徐青

2016年5月4日，國民黨中常會鼓掌通過黨主席洪秀柱提名現(xiàn)任“內(nèi)政部移民署長”莫天虎出任國民黨秘書長人事案。莫天虎，臺灣政壇上相當(dāng)陌生的名字，不僅媒體對他不熟悉，國民黨多位中常委也說不認(rèn)識，有中常委甚至直言，“每次黨中央用跟黨沒有直接關(guān)系的人當(dāng)秘書長，都會很慘”。莫天虎究竟是誰？洪秀柱為何選上他？莫天虎雖在國民黨低谷之際勇?lián)厝?，但他真的能勝任嗎?/p>

莫天虎是誰

島內(nèi)媒體對莫天虎的介紹相當(dāng)簡單：臺灣中央大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè)、美國東南大學(xué)企業(yè)管理學(xué)系碩士;“法務(wù)部調(diào)查局”調(diào)查班15期結(jié)業(yè)，1978年“法務(wù)部”調(diào)查人員特考及格。

莫天虎從“法務(wù)部調(diào)查局”基層做起，先后被派駐臺北市、花蓮縣及臺南市、高雄市“調(diào)查局”地方機(jī)構(gòu)，止于“調(diào)查局國內(nèi)安全調(diào)查處”處長，在“調(diào)查局”基層歷練完整。2014年年初，馬當(dāng)局遭到島內(nèi)社會“反服貿(mào)”、“反核四”運(yùn)動等重大政治事件的沖擊。為了扭轉(zhuǎn)馬當(dāng)局與社會脈動疏離的狀況，當(dāng)年5月“國安會秘書長”金溥聰一上任就首先整頓“國安體系”，在其首波“國安”人事調(diào)整中，被金溥聰認(rèn)為“是人才”的莫天虎連升三級，被派任“內(nèi)政部移民署長”，時年60歲。上任以來，臨界退休年齡的莫天虎把“移民署長”當(dāng)作公務(wù)生涯的最后一站，只想為“移民署”多做點(diǎn)事。兩年來，莫天虎在“移民署”業(yè)務(wù)日漸嫻熟，工作逐漸順手。如今島內(nèi)雖然經(jīng)歷政黨輪替，但莫天虎認(rèn)為應(yīng)該還有一點(diǎn)時間可以繼續(xù)做點(diǎn)事。然而就在此時，洪秀柱的一通電話，讓莫天虎面臨一個重大的抉擇，也讓他內(nèi)心掙扎、糾結(jié)不已。

3月27日，即洪秀柱在當(dāng)選黨主席的隔天，便驅(qū)車到莫宅附近，打電話給莫天虎表明要登門拜訪，當(dāng)時他還在下班回家的公交車上。洪秀柱在電話中表明了希望他為黨服務(wù)的來意，更開門見山提出請他出任國民黨秘書長一職。

莫天虎毫無心理準(zhǔn)備，他的第一反應(yīng)和感覺是：手上還有重要公務(wù)，且5月1日嫁女兒，自己要做的事情還有很多;國民黨可不是“好玩的”。所以，他在第一時間以“能力不足”為由婉拒了洪秀柱。在國民黨最低谷之際接任秘書長一職，擔(dān)子重不說，洪秀柱的真切期望，對莫天虎來說更是壓力。

可以想象得出莫天虎心中的掙扎與糾結(jié)?？墒?，一邊是洪秀柱的力勸，讓莫天虎深感盛情難卻;一邊信奉基督教的莫天虎也虔誠禱告，要從上帝那里獲取力量。當(dāng)然兒女的態(tài)度也必須考慮。有天，莫太太試探性問兒子的看法，兒子不僅立刻同意，還強(qiáng)調(diào)說：“國民黨陷入如此困局，就是需要爸爸這樣的人！”三種情感匯聚成一股力量，終于把莫天虎推上了新的政治舞臺。5月4日，莫天虎求見“內(nèi)政部長”陳威仁，遞出常任文官退休申請，告知自己未來動向，順利拿到了退休令。而洪秀柱則當(dāng)天召開中常會，公布了這項人事案。

