李晶雪

摘 要：自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)連續(xù)23年成為吸收外商投資最多的發(fā)展中國(guó)家，并形成了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易基地。但隨著全球性經(jīng)濟(jì)衰退情況下，外需惡化，進(jìn)出口雙萎縮，進(jìn)口降幅下滑更快，導(dǎo)致了非典型的衰退性貿(mào)易順差。“衰退性貿(mào)易順差”不等同于一般性的貿(mào)易順差，對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易造成了較大沖擊。本文從2015年前三季度順差特點(diǎn)分析入手，分析我國(guó)“衰退性貿(mào)易順差”情況，并提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：對(duì)策；進(jìn)出口；貿(mào)易順差

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，貿(mào)易順差已持續(xù)了20年之久，順差規(guī)模擴(kuò)大了70多倍。2009年，受美國(guó)次貸危機(jī)影響，我國(guó)首次出現(xiàn)“衰退性貿(mào)易順差”，順差規(guī)模為13411億元，時(shí)隔不足6年，進(jìn)出口雙降的貿(mào)易順差再次上演，且截至2015年9月，順差規(guī)模為2009年的1.9倍。全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力、加工貿(mào)易增長(zhǎng)大幅放緩、大宗商品價(jià)格持續(xù)低位徘徊等因素，影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，導(dǎo)致順差擴(kuò)大。通過(guò)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易自身發(fā)展的特點(diǎn)，只有通過(guò)、對(duì)外投資、激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)、完善相關(guān)政策體系等方法，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

1 2015年前三季度順差特點(diǎn)分析

2015年1-9月，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值178571億元，較去年同期下降8%。其中，出口102776億元，下降1.8%；進(jìn)口76295億元，下降15.1%；貿(mào)易順差25981億元，同比增長(zhǎng)81.7%。

1.1 一般貿(mào)易順差大幅增長(zhǎng)

自2009年美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái)，一般貿(mào)易進(jìn)出口一直表現(xiàn)為逆差，但2014年發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，2015年1-9月，順差金額達(dá)12643億元，同比增長(zhǎng)4.4倍，占當(dāng)期順差總額的48.7%。與此相反，加工貿(mào)易雖一直是貿(mào)易順差的主要來(lái)源，但自2013年來(lái)卻不斷下滑，于2015年1-9月實(shí)現(xiàn)順差15589億元，同比下降1.4%，占當(dāng)期順差總額的比重也由2014年1-9月的110.5%下滑至60%。

1.2 貿(mào)易順差來(lái)源地高度集中

2015年1-9月，我國(guó)出口額的47.4%高度集中在美國(guó)、歐盟、香港，而進(jìn)口額的34.2%集中在歐盟、東盟、韓國(guó)，受出口地區(qū)與進(jìn)口地區(qū)分布集中度不同，我國(guó)順差主要集中在香港、美國(guó)和歐盟，順差額分別為13276億元、11860億元和6392億元。其中，我國(guó)內(nèi)地與香港的貿(mào)易順差較去年同期下降11.6%，而與美國(guó)和歐盟的順差分別增長(zhǎng)15.7%和14.7%，表明我國(guó)貿(mào)易順差擴(kuò)大主要與美國(guó)和歐盟有關(guān)。

1.3 工業(yè)制品為順差主要商品

根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的《國(guó)際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC），進(jìn)出口商品主要分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制品兩大類。2015年1-9月，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中，工業(yè)制品實(shí)現(xiàn)順差43654億元，同比增長(zhǎng)9.1 %，為當(dāng)期順差總額的1.7倍，是順差主要來(lái)源。其中，按原料分類的制成品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備和雜項(xiàng)制品分別實(shí)現(xiàn)順差11894億元、16504億元和20358億元，同比增長(zhǎng)18.8%，14.3%和-5.8%。初級(jí)產(chǎn)品則實(shí)現(xiàn)逆差17672億元，同比下降31.3%。

