幸福城市的奮斗目標是城市現(xiàn)代化

文/李樹聲

幸福城市的奮斗目標是城市現(xiàn)代化

文/李樹聲

21世紀是城市的世紀。全球經(jīng)濟社會的健康、有序、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展，極大地帶動了城市建設速度和城市化進程。據(jù)聯(lián)合國有關部門統(tǒng)計和預測，截止2000年底，全世界城市人口第一次超過農(nóng)業(yè)人口，這意味著人類社會步入城市化時期；到2050年城市人口總數(shù)將占世界人口總數(shù)的80%以上，這表明人類社會已步入城市的世紀。在這種發(fā)展趨勢下世界各國都把著力點放在城市建設和管理之中，都在依據(jù)自身的經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等，謀劃制定城市發(fā)展方針、發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃。而在發(fā)展規(guī)劃中，有多以建設幸福城市為宗旨，提出建設和諧城市、發(fā)達城市、文化城市、綠色城市、平安城市、愛心城市、樂業(yè)城市、暢通城市、無憂城市、素質城市等建設目標。無疑，上述各種提法都各具特色、各有所長。但需要明確的是，要有一個衡量標準和共同目標。為此，本文提出《幸福城市的奮斗目標是城市現(xiàn)代化》，亦即只有建設成為現(xiàn)代化城市，才能實現(xiàn)幸福城市的目標。下面僅就現(xiàn)代化城市的定義、基本標準、指標體系和落實措施，談談個人的淺見。不妥之處，誠望指正。

一、現(xiàn)代化城市的基本內涵

現(xiàn)代化城市是人類組織生產(chǎn)和生活的最佳形體和最理想的空間環(huán)境。其基本標準是高度合理的內部結構，高度社會化的分工協(xié)作，高效率的經(jīng)濟運轉，高效能的基礎設施，高質量的生態(tài)環(huán)境，高水平的科學技術，高效精干的指揮管理系統(tǒng)和高度的精神文明?！鞍烁摺睒藴拭鞔_了科學合理的城市空間布局和內部協(xié)調結構，是發(fā)展現(xiàn)代化城市的先導；城市的功能完善、分工明確、各司其職而又協(xié)調配合，是保障城市健康、有序、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的領航。緊緊抓住并抓好這兩個主旋律，才能奏出建設現(xiàn)代化城市的理想樂章。在“先導”、“領航”的指引下，要以強力的措施發(fā)展經(jīng)濟，這是推動城市現(xiàn)代化建設的物質基礎；要完善城市基礎設施，這是推動城市現(xiàn)代化的物質載體和高效運轉的保障；要建設和保護優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境，這既是人類追求的本質，又是城市現(xiàn)代化的重要標志；要發(fā)展先進的科學技術，這是推動城市現(xiàn)代化建設的重要手段；要建設一支高效精干的指揮管理系統(tǒng)，這是科學有序的推動現(xiàn)代化城市建設的方向盤；而高度的精神文明，則是城市現(xiàn)代化的建設的支柱、幸福城市的核心、和諧社會的精髓。由此可見，現(xiàn)代化城市與幸福城市的關系是多么緊密，用一句最形象的話來比喻，他們是同時誕生、同時發(fā)展的一對“雙胞胎”。這里需要指出的是，無論是現(xiàn)代化還是幸福城市，在發(fā)展成長中都有一個不斷進步、不斷完善、不斷創(chuàng)新的“動態(tài)”過程。就是說，不同時代有不同時代的標準。例如：封建社會的城市，以防御為主，都壘城墻、修城門，即所謂“赳赳武夫，公侯干城”；資本主義社會初期的城市，都以發(fā)展工業(yè)為標記；而蒸汽機的發(fā)明與應用，則把資本主義推進了一大步；到了電力電器時代，便步入了大發(fā)展的興盛期；到了電子、原子、信息社會時代；則稱之為第一世界。動態(tài)過程的動力就是科學技術。所以馬克思明確指出：“科學技術是人類社會發(fā)展的主動力”。有鑒于此，城市現(xiàn)代化的基本標準也必須遵循馬克思主義的教導，按照動態(tài)過程研究確定。這就是前面提出的“八高”標準。

二、關于幸福和幸福城市的簡析

什么是幸福？什么是幸福城市？從古至今眾說紛紜。經(jīng)常聽到見到的有：平安如意是是幸福，事業(yè)有成是幸福，家庭溫馨是幸福，子女孝心是幸福，豐衣足食是幸福，健康長壽是幸福，工作順心是幸福，實現(xiàn)理想是幸福，知足常樂是幸福，自找樂趣是幸福，環(huán)境舒適是幸福，鄰里和睦是幸福，廣交朋友是幸福，無憂無慮是幸福，愛好廣泛是幸福，解難免災是幸福，助人為樂是幸福，行善積德是幸福等等。簡言之，事事如愿就是幸福。如果我們把幸福的內涵真正理解了，幸福城市也就好解釋了。千言萬語概括成一句話“幸福城市就是市民事事如愿的城市”。我們通常所說的以人為本，其含義就在于此。當然，由于人們的修養(yǎng)、素質、理念、追求各有不同，達到百分之百的市民都如愿和滿意也不大可能。另一方面，城市也是不斷發(fā)展和完善的，在發(fā)展中彌補欠缺也是正常現(xiàn)象。

