左麗華

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司南寧供電局 廣西南寧 530000）

對新時期電力信訪工作現(xiàn)狀及對策的思考

左麗華

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司南寧供電局 廣西南寧 530000）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈持續(xù)增長的趨勢，同時人們生活水平與生活質(zhì)量的日益提高，對于國家的電力企業(yè)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際要求。電力企業(yè)為了保障居民用戶的用電質(zhì)量和用電水平，需要在基層領(lǐng)域?qū)嵈驅(qū)嵉淖龊秒娏π旁L工作，因?yàn)殡娏π旁L工作的工作質(zhì)量與電力企業(yè)的發(fā)展前景和決策方向息息相關(guān)，所以就新目前電力信訪工作現(xiàn)狀及存在的問題，對新時期下電力信訪工作提出相應(yīng)的解決策略是極其必要的。

新時期；電力；信訪；工作現(xiàn)狀；解決策略

信訪工作，特別是在基層領(lǐng)域，不僅能夠促進(jìn)電力企業(yè)的和諧發(fā)展，而且在維持社會穩(wěn)定、化解社會矛盾方面有著一定的促進(jìn)作用，但因?yàn)樾旁L工作本身具有極強(qiáng)的獨(dú)特性和復(fù)雜性，所以在新時期下電力企業(yè)開展信訪工作具有較大的難度，相關(guān)的政策法規(guī)也帶來了一定的局限，因此電力企業(yè)的信訪人員需要極高的專業(yè)知識與信訪能力，要緊隨時代發(fā)展的步伐，加強(qiáng)自身的責(zé)任心與工作意識，認(rèn)真完成信訪工作，并學(xué)會用科學(xué)的方法和創(chuàng)新的信訪手段，以此來總結(jié)出關(guān)于信訪工作的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，來全方面提高電力信訪工作的整體質(zhì)量和工作水平。

1 目前電力信訪工作的現(xiàn)狀及存在問題

1.1 上訪者與電力企業(yè)存在矛盾

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對生活水平與質(zhì)量的要求愈來愈高，同時對于自身的權(quán)利意識及維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，這就出現(xiàn)了有不少電力用戶依靠信訪的手段來維護(hù)自身權(quán)益。其中有用戶為了金額較小的電費(fèi)滯納金，對電力企業(yè)進(jìn)行上訪，更有夸張的電力用戶不惜財(cái)力與精力，和電力企業(yè)打官司鬧上了法庭，造成了相互難堪的局面；有一部分的上訪者在問題沒有得到解決好不肯離開電力企業(yè)，也有一部分上訪者難以控制內(nèi)心情緒，通過網(wǎng)絡(luò)媒體等方式影響電力企業(yè)的工作運(yùn)行?？梢娙嗣袢罕娕c電力企業(yè)的矛盾頗深，因?yàn)殛P(guān)系得不到有效的改善，電力企業(yè)也在電力運(yùn)行的各個階段設(shè)立了更高的用電費(fèi)用和要求。

1.2 信訪機(jī)構(gòu)和制度體系的缺失

沒有正確處理好電力企業(yè)與人民群眾之間的關(guān)系，很大程度上是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的信訪接待工作沒有落實(shí)到位，其主要原因便是信訪機(jī)構(gòu)與信訪制度體系的缺失。照我國目前的信訪狀況來看，很多電力企業(yè)的信訪辦公處都設(shè)立在內(nèi)部辦公室或者安全紀(jì)檢部旁邊，甚至很多工作人員都是低收入、不穩(wěn)定的兼職者。同時，大多數(shù)信訪工作人員的工作觀念十分落后守舊，不但信訪措施上仍采取傳統(tǒng)的做法，即逃、躲、打和壓，沒有實(shí)際的解決問題，還導(dǎo)致了矛盾與問題的進(jìn)一步加深，從而嚴(yán)重阻礙到電力企業(yè)的長期發(fā)展。

1.3 信訪工作機(jī)構(gòu)本身存在的問題

為了改善電力企業(yè)信訪工作與人民群眾之間的關(guān)系，我國很多電力企業(yè)也做出了一系列糾正與改善的措施，如加強(qiáng)信訪工作人員的培訓(xùn)及對電力用戶提供人性化服務(wù)等。但由于信訪工作機(jī)構(gòu)本身就存在了大量的問題，一旦信訪人員的數(shù)量大幅度增加，基層部門的抄寫、核算、接收和裝表等工作便無法正常運(yùn)行，很多信訪工作人員雖然接受了上訪人員的意見或是面臨了企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的批評，但仍是沒有相應(yīng)的解決方法，導(dǎo)致上訪次數(shù)與問題不斷增多，而信訪工作仍是沒有成效。除此之外，有相當(dāng)多電力企業(yè)的政策法規(guī)沒有征求電力用戶和政府執(zhí)法部門的同意，使得問題的處理難度不斷激增。而有一部分上訪者認(rèn)為，只有把問題鬧得越來越大，在社會上引起了一定的關(guān)注，電力企業(yè)才會真正的解決問題，導(dǎo)致了事件的影響越發(fā)之惡劣。最后因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)內(nèi)部沒有一套真正的標(biāo)準(zhǔn)來解決問題，責(zé)任意識也沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致信訪部門與員工之間、員工與電力企業(yè)之間及信訪部門與電力用戶之間相互推脫工作與責(zé)任，無法真正解決上訪者的問題，最終影響到電力企業(yè)在社會市場與人民群眾中的公眾形象與誠信。

