美國意圖為何?
從2013年菲律賓單方面提起仲裁,美國就如影隨形。而且每每談及仲裁案,美國都要抬出《聯(lián)合國海洋法公約》,將仲裁美化為踐行國際法的高尚舉動,而給不參與、不接受仲裁的中國扣上違反國際規(guī)則的“帽子”。但荒唐的是,美國動輒大談《公約》權(quán)威性,而自己卻至今仍未批準(zhǔn)加入《公約》。
美賣力扮演“庭外仲裁員”,實為別有用心。
首先,否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美國在南?!袄瓗徒Y(jié)派”,為菲出謀劃策、指點支招,可謂“司馬昭之心,路人皆知”。
其次,把此次仲裁的效果做大,使其產(chǎn)生示范效應(yīng)。西方不少媒體已在鼓動南海周邊國家效仿此法,針對中國提出仲裁。美還正在醞釀仲裁后行動,結(jié)果公布后,美很可能引導(dǎo)西方輿論加大對華壓力,并將中國此后在南海開展的所有主權(quán)范圍內(nèi)的合理活動,都扣上“反抗仲裁”的帽子。
其三,強(qiáng)化地區(qū)同盟關(guān)系。美菲已經(jīng)以“共同應(yīng)對中國威脅”為名加強(qiáng)軍事合作,各取所需。美意欲進(jìn)一步拉近與地區(qū)盟友的關(guān)系,將更多先進(jìn)艦機(jī)部署到亞太地區(qū),全面推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,服務(wù)其利益和“地區(qū)主導(dǎo)權(quán)”,為圍堵中國、牽制中國發(fā)展披上正義的外衣。
日本扮演什么角色?
除了美國,日本也不愿做南海問題的“看客”。日本官員在多個場合明確支持菲方根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》通過國際仲裁解決爭端。日本還刻意與菲越等國就海上安全問題進(jìn)行政策協(xié)調(diào),并考慮提供艦艇裝備。
在日本的計劃中,南海局勢復(fù)雜化將牽制中國精力,方便日在東海開展行動。日本還以此為美承擔(dān)義務(wù)。近年來,美推動“亞太再平衡”戰(zhàn)略,投入巨大,力不從心。因此要求盟友幫助分擔(dān)責(zé)任。日響應(yīng)號召,在南海等問題上緊跟美步伐。