王木克
6月1日,習(xí)近平會(huì)見(jiàn)了由李洙墉率領(lǐng)的朝鮮勞動(dòng)黨代表團(tuán)。朝鮮代表團(tuán)訪華的契機(jī)是向中方通報(bào)朝黨“七大”情況。此事發(fā)生在朝鮮因第四次核試受到聯(lián)合國(guó)嚴(yán)厲制裁,而中國(guó)也正在認(rèn)真、全面執(zhí)行相關(guān)制裁的背景下。有媒體將李洙墉此行解讀為“鑿洞外交”,意為朝鮮想在“愈來(lái)愈收緊的制裁包圍圈中鑿出一個(gè)逃生洞口”,這個(gè)洞口“朝向的是中國(guó)”。
對(duì)于中國(guó)的對(duì)朝政策,國(guó)際上有一股勢(shì)力總是在推銷“中國(guó)責(zé)任論”。但凡半島形勢(shì)有一些風(fēng)吹草動(dòng)、朝鮮在政治、軍事或外交上有些什么動(dòng)作,中國(guó)總會(huì)“躺著也中槍”,被認(rèn)為是“沒(méi)有管好朝鮮”、“沒(méi)有負(fù)起責(zé)任”。此次“鑿洞外交”新詞的出現(xiàn),正是“中國(guó)責(zé)任論”話語(yǔ)系統(tǒng)中的新版本。
中朝關(guān)系需要“鑿洞”嗎?這顯然是個(gè)偽命題。
首先,中朝之間交流渠道仍然暢通,兩國(guó)兩黨交往也有其歷史傳承的特點(diǎn)。朝鮮黨代表大會(huì)時(shí)隔36年召開(kāi),朝方按照當(dāng)年形成的慣例,向古巴、越南和中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家通報(bào)相關(guān)情況,中方也是給予了相應(yīng)的高規(guī)格禮遇。須知,中方對(duì)中朝關(guān)系的立場(chǎng)是一貫的。中朝兩國(guó)是重要鄰邦,中方希望與朝鮮發(fā)展正常友好合作關(guān)系。
其次,中朝正常往來(lái)與對(duì)朝制裁不構(gòu)成反比關(guān)系。中國(guó)在討論對(duì)朝制裁方案、執(zhí)行對(duì)朝制裁決議時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)制裁”,是有考慮的。當(dāng)初,聯(lián)合國(guó)決議的準(zhǔn)備及后續(xù)投票先后持續(xù)了60多天。正是在中方堅(jiān)持下,制裁決議中加入了專門條款,強(qiáng)調(diào)有關(guān)制裁措施只能是針對(duì)朝鮮的核開(kāi)發(fā)和導(dǎo)彈技術(shù)予以遏制,絕不能“誤傷”涵蓋民生等領(lǐng)域,不能對(duì)朝鮮平民造成不利的人道主義后果。如某項(xiàng)活動(dòng)純粹是出于民生或人道主義目的,不涉及核導(dǎo)計(jì)劃,則不在受制裁之列。因此,并不是說(shuō),中方參與了對(duì)朝制裁,就必須要切斷與朝鮮的一切聯(lián)系,包括正常友好的交往。相反,那些持所謂“中朝往來(lái)是中國(guó)是否執(zhí)行對(duì)朝制裁的試金石”這一觀點(diǎn)的人,顯然目的不純,也有一石兩鳥(niǎo)的想法。一是希望借中國(guó)之手打壓朝鮮,由中國(guó)出面迫朝棄核。二是想把中國(guó)推到全世界的對(duì)立面去,把國(guó)際制裁的壓力轉(zhuǎn)移到中國(guó)身上,并借此在中朝之間打入楔子。特別是,美國(guó)借機(jī)在韓部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng),明顯是用力過(guò)猛,把矛頭指向中國(guó)。這是中國(guó)所堅(jiān)決不能接受的。
在對(duì)制裁決議生效后的幾個(gè)月里,六方會(huì)談中除朝方的其他五方進(jìn)行了密集的穿梭外交,但是對(duì)朝溝通卻顯得頗為冷清。原因固然主要是朝方收緊甚至關(guān)閉對(duì)外交往渠道,但也不乏一些國(guó)家有試圖借機(jī)拉攏國(guó)際社會(huì)加大對(duì)朝施壓,甚至壓垮朝鮮的考慮。朝鮮半島核問(wèn)題是一個(gè)責(zé)任共負(fù)、后果共擔(dān)的議題,幾大“玩家”中,無(wú)論誰(shuí)都無(wú)法以一己之力來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。特別是在連游戲規(guī)則都難以達(dá)成一致的情況,溝通和斡旋是必要之路。
第三,中國(guó)不是在朝鮮半島核問(wèn)題上“和稀泥”,更不是“被朝鮮公關(guān)”。中國(guó)在穩(wěn)定朝鮮半島局勢(shì)上有著舉足輕重的地位,這是由中國(guó)堅(jiān)持半島無(wú)核化、堅(jiān)持維護(hù)和穩(wěn)定半島局勢(shì)、堅(jiān)持和平協(xié)商解決等“三個(gè)堅(jiān)持”這一平衡、全面的政策基調(diào)所決定的。中朝間正常友好交往恰恰是維護(hù)半島局勢(shì)和平穩(wěn)定的正能量,是對(duì)沖美日韓持續(xù)高壓引發(fā)朝鮮過(guò)激反應(yīng)的緩沖帶。
外界對(duì)中朝雙方就李洙墉訪華發(fā)布的新聞稿的差異之處作出了不少解讀。中國(guó)把無(wú)核化擺在“三個(gè)堅(jiān)持”的第一序位,而朝鮮則強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武建設(shè)并行”的戰(zhàn)略。中朝在半島無(wú)核化問(wèn)題上存在分歧,這是事實(shí),也是中朝在推進(jìn)雙邊關(guān)系中要必須面對(duì)和處理的一個(gè)課題。在無(wú)核化這一涉及本地區(qū)安全、中國(guó)重要利益的關(guān)鍵核心問(wèn)題上,把問(wèn)題攤在桌面上,和朝方談起來(lái)本身就是一種進(jìn)步。當(dāng)然,中國(guó)與美國(guó)等有關(guān)方面的合作和互動(dòng),不會(huì)輕易被某個(gè)玩家的小伎倆所“綁架”。李洙墉走后第四天,第八輪中美經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略對(duì)話在北京召開(kāi),朝鮮半島核問(wèn)題是其中的一個(gè)重要議題。各方在一起尋找對(duì)策。
目前,最需要關(guān)注的是朝鮮“七大“之后,朝鮮外交已經(jīng)開(kāi)始了新一輪活躍期。金永南赴赤道幾內(nèi)亞參加總統(tǒng)就職典禮,金英哲赴古巴訪問(wèn),國(guó)防委員會(huì)、人民武力部連續(xù)向韓國(guó)發(fā)去公開(kāi)信希望進(jìn)行“朝韓軍事會(huì)談”,金正恩會(huì)當(dāng)年金正日的廚師藤本健二,官方外宣刊物《今日朝鮮》刊文稱贊特朗普,稱其政策在很多方面有積極意義。金正恩的設(shè)想是以小國(guó)的身份,全方位鋪開(kāi)外交,以牢牢占據(jù)地區(qū)地緣戰(zhàn)略中心地位,在大國(guó)之間謀利、在東北亞地區(qū)固基。能否取得成效,無(wú)核化是最大一道坎。