國(guó)家教育考試舞弊現(xiàn)狀及措施

周艷華

摘 要：針對(duì)目前我國(guó)國(guó)家教育考試的安全問題，本文通過文獻(xiàn)法闡述了國(guó)家教育考試舞弊的現(xiàn)狀。維護(hù)國(guó)家教育考試，防范考試舞弊，提出了以下措施：一是堅(jiān)持依技治考：加大對(duì)考試違規(guī)行為的防范與打擊力度；二是依法治考：將法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)踐中；三是依德治考，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高考生的誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)考務(wù)人員的責(zé)任監(jiān)查，提高涉考人員的積極性與責(zé)任意識(shí)，提高各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)工作人員的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值觀。

關(guān)鍵詞：國(guó)家教育考試；考試舞弊；舞弊措施

課題：本文為江西省2015年新一輪教育考試招生制度改革科研課題研究階段性成果“維護(hù)國(guó)家教育考試質(zhì)量，防范各類舞弊事件舉措研究”（編號(hào)：1555）

國(guó)家教育考試是指普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國(guó)碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試等，由國(guó)家名義組織、認(rèn)可和監(jiān)督，在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，并國(guó)家授權(quán)的學(xué)校（其他教育機(jī)構(gòu)）或?qū)嵤┛荚嚨臋C(jī)構(gòu)自己的名義頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書或其他考試證明，效力達(dá)及全國(guó)的一種考試制度。國(guó)家教育考試的安全問題影響著國(guó)家人才選拔和甄別，它是關(guān)系著國(guó)家科技興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)家教育舞弊呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，從中央政府到地方各省市自治區(qū)都相應(yīng)地制定了考試舞弊的防治政策和規(guī)定。本文就當(dāng)前我國(guó)國(guó)家教育考試舞弊的現(xiàn)狀及當(dāng)前防范措施進(jìn)行了闡述。

1 國(guó)家教育考試舞弊的現(xiàn)狀

1 舞弊手段隱蔽性與科技化的結(jié)合

傳統(tǒng)的舞弊行為主要是通過夾帶考試資料、抄襲他人試卷、考場(chǎng)中伙同他人傳遞暗號(hào)等，這種作弊手段比較明顯，且容易被察覺。隨著考試制度的不斷變化，現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)高科技電子設(shè)備的更新，各種輕巧、隱形、袖珍、防電子干擾的科技

設(shè)備運(yùn)用到各種考試中，國(guó)家教育考試舞弊中發(fā)現(xiàn)的各種舞弊尺子、舞弊手表、

舞弊眼鏡、袖珍掃描儀、針孔攝像機(jī)、舞弊電臺(tái)和舞弊車等，可謂是各種高科技設(shè)備應(yīng)有盡有，甚至還有的舞弊團(tuán)伙雇用電腦高手和網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊考試招生機(jī)構(gòu)

的官方網(wǎng)站，直接篡改考生成績(jī)，其“專業(yè)化程度”之高令人吃驚。

2 舞弊群體組織化、團(tuán)伙化、產(chǎn)業(yè)化

隨著近年來，國(guó)家對(duì)教育考試舞弊行為打擊的力度加大，考生對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系認(rèn)識(shí)發(fā)生扭曲，及社會(huì)上人員利益熏心也由此形成了頗具氣候的全國(guó)性、跨地區(qū)的考試舞興的組織。當(dāng)前，舞弊的主體已經(jīng)不再是考生個(gè)體那么簡(jiǎn)單了，在考生背后己經(jīng)形成了分工明確、組織嚴(yán)密的舞弊公司，從考試的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行舞弊勢(shì)力的滲透。

僅2012年1月份研究生考試期間，公安機(jī)關(guān)就打掉舞弊團(tuán)伙132個(gè)，而且團(tuán)伙規(guī)模有越來越大的趨勢(shì)，團(tuán)伙內(nèi)的分工也很細(xì)，據(jù)犯罪嫌疑人供述，有多達(dá)13個(gè)工種，有人聯(lián)系“客戶”，有人掃描試題，有人場(chǎng)外作答，有人將答案?jìng)骰乜紙?chǎng)，構(gòu)成一個(gè)完整的舞弊鏈條。

