勞動(dòng)邊際產(chǎn)值曲線，OW為市場(chǎng)現(xiàn)行的工資率，當(dāng)勞動(dòng)的邊際產(chǎn)值等于市場(chǎng)工資率OW時(shí)，農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)的最優(yōu)配置OL。當(dāng)農(nóng)民家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)供給量少于OL時(shí)，每增加一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入，所創(chuàng)造的邊際產(chǎn)值高于市場(chǎng)工資水平，意味著從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能得到更多的收益，而當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增加量超過(guò)OL時(shí)，再增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入邊際值會(huì)低于市場(chǎng)工資率，這時(shí)繼續(xù)增加從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)量將是不劃算的，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)處于充分就業(yè)狀態(tài)，只要?jiǎng)趧?dòng)者愿意工作都能得到市場(chǎng)的平均工資率，因此從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本就等于市場(chǎng)工資率。在充分就業(yè)狀態(tài)下，一個(gè)擁有OL0 勞動(dòng)力的農(nóng)民家庭，在一定時(shí)期內(nèi)，所能賺到的最大收益為三角形AWC和矩形OWDL0面積之和。其中AWC是農(nóng)戶家庭勞動(dòng)的所賺得的凈收益，OWDL0為家庭所有勞動(dòng)的平均報(bào)酬之和。若用R代表年折現(xiàn)率水平，把農(nóng)戶當(dāng)年的預(yù)期凈收益進(jìn)行折現(xiàn)，則現(xiàn)值=（1+R）-1×AWC，另（1+R）-1=θ，則農(nóng)地的租賃價(jià)格就取決于未來(lái)所賺收益的現(xiàn)值θ×AWC。這就意味著，對(duì)于想擴(kuò)大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須支付給土地轉(zhuǎn)出戶不低于θ×AWC的費(fèi)用，才能得到土地，且他必須投入OL的勞動(dòng)量，才能每年賺取AWC的凈收益，如果他能通過(guò)管理和技術(shù)的更新提高邊際產(chǎn)值，那么租入土地將是值得投入的項(xiàng)目，即同樣的土地和勞動(dòng)量，生產(chǎn)者能得到更多的產(chǎn)出。用ΔS代表農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者由于技術(shù)等額外要素所帶來(lái)的收益的增加量，總收益為θ×AWC+θ×ΔS，再支付租金后，凈收益為θ×ΔS。可見(jiàn)，在充分就業(yè)狀態(tài)下，土地轉(zhuǎn)出戶把土地轉(zhuǎn)出后能獲得等量的收益，因此他愿意把土地轉(zhuǎn)讓出去，土地一般能順利實(shí)現(xiàn)集中。

非充分就業(yè)狀態(tài)下農(nóng)戶選擇行為及影響

當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)處于非充分就業(yè)狀態(tài)時(shí)，即農(nóng)村中存在著大量隱形失業(yè)者。用P<1表示在農(nóng)村勞動(dòng)力在非充分就業(yè)狀態(tài)下找到工作的概率。仍然假設(shè)農(nóng)民家庭擁有OL0單位的勞動(dòng)力，由于非農(nóng)就業(yè)困難，勞動(dòng)者降低了從事非農(nóng)工作的預(yù)期收益為P×OW，用OE來(lái)衡量。即勞動(dòng)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本低于原來(lái)的工資率OW。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)工資率為OE時(shí)，農(nóng)戶追加勞動(dòng)投入直到勞動(dòng)的邊際產(chǎn)值等于市場(chǎng)工資率OE，而這時(shí)最優(yōu)勞動(dòng)投入為OL|，超過(guò)了充分就業(yè)水平下OL的投入量。農(nóng)民家庭勞動(dòng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的名義收益變?yōu)锳ED的面積，在OL|勞動(dòng)投入水平，農(nóng)民家庭總的期望收入變?yōu)锳ED+OE×OL0?？梢?jiàn)如果農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者從土地轉(zhuǎn)出戶那里租賃土地，支付的價(jià)格必須得等于農(nóng)民家庭名義收益AED的現(xiàn)值即θ×AED，但是在其他條件相同的情況下，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)租賃農(nóng)地所能賺到的收益并沒(méi)有變，還是原來(lái)的θ×AWC（如果仍保持充分就業(yè)狀態(tài)下的投入水平），這意味著農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者租入土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)是不值得的。

θ×AED表示小農(nóng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲名義收益的現(xiàn)值，由于就業(yè)困難和不穩(wěn)定，農(nóng)民家庭投入大量的勞動(dòng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)名義收益增大。確切的說(shuō)，勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的概率越低，那么從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本就越低，就會(huì)有大量的勞動(dòng)力聚集于農(nóng)業(yè)部門，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“過(guò)密化”，盡管勞動(dòng)的邊際產(chǎn)值遞減，但總收益卻增加了，反過(guò)來(lái)，這種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收益的增加和就業(yè)的不充分疊加增加了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的成本，使土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)難度增大。