為方便參考，特制作表格，如表1所示。

2 新時期下電力信訪工作的解決策略

2.1 樹立正確的信訪理念

表1

信訪工作人員要樹立正確的信訪理念及信訪態(tài)度，才能有效面對激烈的社會市場競爭及電力企業(yè)的多元化改革，而電力企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)和基層員工要把信訪工作當(dāng)作提高電力用戶數(shù)量、滿足客戶需求及增加市場份額，推動電力企業(yè)發(fā)展的有效手段，即使有電力用戶為了小問題進(jìn)行上訪，也不能視之為麻煩與負(fù)擔(dān)，反之要當(dāng)做歷練與見識，以此更新與創(chuàng)造更加先進(jìn)的信訪手段及技術(shù)，來適應(yīng)新時期下社會市場的不斷變化，這樣不僅能解決源頭上信訪機(jī)制的問題，而且可以樹立良好的企業(yè)形象，進(jìn)一步擴(kuò)大電力企業(yè)的社會市場。

2.2 加強(qiáng)電力法規(guī)概念的宣傳

只有加強(qiáng)電力法規(guī)概念在現(xiàn)實(shí)生活之中的宣傳，并與廣大的電力用戶進(jìn)行深入的交流與溝通，讓他們真正搞清楚與弄明白與電力有關(guān)方面的法規(guī)概念及信訪制度，才能化解電力企業(yè)和人民群眾之間的分歧與矛盾，從而促進(jìn)雙方的和諧發(fā)展，并能夠推動信訪工作的科學(xué)性、規(guī)范性與公正性。在做好宣傳工作之外，電力企業(yè)還應(yīng)該改善自身的多方面問題，來取得當(dāng)?shù)鼐用窦跋嚓P(guān)政府部門的理解與信任，也讓他們逐步明白電的概念及電可作為商品的重要性，只要獲取了足夠的理解與認(rèn)可，就能提高信訪工作的質(zhì)量及水平，也能夠促進(jìn)電力企業(yè)各部門間工作的有效開展。

2.3 創(chuàng)新信訪工作方式

隨著21世紀(jì)信息化時代的到來，信訪工作方式根據(jù)市場形勢的變化要進(jìn)行不斷的變化與更新，以完全適應(yīng)社會發(fā)展的需求。可以有以下幾個方面：①改善信訪工作人員的工作方式及手段，創(chuàng)建信訪制度，如建立電話接待制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪例會制度、分級上訪制度及管理監(jiān)督制度，對于上訪次數(shù)較多的電力用戶進(jìn)行上門問候與定期談心，了解其在電力使用中的困難及問題，并針對性地給出具體的解決策略。②新時期下信訪工作可恰當(dāng)?shù)睦眯屡d的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，充分發(fā)揮電子網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)，把傳統(tǒng)的上門信訪方式改為微博、微信及APP的信訪交流平臺，與時俱進(jìn)并逐漸開拓創(chuàng)新，實(shí)際的做好電力企業(yè)間的信訪工作。

為方便參考，特制作表格，如表2所示。

3 結(jié)束語

以上所述，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，電力用戶對電力企業(yè)的要求與標(biāo)準(zhǔn)愈來愈高，但由于我國電力企業(yè)中信訪工作存在了較多的問題，即上訪者與電力企業(yè)存在矛盾、信訪機(jī)構(gòu)和制度體系的缺失及信訪工作機(jī)構(gòu)本身存在的問題，本文也作出了相應(yīng)的解決策略，如樹立正確的信訪理念、加強(qiáng)電力法規(guī)概念的宣傳和創(chuàng)新信訪工作方式等，以來保證我國電力企業(yè)的使用質(zhì)量及可持續(xù)發(fā)展，提高我國電力在社會與市場上的發(fā)展速度。

表2

[1]張妮.基層信訪工作的現(xiàn)狀與對策——對T縣信訪工作的調(diào)查與思考[J].法制博覽，2015，02：28～29.

[2]盧升蓉.淺談企業(yè)信訪工作中細(xì)節(jié)的運(yùn)用及效果[J].商，2015（42）.

[3]董若婷.淺析縣級供電企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀及對策[J].技術(shù)與市場，2014（12）.

D632.8

A

1004-7344（2016）11-0005-02

2016-4-5

左麗華（1982-），女，本科，主要從事維穩(wěn)信訪管理工作。