我們在搞清什么是幸福、什么是幸福城市之后，還要深入地探求其源頭所在。我認為源頭來自人與社會的和諧、人與自然的和諧、人的心態(tài)和諧三大方面。這三者之中的人與社會和諧是幸福城市的根本，高尚的道德情操是社會和諧的根基。所以，要實現(xiàn)社會和諧必須自始至終地進行道德教育，認認真真地從德育入手，把個人品德、家庭美德、祖?zhèn)魇a德、職業(yè)道德、社會公德、歷史明德緊密地融為一體，用人類道德的乳汁培養(yǎng)造就人心和善、家庭和睦、鄰里和好、人間和美、社會和諧的氛圍。這就道出了一個千古不變的真理：精神文明是社會和諧的支柱，精神文明與和諧社會相輔相成。

人與自然的和諧是幸福城市的前提條件。優(yōu)美宜人的城市環(huán)境是城市發(fā)展全過程中的本質追求。要實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，基本標志就是生態(tài)平衡。而生態(tài)平衡的基本標準則是人類耗氧量與自然界釋氧量保持平衡。舉例說明：全地球男女老少總人口的平均耗氧量是每人每年274公斤，這就要求自然界植物釋氧量起碼不能低于這個數(shù)量，而必須大于等于這個數(shù)字。自然界釋放氧氣的是木本和草木等各種綠色植物，其中又以闊葉植物釋放的氧氣量為多。所以，保護城市自然環(huán)境的根本措施是搞好城市綠化，加強綠化建設，提高城市的綠化率。一般地說，城市綠化有四大系統(tǒng)：一是道路交通綠化系統(tǒng)，就是在道路兩側搞行道綠化，植樹植草、建街心花壇等；二是河湖水系綠化系統(tǒng)，就是沿著河湖兩岸植樹植草、建設花壇等；三是搞好城市公園和廣場綠化；四是搞好庭院綠化。除此之外，也有的城市在城市邊緣地帶搞環(huán)城綠化的?？傊獙崿F(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，必須加強綠化建設，完善綠化體系。

至于幸福城市與市民心態(tài)和諧的關系那就更重要了。但是說起來較簡單，概括地說就是四句話：一是要為市民創(chuàng)造生產(chǎn)、生活、工作、學習、休閑、娛樂的良好環(huán)境；二是在城市建設發(fā)展中及時按市民所望處理好重點、熱點、焦點和難點問題；三是為民解憂，創(chuàng)建安全、暢通、便捷、舒暢的環(huán)境；四是把市民參與做為城市的要政要措，通過參與使市民了解情況、理解難點、諒解困境、化解爭端、和解共事，最終實現(xiàn)心情自若、心態(tài)和諧。

三、創(chuàng)建幸福城市的主要措施

創(chuàng)建幸福城市是政府和市民共同的任務，都必須自覺地勇挑重擔、勇接重任，都必須以住在城市、熱愛城市、建設城市、美化城市的主人翁態(tài)度，全身心地獻給這塊熱土。在創(chuàng)建幸福城市中，尤其要重點抓好以下三點：

一是緊跟時尚，遵循時代發(fā)展規(guī)律創(chuàng)建幸福城市。21世紀是城市的世紀，必須把建設現(xiàn)代化城市做為創(chuàng)建幸福城市的奮斗目標；21世紀是生態(tài)的世紀，在經(jīng)濟社會發(fā)展全過程中，必須堅持生態(tài)環(huán)境第一的原則；21世紀是高新技術大發(fā)展的世紀，著力發(fā)展高新技術是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力；21世紀是保護水源、節(jié)約用水的世紀，人類與水共存亡已成為盡人皆知的基本道理，因此必須把發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟、創(chuàng)建節(jié)水型社會視為經(jīng)濟社會發(fā)展的共同目標。上述四大原則是21世紀經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念，理念的創(chuàng)新和確立是指導經(jīng)濟社會健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的總則，必須在一切領域遵循與恪守。

二是選準重點、突出特色。創(chuàng)建幸福城市必須把“綠色是永恒的主題，環(huán)境是本質的追求，便捷是時代的特征，文化是品質的體現(xiàn)，繁榮是發(fā)展的動力”做為重中之重找準抓好。“綠色”、“環(huán)境”已做概述，這里再從景觀的角度談談重要意義。城市景觀的美化有許多方法，唯一綠化居于首位，用城市學家的話說就是“城市美化不等于綠化，而綠化的本身就是美化”。在綠化的基礎上再與河湖水系景觀、道路交通景觀、建筑景觀有機協(xié)調，就會把城市塑造成“一首詩”即詩的意境；“一幅畫”即畫的卷面；“一部交響曲”即音樂的奏章，這就是城市環(huán)境的追求。如果再把便捷出行、暢通出行、安全出行的城市交通網(wǎng)絡完善成體系，那就是進一步增添了幸福指數(shù)；如果再把精神文明建設與時代時尚同步同行，那就會促進和諧社會的新跨越；如果再實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展，那就達到了繁榮昌盛的目標。因此，創(chuàng)建幸福城市一定要突出重點。

三是城市的各行各業(yè)都要根據(jù)自身的實際編制規(guī)劃。企業(yè)單位要做到環(huán)境友好、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)發(fā)展，要通過發(fā)展綠色經(jīng)濟、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的高科技手段，向低碳經(jīng)濟的方向發(fā)展。服務性行業(yè)要采取得力地便民措施，做到布局合理、品種齊全、保質保量、嚴防假冒、熱情周到地為民服務。科教文體衛(wèi)要針對各自特點，在勇攀高峰、普及各級教育、突出道德文明、增強市民體質、強化衛(wèi)生保健等各方面譜寫文章。各級政府要在以人為本的方針指導下，在編制創(chuàng)建規(guī)劃中不斷完善政府職能，切實加強廉政建設，認真搞好效能革命，通過深入基層密切聯(lián)系群眾，成為人民群眾的貼心人，成為人民群眾的榜樣，成為創(chuàng)建幸福城市的帶頭人?！?/p>

李樹聲，石家莊市城市科學研究會