3 舞弊群體職業(yè)化

在個(gè)別地區(qū)，考試舞弊已經(jīng)成為一種“新興產(chǎn)業(yè)”，舞弊團(tuán)伙常年以此為業(yè)，把舞弊看作是“做生意”，既然是生意，就需要不斷“開拓市場(chǎng)”，追求規(guī)模效益，導(dǎo)致泄密范圍越來越大。

4 內(nèi)外勾結(jié)

現(xiàn)代社會(huì)的考試管理制度和安全保密措施已經(jīng)相當(dāng)完備，如果沒有內(nèi)部人員里應(yīng)外合，犯罪分子是決不可能輕易得手的。從近年破獲的考試泄密案中，我們不難發(fā)現(xiàn)一些內(nèi)部人員的身影。這些人本應(yīng)是我們“最信得過的人”，卻終于邁不過金錢關(guān)、人情關(guān)而監(jiān)守自盜。不僅自己落個(gè)身敗名裂、家破人亡的下場(chǎng)，更給國(guó)家教育考試的崇高聲譽(yù)造成了難以挽回的惡劣影響。

2 國(guó)家教育考試舞弊的防范措施

1 依技治考：加大對(duì)考試違規(guī)行為的防范與打擊力度

（1） 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代高科技反作弊工具的應(yīng)用

引入“人臉識(shí)別+指紋驗(yàn)證” 等高科技，嚴(yán)防替考，代考現(xiàn)象。每個(gè)考場(chǎng)配備由金屬探測(cè)器、手機(jī)屏蔽儀、電子探測(cè)器、無線電偵測(cè)和阻斷設(shè)備等現(xiàn)代高科技反作弊工具，前后安裝兩個(gè)攝像頭，無死角視頻監(jiān)控考試全過程，考試結(jié)束后，回放錄像。通過對(duì)考場(chǎng)周邊無線電信號(hào)全頻段偵測(cè)，對(duì)非法作弊信號(hào)進(jìn)行有效阻斷，同時(shí)再利用無線電管理委員會(huì)的無線電偵測(cè)車，對(duì)考點(diǎn)周邊無線作弊信號(hào)進(jìn)行偵測(cè)、跟蹤和壓制，這樣可以最大程度的阻止考生在考試過程中實(shí)施現(xiàn)代通訊工具作弊的行為。

（2） 加強(qiáng)對(duì)試卷印制等考務(wù)工作的管理

近年來國(guó)家加大對(duì)試卷安全的保密力度，通過一系列的技術(shù)手段確保試卷安全。實(shí)施”一題多版的”的制卷方式，其次，隨著國(guó)家教育考試傳統(tǒng)的閱卷方式向網(wǎng)上閱卷的轉(zhuǎn)裝確保試卷的安全仍是重要的環(huán)節(jié)， 結(jié)合使用 GPS、GPRS、RFID等技術(shù)手段，給每個(gè)試卷袋制作電子標(biāo)簽，借助相應(yīng)地讀寫設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)每一袋試卷的封裝、裝箱、交接、運(yùn)送、保管等過程的跟蹤、識(shí)別和控制；試卷整理、保管、分發(fā)場(chǎng)所須安裝2個(gè)以上攝像頭，進(jìn)行全程全方位、無死角監(jiān)控錄像，確保試卷從印制到閱卷結(jié)束的安全。

（3） 加強(qiáng)隨身物品的嚴(yán)查

考試期間，禁止佩戴手表、文具盒、首飾等入場(chǎng)，同時(shí)，為防止考生在考試過程中借上廁所的機(jī)會(huì)作弊，安排專人對(duì)洗手間進(jìn)行手機(jī)、書籍等物品的清理。考生如廁后返回考場(chǎng)，監(jiān)考員應(yīng)在視頻監(jiān)控下用手柄式金屬探測(cè)器（聲音設(shè)置為震動(dòng)報(bào)警模式）對(duì)考生重新進(jìn)行安檢，確認(rèn)無違禁物品后，考生方可進(jìn)場(chǎng)繼續(xù)考試。