符合“秘書長四條件”

在國民黨最低谷之際坐上國民黨主席之位，洪秀柱面臨的局勢空前險惡。在黨內(nèi)，堅持“九二共識”走統(tǒng)一之路還是放棄統(tǒng)一目標(biāo)轉(zhuǎn)向“臺灣化”的路線分歧愈發(fā)明顯，人心渙散士氣低沉，黨內(nèi)各派勢力權(quán)斗隱然可見。僅以7.8萬余選票當(dāng)選黨主席的“小辣椒”面臨的首要難題就是——如何在堅持“九二共識”路線基礎(chǔ)上維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。

在黨外，打垮國民黨的民粹氛圍風(fēng)聲鶴唳，清算馬英九的刀也正暗中磨礪，5.20之后，“臺獨(dú)”勢力的猖獗、民進(jìn)黨完全執(zhí)政的政治格局，讓未來朝野政治抗衡的每一步都是一場硬仗。洪秀柱要在其黨主席任期只有一年多的時間內(nèi)凝聚黨內(nèi)路線共識，穩(wěn)住國民黨整體盤面，并展開起底回升的黨務(wù)改革，找到國民黨新的內(nèi)在動能，為自己或其他繼任黨主席鋪出一條國民黨的活路來，必須依靠一支得力的骨干隊伍，而秘書長則是這支隊伍的關(guān)鍵人物之一。他應(yīng)該與洪秀柱理念一致，彼此有足夠的尊重和信任，且能夠在政治風(fēng)格上互補(bǔ)短長。當(dāng)然，愿為國民黨效力、超然于國民黨內(nèi)派系矛盾的身份、百分百地服從洪秀柱的意志等，也是秘書長人選的 必要條件。

洪秀柱先前開出了擔(dān)當(dāng)國民黨秘書長的四條件，包括“耐操耐磨、具調(diào)和鼎鼐能力、嫻熟行政立法運(yùn)作、有相當(dāng)黨政資歷”。所謂“耐操耐磨”，意即對黨務(wù)工作必須肯吃苦耐勞，且任勞任怨，具有實干苦干精神，而這是以對國民黨的高度責(zé)任感、使命感以及堅定的黨性信念為支撐的。所謂“具調(diào)和鼎鼐能力”，亦即具有彌平黨內(nèi)派系恩怨紛爭的團(tuán)結(jié)能力。“嫻熟行政立法運(yùn)作”，直接針對國民黨行政團(tuán)隊與“立委”之間長期以來的溝通不暢，要能建立起并肩而戰(zhàn)的革命情感關(guān)系，這也是“調(diào)和鼎鼐”的另一層面的運(yùn)用?！坝邢喈?dāng)黨政資歷”要求的是他具有、并能增加國民黨領(lǐng)導(dǎo)層的話語分量。

以上述要求考察莫天虎，在“具調(diào)和鼎鼐能力”方面，在熟悉莫天虎的人中，其口碑甚佳。一位“調(diào)查局”官員表示，莫天虎“行事謹(jǐn)慎，酒量佳，擅于協(xié)調(diào)”;一位“調(diào)查局”退休資深官員指出，“莫天虎廣結(jié)善緣”，在“調(diào)查局”時期是管理人事出身的，他對“調(diào)查局”15期結(jié)業(yè)的同期同學(xué)“照顧有加”，因此“在局內(nèi)風(fēng)評不錯”，加上“談吐外型頗佳”，“確實適合擔(dān)任黨秘書長一職”。臺灣成功大學(xué)政經(jīng)系教授周志杰說，莫天虎“調(diào)和鼎鼐的能力不錯”，“他跟國民黨高層，像朱立倫、吳伯雄、連戰(zhàn)等人的關(guān)系都還不錯，至少不會有什么瓜葛;在他擔(dān)任移民署長期間，甚至有些民進(jìn)黨的人都對他頗為肯定”。