非充分就業(yè)狀態(tài)下農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的選擇

如圖2所示，假定農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)村勞動(dòng)力非充分就業(yè)狀態(tài)下以比較高的價(jià)格轉(zhuǎn)入土地，由于規(guī)模增大，當(dāng)超過(guò)家庭成員的勞動(dòng)能力后，就需要從農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)獲得短期或長(zhǎng)期雇工，并按照勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資水平OW支付工資，這將高于勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本OE，因此農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者會(huì)盡可能減少勞動(dòng)投入，降低雇工成本，由于勞動(dòng)投入低于農(nóng)戶的投入水平，租入土地所帶來(lái)的名義收益也必然低于農(nóng)民家庭自耕的水平，為了彌補(bǔ)勞動(dòng)投入量的減少，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必將增加資本的投入以取代勞動(dòng)，直到資本與勞動(dòng)的邊際技術(shù)替代率相等，通過(guò)增加資本投入使勞動(dòng)的邊際產(chǎn)值曲線將向右上方平移，從而使AWC和AED部分的收益同時(shí)增加。

由于農(nóng)村中大量失業(yè)人口的存在，農(nóng)地上承載了更多的勞動(dòng)投入，農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的期望總收益增加為AED，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于充分就業(yè)時(shí)的農(nóng)地收益AWC，這迫使農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體必須投入大量的資本來(lái)提高技術(shù)水平。大規(guī)模投資產(chǎn)生兩個(gè)積極的效應(yīng)：一是提高了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的未來(lái)收益。規(guī)模擴(kuò)大為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了規(guī)模效益，各種專用性資產(chǎn)得到更好的利用，單位固定成本降低，生產(chǎn)效率得到提高，同時(shí)，在其他條件相同的情況下，規(guī)模的擴(kuò)大與資本積累的提高使規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶相對(duì)于普通農(nóng)戶更能從金融機(jī)構(gòu)獲得信貸支持。二是提高了就業(yè)水平。農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大也為農(nóng)民提供了在農(nóng)場(chǎng)務(wù)工的機(jī)會(huì)，也會(huì)使農(nóng)民家庭的對(duì)農(nóng)地的需求價(jià)格（θ×AED）降低，從而使農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能更容易獲得土地，獲利也將提高。可以想象，當(dāng)農(nóng)場(chǎng)獲利增多，會(huì)進(jìn)一步增加農(nóng)場(chǎng)的資本積累，擴(kuò)大再生產(chǎn)，所需的雇工也會(huì)增加，這會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)人口進(jìn)一步減少，失業(yè)者找到工作的可能性增大，結(jié)果這又會(huì)降低家庭對(duì)農(nóng)地名義收益預(yù)期，反過(guò)來(lái)，又進(jìn)一步降低農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者租地的成本。從而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)“投資增加→就業(yè)水平提高→農(nóng)民對(duì)農(nóng)地收益預(yù)期降低→經(jīng)營(yíng)者租地成本降低→增加投資擴(kuò)大規(guī)模”的良性循環(huán)。換句話說(shuō)，在資本積累水平高和土地集中高的良性循環(huán)中，在大量投資項(xiàng)目的驅(qū)動(dòng)下，降低了農(nóng)民家庭對(duì)土地的依賴型，隨著農(nóng)民對(duì)土地的期望價(jià)格降低，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者也從租地經(jīng)營(yíng)中獲得利潤(rùn)。反之，如出現(xiàn)農(nóng)地細(xì)碎與資本積累水平低這樣一種不良的均衡，在這種狀態(tài)下，投資者不愿意投資農(nóng)業(yè)，失業(yè)率難以下降，不僅現(xiàn)存的項(xiàng)目難以盈利，而且使那些有前景的項(xiàng)目由于高昂的成本難以實(shí)施。

結(jié)論與建議

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成，就必須促使小農(nóng)的合并形成較大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。非農(nóng)就業(yè)的不確定性增加了農(nóng)民家庭對(duì)農(nóng)地的期望效用，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者支付過(guò)高的地租。從而在農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了一個(gè)“就業(yè)不充分→農(nóng)戶對(duì)土地期望收益高→經(jīng)營(yíng)者租地成本上升→農(nóng)業(yè)投入不足→就業(yè)不充分”的困境。

對(duì)于政策制定者而言，循環(huán)累積因果的重要啟示在于，如何找出一個(gè)良性循環(huán)或惡性循環(huán)中最關(guān)鍵的啟動(dòng)點(diǎn)環(huán)節(jié)，從而制定針對(duì)性的政策（楊虎濤等，2014）。筆者認(rèn)為改造我國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的出路在外部，不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，政府工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在如何降低農(nóng)民家庭對(duì)農(nóng)地的期望收益方面。一是發(fā)揮政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中積極作用，通過(guò)直接或間接投資于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利可圖。二是要充分利用外部資源，加大政府優(yōu)惠政策扶持，激勵(lì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者制定家庭農(nóng)場(chǎng)的投資規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)值曲線向外推移。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高水平的投資與土地集中實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。三是加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)，提高其外出務(wù)工的技能，穩(wěn)定他們的就業(yè)預(yù)期，促進(jìn)農(nóng)民工真正的市民化。只有這些條件成熟了，農(nóng)民對(duì)土地的期望效用降低了，農(nóng)地的流轉(zhuǎn)就會(huì)順理成章，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者才能在較低的成本空間運(yùn)行，呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，如果忽略這些因素，單純的、孤立的、強(qiáng)制的推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)將會(huì)使農(nóng)民處于不利的地位，威脅社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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