（4） 加強(qiáng)監(jiān)考力度

監(jiān)考員首先將考生本人相貌與身份證、準(zhǔn)考證、考場(chǎng)考生花名冊(cè)上的照片比對(duì)并讓學(xué)生簽字。其次對(duì)監(jiān)考教師在考試前、中、后出現(xiàn)的各種問題做出明確的紀(jì)律規(guī)定，建立監(jiān)考教師備案制，不斷提高監(jiān)考教師的責(zé)任心和使命感。

2 依法治考：將法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)踐中

德性對(duì)考試舞弊的防治是基礎(chǔ)性的，畢竟道德不能強(qiáng)制約束人的行為，隨著民主法治社會(huì)的建設(shè)，教育考試舞弊行為的防治需要發(fā)揮法律堅(jiān)強(qiáng)后盾的作用，依法治考才是防治考試舞弊的重點(diǎn)，根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）規(guī)定，18種行為屬于高考作弊，對(duì)考試時(shí)作弊情節(jié)特別嚴(yán)重者，最高可暫停3年參加各種國(guó)家教育考試的資格。根據(jù) 2015年11月1日起正式頒布實(shí)施的《刑法修正案（9）》中規(guī)定，考試作弊入刑，情節(jié)嚴(yán)重者將處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。讓考試舞弊入刑，讓作弊者“坐大牢”，結(jié)合越來越嚴(yán)格而有效的防作弊措施，有利于遏制考試作弊行為。

3 依德治考，加強(qiáng)誠(chéng)信教育及考務(wù)人員的責(zé)任監(jiān)查

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，急功近利的浮躁心理和不勞而獲的投機(jī)心態(tài)充斥社會(huì)，在這樣的大環(huán)境下，教育也難以獨(dú)善其身。唯其如此，就更需要加強(qiáng)對(duì)考生的正面引導(dǎo)和思想教育，培育健康、積極的社會(huì)文化氛圍，幫助考生樹立正確的價(jià)值觀和“誠(chéng)實(shí)考試光榮，投機(jī)舞弊可恥”的榮辱觀。通過簽署《誠(chéng)信承諾書》，建立誠(chéng)信檔案等方式，實(shí)施誠(chéng)信教育，讓舞弊成為人人唾棄的不齒之舉，讓正氣壓倒歪風(fēng)。

考務(wù)工作人員是與國(guó)家教育考試聯(lián)系最密切的人員之一，每年的國(guó)家教育考試都需要大量的考務(wù)人員參與才能保證考試的順利進(jìn)行，考務(wù)人員既包括試卷的命題人員、試卷的保管運(yùn)輸人員、監(jiān)考教師、考務(wù)人員、閱卷教師等等相關(guān)人員。據(jù)近年已披露的國(guó)家教育考試舞弊的案例，大量的與考試相關(guān)的工作人員卷入了舞弊違紀(jì)的活動(dòng)中，這嚴(yán)重影響了國(guó)家教育考試的公平和公正性，也影響了政府的公信力。因此，對(duì)相關(guān)的考試工作人員的職責(zé)規(guī)范至關(guān)重要，在明確考務(wù)人員的權(quán)力的同時(shí)，更應(yīng)該明確其應(yīng)盡的考務(wù)職責(zé)。對(duì)在考試期間存在違規(guī)行為的涉考人員，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

總之，國(guó)家教育考試考風(fēng)考紀(jì)問題直接關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益，直接影響到我國(guó)教育事業(yè)的健康發(fā)展及國(guó)家選拔人才的質(zhì)量，珍視國(guó)家教育統(tǒng)一考試的聲譽(yù)，使考風(fēng)考紀(jì)得到明顯好轉(zhuǎn)，維護(hù)國(guó)家教育考試的社會(huì)聲譽(yù)和良好形象，是整個(gè)招生系統(tǒng)當(dāng)前以及今后的努力方向。

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