熊亞丹　沈華靖

新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。本文對新型城鎮(zhèn)化背景下，瓷業(yè)古鎮(zhèn)城市休閑旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的資源特色、市場需求、產(chǎn)業(yè)政策進行詳細分析。

2014年3月，國務(wù)院公布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，該規(guī)劃強調(diào)要注重人文城市建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)緊密相連，指出旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)互動發(fā)展。

一、相關(guān)概念與關(guān)系

（一）新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心。其基本特征在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化。

（二）休閑旅游

休閑旅游目的主要是休閑，是旅游消費者精神層面上的享受，強調(diào)的是人們在旅游時而處于的文化創(chuàng)造、欣賞和構(gòu)建的狀態(tài)。

（三）新型城鎮(zhèn)化與休閑旅游的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化是發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的引擎，是休閑旅游業(yè)的物質(zhì)載體。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越高，休閑旅游資源的開發(fā)程度就越高，旅游活動的內(nèi)容就越豐富。同時，休閑旅游的發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支持，促進城市基本公共設(shè)施的完善、公共服務(wù)體系的健全等，同時這些也是衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平概述

（一）全國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

“十二五”時期，我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.23個百分點，每年城鎮(zhèn)人口增加2000萬。從城市規(guī)模看，我國已有653個城市，城區(qū)人口超過100萬的城市已經(jīng)達到140多個。發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率平均在80%左右，與我國人均收入水平相當(dāng)?shù)膰页擎?zhèn)化率也在60%左右，我國城鎮(zhèn)化空間很大。

（二）景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率由2011年的51.27%提高到了2015年的56.1%。建成區(qū)面積由從2011年的62.6平方公里提高到了2015年的88.3平方公里。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能是城市休閑旅游品質(zhì)提升的保障性要素體系。城鎮(zhèn)水、電、氣、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著改善；人均居住、公園綠地面積大幅增加，教育、醫(yī)療、文化體育、社會保障等公共服務(wù)水平明顯提升，城市管理水平進一步提高。

三、景德鎮(zhèn)休閑旅游競爭力分析

（一）旅游資源條件

景德鎮(zhèn)擁有特色鮮明的休閑旅游資源：有體現(xiàn)自然風(fēng)光的休閑旅游資源：得雨生態(tài)園、洪巖仙境、浮梁茶種植地等；有體現(xiàn)人文景觀的休閑旅游資源：浮梁古縣衙、雕塑瓷廠、古窯民俗博覽區(qū)和大大小小古窯遺址等，而瑤里——高嶺則是自然景觀和人文景觀相互交融的休閑旅游景區(qū)，各個旅游資源都獨具特色。

（二）旅游市場需求

在全國與區(qū)域整體經(jīng)濟穩(wěn)分健增長的背景下，古鎮(zhèn)國內(nèi)旅游市場消費繼續(xù)保持快速增長勢頭。2015全年接待國內(nèi)外游客人數(shù)達3112.59萬人次，比上年增長20.4%；其中，境外旅游人數(shù)42.47萬人次，增長14.9%。旅游總收入261.32億元，增長30.1%；其中，旅游創(chuàng)匯1.64億美元，增長19.9%。旅游收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為33.8%

（三）與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)

星級旅游飯店是體現(xiàn)一個城市或地區(qū)旅游接待能力和檔次的重要標(biāo)志，也是目的地的旅游品牌。2013年11月為止，古鎮(zhèn)共有旅游星級飯店34家，其中，五星級飯店1家，四星級3家，三星級10家；70家旅行社，其中20國際旅行社。鐵路客運路線直線少、車況差、游客進出難的問題還非常突出，鐵路交通運力不足。同時，古鎮(zhèn)內(nèi)部的交通建設(shè)滯后，景區(qū)之間交通聯(lián)系動力不足，成為影響古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的主要原因之一。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

2013年2月18日《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》由國務(wù)院辦公廳頒布實施，以此為擴大旅游消費的新契機，將進一步推動帶薪休假制度的落實，推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施，進而提升旅游消費水平。2015年省委、省政府出臺了關(guān)于《推進旅游強省建設(shè)的意見》。古鎮(zhèn)以省委、省政府關(guān)于推進旅游強省建設(shè)的意見為指導(dǎo)，按照三張主牌的戰(zhàn)略部署，大力開發(fā)旅游新產(chǎn)品，著力延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟強市。

（五）機遇與政府角色

當(dāng)前為加速古鎮(zhèn)旅游飛越發(fā)展在推進旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變的進程中，政府的主導(dǎo)作用顯得尤為重要，如：把國民旅游休閑納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及相關(guān)行業(yè)和部門的發(fā)展規(guī)劃。加強對各地旅游休閑發(fā)展的分類指導(dǎo)，鼓勵有條件的地方編制適合本地區(qū)旅游休閑發(fā)展專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮旅游休閑場地和設(shè)施用地，優(yōu)化布局。這些政策改善了古鎮(zhèn)旅游市場環(huán)境，對旅游的對外競爭起到了積極的推進作用，推動了旅游資源向旅游現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進程。