2016年3月30日，洪秀柱在國民黨中央黨部正式宣誓就職國民黨主席。

在“耐操耐磨”方面，周志杰說，用“耐操耐磨”這點(diǎn)來形容莫天虎“是非常貼切的”。高雄市調(diào)查處基層調(diào)查官表示，莫天虎“在高雄市調(diào)查處副處長任內(nèi)，對于任何案件事必躬親，會把承辦人找來，把全案偵辦進(jìn)度問清楚，再指導(dǎo)辦案經(jīng)驗”。他在給“移民署”同仁發(fā)出的臨別感言中，也自評“盡心盡力，只想多做事”，“一路走來，我要求自己實實在在地做事、誠誠懇懇地待人，我不喜歡喊口號、唱高調(diào)，只希望透過行動來影響同仁，一點(diǎn)一滴地形塑我們機(jī)關(guān)的文化”。他在辦公室里跟同仁“一起研究法規(guī)，一起討論事情，一起處理問題”;“盡力讓一些努力工作的同仁能夠出頭”，“致力于各項作業(yè)的制度化與標(biāo)準(zhǔn)化”，“盡力營造一個相親相愛、移民大家庭的氛圍”，建立“敬業(yè)、專業(yè)、守法、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)、和諧的機(jī)關(guān)文化”。他說，“我知道新的工作充滿了艱辛、困難與挑戰(zhàn)，形同跳火坑，但是，攀龍附鳳、錦上添花從來不是我的選項，而雪中送炭卻是我樂意做的事，尤其我常覺得某些事情是要靠一股傻勁兒才能成就，而剛好我覺得自己有點(diǎn)傻氣”。其實干精神、低調(diào)謙遜、理想性和使命感都躍然紙上。

就政治立場而言，了解“調(diào)查局”歷史的老調(diào)查人都知道，國民黨黨魂最早就在“調(diào)查局”?！罢{(diào)查局”的前身是國民黨中央組織部調(diào)查科，跟國民黨的淵源極深?！罢{(diào)查局”在國共斗爭的歷史時期，始終是國民黨“最忠貞”的部隊。李登輝任黨主席及其執(zhí)政后期推動“臺獨(dú)”路線，讓“調(diào)查局”不少人對李不滿，轉(zhuǎn)向支持具傳統(tǒng)國民黨精神與黨魂的新黨。洪秀柱的政策立場，早在她競選“總統(tǒng)”和黨主席時就相當(dāng)清楚地表明，所以，她當(dāng)選黨主席前后，才有反對者譏評稱“國民黨新黨化”。洪秀柱啟用莫天虎，政治理念一致是必須的考量。周志杰說，不管是在兩岸交流還是涉外關(guān)系上，莫天虎“毋庸置疑屬藍(lán)營立場”。其兒子的一句“國民黨需要爸爸這樣的人”更彰顯出其政治立場的家教傳承。

此外，作為一名文官，在情治單位處理案件的時候，莫文虎的“口碑不錯”，他也自評在任“移民署長”時期“努力建立同仁依法行政、行政中立的觀念”，認(rèn)為“這是一個機(jī)關(guān)永續(xù)經(jīng)營的不二法門”，這也讓洪秀柱進(jìn)一步看到了莫天虎在原則堅守之外，做人的嚴(yán)謹(jǐn)自律與嚴(yán)守份際。

另有一番深意

選擇具有國民黨傳統(tǒng)理念的情治部門的老手來做國民黨黨務(wù)，雖有黨內(nèi)先例，也是洪秀柱延攬人才的慣常做法，但對莫天虎一例，也許洪秀柱還另有深意。

首先，在國民黨黨務(wù)方面。一是強(qiáng)化國民黨抵御民進(jìn)黨清算追殺的能力。國民黨眼前就有最近爆出的王金平愛將林錫山貪瀆案，民進(jìn)黨還把未來清算矛頭指向了馬英九，因此，洪秀柱必須在第一時間全盤掌握當(dāng)下及未來可能爆出的指向國民黨的真假弊案。以莫天虎常年在情治系統(tǒng)工作的經(jīng)驗，“應(yīng)能在一些細(xì)節(jié)上”給洪秀柱一些意見，幫助洪秀柱及時應(yīng)對。

