王小艷（甘肅省隴南市文縣林業(yè)局，隴南 746400）

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發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 助推農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧

王小艷
（甘肅省隴南市文縣林業(yè)局，隴南 746400）

摘要：目前，發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會的補(bǔ)充起到關(guān)鍵的作用。利用林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民致富發(fā)展，是一條可行的精準(zhǔn)脫貧道路。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 特色產(chǎn)業(yè) 政策 精準(zhǔn)脫貧

林業(yè)在恢復(fù)自然環(huán)境，養(yǎng)育、保護(hù)自然森林能源方面，起到不可替代的作用。通過不同的山區(qū)，發(fā)展不同的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，從而推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧的重點是解決政府扶持政策的不足點、資本進(jìn)入分散、準(zhǔn)確出力范圍面過大等問題。

1　林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

1.1林業(yè)現(xiàn)狀

山村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠林業(yè)的發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村、轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛能在山，期望在林。要以山區(qū)優(yōu)勢及特色為中心，發(fā)展有關(guān)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要定期擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)模式，增長收成成果。要生產(chǎn)品牌產(chǎn)品，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，就需要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)潛能，不斷加快發(fā)展速度，還要依靠政府加大關(guān)注力度。同時，要用科學(xué)技術(shù)扶持產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)化程度，加快基本設(shè)備建造，維護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不被破壞，從而使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式呈現(xiàn)多元化、多樣化。

1.2思索林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前，我國林業(yè)整體已經(jīng)走入促進(jìn)和改建原始林業(yè)，實行有特點的現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)展的重要階段，就是按照制度要求，通過足夠的力度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐貏莸耐怀鎏攸c進(jìn)行發(fā)展，擴(kuò)大林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2　發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

只有通過植樹造林，才能制止水土流失。只有把環(huán)境治理好了，農(nóng)民群眾脫貧致富的基礎(chǔ)才能打牢。林業(yè)在未來“十三五”期間，實施精準(zhǔn)扶貧，就要解決好生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，通過生態(tài)建設(shè)，改善我們的生產(chǎn)和生活環(huán)境；通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困群眾的收入。

2.1發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植

經(jīng)濟(jì)林是以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木，是森林資源的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益于一身，融一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)的最佳結(jié)合。

圖1　貧困地區(qū)的主要現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟(jì)林樹種資源豐富，產(chǎn)品種類多，產(chǎn)業(yè)鏈條長，應(yīng)用范圍廣。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)有利于有效利用國土資源，促進(jìn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)早日實現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)林在集體林中占有較大比重，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的重點在集體林。通過集體林進(jìn)一步發(fā)展以木本糧油、干鮮果品、木本藥材和香辛料為主的特色經(jīng)濟(jì)林，有利于挖掘林地資源潛力，為城鄉(xiāng)居民提供更為豐富的木本糧油和特色食品；有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和地方經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。同時，對改善人居環(huán)境，推動綠色增長，維護(hù)國家生態(tài)和糧油安全，都具有十分重要的意義。

2.2發(fā)展龍頭企業(yè)，脫貧一批

培育壯大龍頭企業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)要求，以提高精深加工、采后分級和冷鏈貯運能力為重點，進(jìn)一步完善政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，活化機(jī)制，建設(shè)一批類型多樣、資源節(jié)約、產(chǎn)銷一體、效益良好的龍頭企業(yè)。鼓勵各類工商資本、民間資本和其他社會資本投資興辦經(jīng)濟(jì)林企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育壯大區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.3發(fā)展林產(chǎn)品加工

龍頭企業(yè)要在平等互利的基礎(chǔ)上，與林農(nóng)、專業(yè)合作社簽訂購銷合同，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。加強(qiáng)對訂單生產(chǎn)的監(jiān)管與服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶的誠信意識，切實履行合同約定。鼓勵龍頭企業(yè)采取承貸承還、信貸擔(dān)保等方式，緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類林業(yè)專業(yè)合作組織，支持專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股企業(yè)或單獨興辦企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

3　助推群眾精準(zhǔn)脫貧

利用林業(yè)的快速開展，引導(dǎo)貧困區(qū)域在自然生態(tài)建造、優(yōu)秀人力資源培育、科學(xué)技術(shù)扶持、基本設(shè)備建造等方面成功的發(fā)展。貧困地區(qū)的現(xiàn)狀問題存在許多，具體如

3.1組建脫貧結(jié)構(gòu)的構(gòu)架

林業(yè)脫貧發(fā)展項目主要面對個別的集體。在實行整體計劃的同時，每個脫貧工程的措施，應(yīng)按照計劃在前的途徑。脫貧工程的計劃和措施不僅遵守國家的林業(yè)整體發(fā)展和脫貧戰(zhàn)略布局，重點在林業(yè)特色關(guān)鍵項目，以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)定創(chuàng)新的想法，依照自身地勢能源的突出點，壯大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

3.2利用政策扶植幫助推進(jìn)脫貧

發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，助推群眾精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵點，在于黨政的扶持。利用政策扶植，不僅可提高貧困區(qū)域的公用基本設(shè)備的利用率，而且還可提高個體酬勞。

3.3指標(biāo)定位在將整體市場體系融合進(jìn)來

貧困區(qū)域最主要的問題在于地勢偏僻、運輸不便、生態(tài)損耗過多，生態(tài)損耗過多，會讓個體處在脫貧與回歸的重復(fù)發(fā)生狀況中。運輸?shù)牟槐銜褐茀^(qū)域的市場運營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，真正促進(jìn)貧困區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要讓當(dāng)?shù)靥厣蔀橹赂灰妫鸵晟茀^(qū)域自身基本設(shè)備建設(shè)，特別要注意地區(qū)的物品流通環(huán)節(jié)。

3.4依靠自然項目建造，進(jìn)行自然貧困辦理

發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，助推群眾精準(zhǔn)脫貧，主要依靠自然項目建造，利用林業(yè)的資源、優(yōu)秀人力資源、經(jīng)歷總結(jié)資源等，推進(jìn)貧困區(qū)域全體脫貧。

4　總結(jié)

我國林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，造成地區(qū)有的發(fā)達(dá)，有的過于緩慢。為保證發(fā)展的穩(wěn)定性、長期性，應(yīng)采取一系列的對策措施，保證貧困地區(qū)的發(fā)展速度。要開發(fā)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而幫助推進(jìn)農(nóng)民群眾的精準(zhǔn)脫貧速度。

參考文獻(xiàn)

［1］ 林清航.汝城精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推群眾脫貧.郴州日報，2015，（09）02001

［2］ 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 提高群眾收入 確保如期精準(zhǔn)脫貧.延安日報，2015，（10）17001