1.4 私營(yíng)企業(yè)順差占比超九成

2015年1-9月，外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)順差7383億元，同比增長(zhǎng)15.4%，其中中外合資企業(yè)貿(mào)易順差1451億元，同比增長(zhǎng)212.1%，為當(dāng)期順差最大增幅；民營(yíng)企業(yè)及其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)順差26513億元，同比增長(zhǎng)37.2%，占當(dāng)期順差總額的102%。而國(guó)企成為逆差主要來(lái)源，實(shí)現(xiàn)逆差7914億元，同比下降30.8%。

2 “衰退性貿(mào)易順差”影響因素分析

“衰退性貿(mào)易順差”，是指全球性經(jīng)濟(jì)衰退情況下，外需惡化，進(jìn)出口雙萎縮，進(jìn)口降幅下滑更快所導(dǎo)致的非典型性貿(mào)易順差。進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大。下文將結(jié)合國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面因素進(jìn)行分析。

2.1 全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，拖累我國(guó)進(jìn)出口增速

美國(guó)次貸危機(jī)和歐債危機(jī)的次第來(lái)襲，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)造成巨大沖擊。WTO數(shù)據(jù)顯示，2014年全球貿(mào)易增速為2.5%，再次觸及2010年來(lái)最低水平。日前，WTO對(duì)2015年貿(mào)易預(yù)期下調(diào)至2.8%，意味著全球貿(mào)易增長(zhǎng)率將連續(xù)4年低于3%。雖然2014年我國(guó)進(jìn)出口總額占全球貨物貿(mào)易比重，由2002年加入WTO初期的4.7%提升至11.3%，繼續(xù)保持全球第一貿(mào)易大國(guó)的地位。但是受全球經(jīng)濟(jì)低迷，各國(guó)投資、需求不振影響，我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)紛紛下滑。

2.2 加工貿(mào)易增長(zhǎng)大幅放緩，影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)

“大進(jìn)大出”的加工貿(mào)易曾拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)的增長(zhǎng)，也成為我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。但是隨著我國(guó)勞動(dòng)力及其資源價(jià)格持續(xù)上升、FDI流入的放緩、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移、我國(guó)加工貿(mào)易向質(zhì)量結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變的政策不斷完善，以及一系列優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的建議，加速了我國(guó)加工貿(mào)易方式萎縮。2015年1-9月，加工貿(mào)易占進(jìn)出口的比重為26.6%，明顯低于2002年加入WTO初期35.5%的比重。其中，出口額同比下降8.7%，減少3366億元，為當(dāng)期出口減少總額的1.8倍；進(jìn)口下降13.6%，減少3151億元，占當(dāng)期進(jìn)口減少總額的23.2%。進(jìn)出口的雙雙下降，導(dǎo)致其貿(mào)易順差也相應(yīng)萎縮1.4%至15589億元，占比由去年同期的110.5%下降至60%。

2.3 大宗商品價(jià)格持續(xù)低位徘徊，進(jìn)口增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致順差擴(kuò)大

我國(guó)是大宗商品消費(fèi)大國(guó)，對(duì)外依存程度也高，尤其是原油等產(chǎn)品對(duì)外依存度超過(guò)50%。近年來(lái)，受各國(guó)大宗商品供需矛盾和美元量化寬松的非常規(guī)貨幣政策影響，以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷。2015年以來(lái)，衡量22種大宗商品回報(bào)率的彭博商品指數(shù)下跌了約15%，8月份觸及16年低點(diǎn)；9月份大宗商品價(jià)格指數(shù)BPI收?qǐng)?bào)于702點(diǎn)，低于年初的770點(diǎn)。雖然價(jià)格的下跌有益于我國(guó)進(jìn)口成本的減少，但是隨著進(jìn)口數(shù)量的增幅低于進(jìn)口價(jià)格的降幅，我國(guó)進(jìn)口額的增長(zhǎng)受到影響。其中，2015年1-9月，原油進(jìn)口數(shù)量24862萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.8%，但是受價(jià)格下降影響，進(jìn)口額下降40.8%至6454億元；鐵礦石進(jìn)口數(shù)量69890萬(wàn)噸，與去年同期持平，受價(jià)格下降影響，進(jìn)口額下降41.9%至2681億元。