二是輔助洪秀柱精準(zhǔn)判斷并及時把握政治社會脈動。以莫天虎在情治系統(tǒng)的歷練，可以輔助洪秀柱掌握并正確判讀各路情報資源，及時把握島內(nèi)政治社會脈動。莫天虎沒有黨內(nèi)人際包袱，對黨內(nèi)人員特別是地方生態(tài)有所掌握，無論在黨內(nèi)協(xié)調(diào)、行政與“立院黨團(tuán)”關(guān)系的協(xié)調(diào)上，還是在國、民兩黨建立如洪秀柱所宣示的“良性競爭、不是惡性斗爭”的新型關(guān)系上，想必都是有些籌碼可資運(yùn)用的，這是他難以替代的優(yōu)勢。

三是凝聚擴(kuò)大支持國民黨的社會基礎(chǔ)。一方面，莫天虎長年在高雄與臺南情治機(jī)構(gòu)工作，了解地方與基層情況，有助國民黨在南部經(jīng)營扎根;另一方面，莫天虎任職“移民署長”兩年多，對兩岸情勢可精準(zhǔn)掌握，面對已達(dá)50萬人的“新住民群體”（大陸配偶和外籍配偶群體的統(tǒng)稱——編者注），其專業(yè)能力及設(shè)想，有助洪秀柱制定更貼近這一族群人心的政策措施，有效抗衡民進(jìn)黨對這一族群的爭取。這些都有助國民黨在基層開疆拓土，擴(kuò)大充實支持票倉，為兩年后的地方選舉做好準(zhǔn)備。

四是外樹國民黨“非典型”形象，內(nèi)改國民黨“關(guān)系文化”，迎合選民和年輕人的心理。為了順應(yīng)島內(nèi)社會近兩年卷起的“非政治人偶像”風(fēng)潮，洪秀柱在中常會上力薦莫天虎是“非典型、非傳統(tǒng)”的秘書長，期許他可以為國民黨“開創(chuàng)新局”。國民黨要靠新面貌奮起，就必須改革被選民特別是年輕人厭惡的舊式“關(guān)系文化”，培育黨的以完善制度為導(dǎo)向的真正民主體質(zhì)，為年輕人在黨內(nèi)發(fā)展建立機(jī)制，以在符合選民對新政治文化期待的同時，找到國民黨的新動能。莫天虎以超然之身進(jìn)入黨務(wù)核心輔助國民黨改革，創(chuàng)出新的文化品牌，值得期待。

其次，在兩岸關(guān)系方面。一是有助延續(xù)國共平臺的運(yùn)作。洪秀柱啟用莫天虎是強(qiáng)化黨魂的表現(xiàn)，喚起黨魂要明確國民黨路線方向，振奮國民黨生存與發(fā)展的斗志。以洪秀柱的“憲法派”抵制民進(jìn)黨引領(lǐng)民意走反“憲法”道路的斗爭來說，國民黨秘書長必須黨性堅強(qiáng)、兩岸路線與黨主席保持高度一致。這是未來延續(xù)國共互信基礎(chǔ)以及國共平臺運(yùn)作的人事保障。二是洪秀柱主導(dǎo)的兩岸路線是否能與新黨主席郁慕明早就提出的“只要國民黨堅持統(tǒng)一路線，新黨可以回歸國民黨”的意向互相砥礪，繼而凝聚國民黨力量，促成新黨與國民黨的合作，進(jìn)而成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展主流民意的引領(lǐng)力量，應(yīng)是可以觀察的方向。而莫天虎在其中是否會協(xié)調(diào)促成“國新合”，值得觀察。

在洪秀柱僅一年半的任期中，莫天虎擔(dān)負(fù)著洪秀柱的殷殷重望，也做好了“跳火炕”的心理準(zhǔn)備。5月10日莫天虎正式上任。他能否幫柱洪秀柱扛起為國民黨活路而戰(zhàn)的重?fù)?dān)，外界都在拭目以待。

（作者為中國社科院臺灣所研究員）