羅來仙

（中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410014）

淺談降低火電建筑工程項目施工成本的措施

羅來仙

（中國水利水電第八工程局有限公司 湖南長沙 410014）

本文就火電建筑工程項目施工成本管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并且結(jié)合實例提出了加強(qiáng)火電建筑工程項目施工成本控制和管理的有效措施，旨在為類似火電建筑工程項目的成本控制人員提供一定的參考。

火電建筑工程項目；施工成本；管理控制

1 引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項目數(shù)量不斷增加，對于能源的需求量也在不斷增加，國家增加了火電項目的經(jīng)濟(jì)投入。對火電項目的施工成本進(jìn)行嚴(yán)格控制是保證工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。為此，下面就對火電建筑工程施工階段的成本控制工作進(jìn)行分析。

2 火電建筑工程項目施工成本管理存在的問題

2.1 成本控制觀念淡薄

一直以來，火電施工企業(yè)的內(nèi)部人員認(rèn)為成本控制只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的責(zé)任，并認(rèn)為施工技術(shù)人員僅僅是項目的執(zhí)行者，這樣就使管理成本的人員不懂具體的施工技術(shù)，而施工技術(shù)人員不能參與到企業(yè)的成本控制和管理當(dāng)中，最終導(dǎo)致成本控制和施工過程脫節(jié)。在火電施工企業(yè)中，大部分施工技術(shù)人員能意識到競爭加劇，但是由于他們沒有參與到項目的成本控制當(dāng)中，導(dǎo)致成本意識淡薄，在施工策劃及施工過程中對各種成本的控制不強(qiáng)，出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，給企業(yè)帶來重大損失，不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.2 成本控制制度存在問題

當(dāng)前火電施工企業(yè)的成本控制存在責(zé)、權(quán)、利落實不到位的現(xiàn)象，也就是成本控制制度存在問題，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：①火電施工企業(yè)對項目經(jīng)理沒有制定科學(xué)有效的激勵機(jī)制，導(dǎo)致項目經(jīng)理的報酬沒有和項目的盈利情況掛鉤，使項目經(jīng)理參與項目成本控制的積極性和熱情降低，而過于重視工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度；②火電施工企業(yè)的項目一般存在施工周期長的特點(diǎn)，工程竣工以后，由于業(yè)主拖延結(jié)算時間，使工程款長期拖欠，導(dǎo)致施工人員與成本控制的相關(guān)獎勵無法實現(xiàn)，從而影響施工人員成本控制的積極性，加上有些施工企業(yè)沒有及時完成成本統(tǒng)計工作，使成本嚴(yán)重失控。

2.3 成本控制過程不嚴(yán)

火電施工企業(yè)的項目成本包括很多方面，其中最主要的是材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，由于項目經(jīng)理和施工人員的成本控制意識薄弱，沒有將成本控制的責(zé)任落實到各個崗位和人員，在項目的策劃、施工和竣工驗收階段都沒有嚴(yán)格控制成本。另外，施工人員的收入只是與項目的產(chǎn)值相關(guān)，忽視了成本指標(biāo)，導(dǎo)致在施工過程中不注意對材料的管理和科學(xué)合理利用，進(jìn)而導(dǎo)致大量的材料浪費(fèi)甚至被盜竊。在竣工階段，對于剩余材料也沒有及時驗收入庫，而是當(dāng)做廢品處理，導(dǎo)致對材料的成本控制失控，不利于火電施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3 火電建筑工程項目施工成本控制措施

文章以某火電廠為例，該火電廠的某期工程項目需要建設(shè)2400MW循環(huán)流化床機(jī)組發(fā)電機(jī)組以及輔助設(shè)施，該火電廠廠址的自然條件為：施工場地不足、項目場地狹?。唤煌ㄒ怨窞橹?，大件運(yùn)輸采用鐵路和公路聯(lián)運(yùn)。該火電建筑工程項目由M公司承包施工，施工內(nèi)容包括氣力除灰系統(tǒng)建安工程、氣化風(fēng)機(jī)房建安工程、啟動鍋爐建安工程、廢水處理建安工程、油庫建安工程、石灰石粉輸送系統(tǒng)建安工程以及機(jī)組安裝工程等。

3.1 深入貫徹成本管理理念

注重節(jié)約，在施工過程中遵守節(jié)約原則，最大程度上節(jié)約人力、物力、財力的支出，這種節(jié)約不是盲目的減少，而是在對整個工程成本有了完善的預(yù)算之后，在相應(yīng)的階段進(jìn)行合理的減少開支，工程成本構(gòu)成如圖1所示。全面的控制工作人員和全面的控制整個施工過程，在一個施工項目中，每個階段和每個部門都有相應(yīng)的工作人員，應(yīng)該充分調(diào)動工作人員的工作積極性，使其能夠真正的為企業(yè)付出，努力為企業(yè)工程減少成本輸出。一個工程從開始到結(jié)束都應(yīng)該在控制范圍內(nèi)，從一開始就應(yīng)該按照工程設(shè)定的步驟進(jìn)行施工，施工完成后也要在相應(yīng)的驗收階段進(jìn)行控制和管理，做到從始至終都要控制好。