3 相關(guān)政策建議

當(dāng)今主要經(jīng)濟(jì)體中，日本在1981年-2010年期間保持著大額貿(mào)易順差，而德國(guó)1952年至今仍保持大額貿(mào)易順差。面對(duì)貿(mào)易發(fā)展的長(zhǎng)期不平衡，日本采取了自愿出口限制措施和放寬進(jìn)口、匯率升值、開(kāi)展對(duì)外直接投資；德國(guó)采取了匯率升值、技術(shù)創(chuàng)新、保持貨幣政策獨(dú)立性和建立歐洲區(qū)域內(nèi)的貨幣聯(lián)動(dòng)機(jī)制及開(kāi)展對(duì)外直接投資等措施。結(jié)合日、德兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)措施，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易自身發(fā)展特點(diǎn)，提出以下建議：

3.1 積極開(kāi)展對(duì)外投資，提升我國(guó)國(guó)際地位

企業(yè)的對(duì)外投資，首先，有助于擴(kuò)展企業(yè)的市場(chǎng)范圍、發(fā)揮產(chǎn)品生命周期優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，獲取更多利潤(rùn)。其次，對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)也是積極的，有助于推動(dòng)人民幣國(guó)際化，促進(jìn)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步、加速投資、增加就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貿(mào)易摩擦，推動(dòng)我國(guó)向價(jià)值鏈頂端移動(dòng)，向高回報(bào)率領(lǐng)域移動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資達(dá)873億美元，同比增長(zhǎng)16.%。為擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外投資的正向效應(yīng)，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)具有較高技術(shù)的歐洲、美國(guó)等企業(yè)投資，以促進(jìn)對(duì)我國(guó)的技術(shù)溢出并減少貿(mào)易順差引起的摩擦；引導(dǎo)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)對(duì)外投資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)化配置、提升國(guó)內(nèi)需求；鼓勵(lì)資本和勞動(dòng)的同步輸出，促進(jìn)我國(guó)就業(yè)等。

3.2 激勵(lì)多元化市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)，提高自主創(chuàng)新能力

雖然機(jī)電產(chǎn)品在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中比重不斷提升，2015年1-9月占比突破五成，但是其仍然以加工貿(mào)易為主要方式。借鑒德國(guó)政府采取的立法、稅收優(yōu)惠、建立各種協(xié)會(huì)等方式來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失背景下，應(yīng)降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻、減少企業(yè)融資成本、加大技術(shù)研究投入，激發(fā)我國(guó)市場(chǎng)主體的多元化競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 完善相關(guān)政策體系，促進(jìn)跨境電商的穩(wěn)步發(fā)展

去年跨境進(jìn)口交易額近6000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率59.7%，環(huán)比增長(zhǎng)38.9%，將跨境電商的發(fā)展推向“風(fēng)口”。具有中間環(huán)節(jié)減少、利息成本降低、便捷支付等優(yōu)勢(shì)的跨境電商，被視為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》，今年《政府工作報(bào)告》中要求擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)，以及連續(xù)出臺(tái)的數(shù)個(gè)支持跨境電商發(fā)展的政策文件，為其發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是目前，跨境物流成本高、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足、服務(wù)體系不完善以及電子支付安全等問(wèn)題仍制約著其發(fā)展。因此，支持跨境電商發(fā)展的政策體系應(yīng)進(jìn)一步完善，以推動(dòng)跨境電商發(fā)展的各項(xiàng)政策落地生根，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的貿(mào)易順差是在全球性經(jīng)濟(jì)的影響下，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異和國(guó)際分工不同的客觀反映，也是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中普遍需要經(jīng)歷的一個(gè)階段，截止目前，我國(guó)的貿(mào)易順差已持續(xù)了20年之久，順差規(guī)模更是不斷的擴(kuò)大，持續(xù)的貿(mào)易順差抑制了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也影響對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過(guò)調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，化貿(mào)易順差之弊為利。我國(guó)的“衰退性貿(mào)易順差”不是短時(shí)期內(nèi)通過(guò)國(guó)家政策的調(diào)整可以根本扭轉(zhuǎn)或改變的，需要綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不同要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持出口與內(nèi)需并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)我國(guó)市場(chǎng)主體的多元化競(jìng)爭(zhēng)，完善相關(guān)的政策體系，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，逐步提升我國(guó)的國(guó)際地位，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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