圖1 工程成本構(gòu)成示意圖

3.2 建立完善的成本管理制度

①健全成本管理制度。為了加強(qiáng)火電企業(yè)施工成本全過程的管理，火電企業(yè)應(yīng)該不斷的完善自身的管理制度，最好使用三級管理體系?；痣娖髽I(yè)中的各個部門應(yīng)該對工程中不同的問題進(jìn)行及時的監(jiān)督與引導(dǎo)，還應(yīng)該積極的配合施工人員的工作。通過制定相應(yīng)的激勵制度與約束制度，能夠較好的監(jiān)督、考核各個部門的成本管理情況，保證企業(yè)內(nèi)部中各個等級的權(quán)利與義務(wù)，這樣才能夠發(fā)揮出三級管理系統(tǒng)的作用。此外，火電企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)，使用科學(xué)的、合理的方法使得各個部門快速的共享信息，實現(xiàn)企業(yè)的高效管理與運(yùn)行。②完善企業(yè)管理體系，形成有效的管理機(jī)制，如項目經(jīng)理管理制度（圖2所示）。我國的火電企業(yè)制度正在逐步的完善，但是這些制度的順利實行，才能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益?；痣娖髽I(yè)建立制度之后，執(zhí)行力是保證企業(yè)施工質(zhì)量的前提。如果企業(yè)沒有足夠的執(zhí)行能力，企業(yè)建立的所有的成本控制制度就如同虛設(shè)。因此，企業(yè)應(yīng)該建立健全的成本管理制度考核體系，制定科學(xué)的業(yè)績考核指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，這樣才能夠保證制度的落實。成本考核分析模式要點(diǎn)如下：①對火電建筑工程項目的施工進(jìn)度和動態(tài)成本進(jìn)行全面監(jiān)督管理和分析，如年度工程定額成本費(fèi)用以及間接成本費(fèi)用等，項目季度直接成本費(fèi)用、間接成本費(fèi)用和現(xiàn)金流狀態(tài)的考核評價分析，項目竣工定額直接成本費(fèi)用和間接成本費(fèi)用的動態(tài)考核；②針對性的成本分析工作，如工程異常成本、盈虧異常、資金異常等，需對工程施工方案的異常成本狀態(tài)分析等。

3.3 加強(qiáng)施工過程的成本控制

3.3.1 施工材料成本控制

圖2 項目經(jīng)理管理制度體系

火電建筑工程施工企業(yè)需要建立專門的材料管理部門，對施工材料進(jìn)行全面管理，也就是說成本管理需要從選訂、采購、運(yùn)輸、進(jìn)場檢驗、保管和使用過程進(jìn)行管控。①需要依據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容明確業(yè)主方的管理責(zé)任，確定材料管理流程，也就是班組需要提出材料需求計劃，需經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)；②在采購材料過程中，需要對采購計劃上規(guī)定的物資技術(shù)要求、規(guī)格和型號進(jìn)行確認(rèn)，保證不能出現(xiàn)漏購、重購、錯購等問題，需要按定量采購，嚴(yán)格按照短距、直達(dá)的原則進(jìn)行招標(biāo)采購，節(jié)省材料成本，保證材料價格和質(zhì)量的關(guān)系平衡，在制造廠和供應(yīng)商中進(jìn)行反復(fù)比對，保證材料的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性；③采用適宜的材料成本控制措施，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上對閥門、非標(biāo)和金屬材料等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，并對圖紙進(jìn)行會審；④在完成材料采購結(jié)束后，需要辦理相應(yīng)的入庫手續(xù)，保證實物與庫存一致，不能出現(xiàn)假賬、虛賬等問題，嚴(yán)格遵循材料領(lǐng)取制度妥善保存，并規(guī)范領(lǐng)取，依據(jù)施工的實際進(jìn)度填寫材料領(lǐng)取單，充分發(fā)揮材料的應(yīng)用價值。

3.3.2 施工機(jī)械成本管理

該火電建筑工程項目使用的施工設(shè)備主要包括：3輛8t、15t、30t汽車；2臺 25t、50t汽車；1臺30t龍門吊；1臺 40t龍門吊；1臺CKE2500履帶吊；1臺FZQ1250/50t筒吊。對于施工機(jī)械的成本管理，可從以下幾個方面入手：①機(jī)械臺班費(fèi)用的控制，對于項目施工機(jī)械臺班費(fèi)用和臺班單價要進(jìn)行比較分析，從而實現(xiàn)對機(jī)械成本的有效控制；②費(fèi)用構(gòu)成管理，明確成本構(gòu)成，施工機(jī)械費(fèi)用主要有機(jī)械臺班成本、安裝拆卸成本、人工成本、加班成本、改工況成本、軌道維護(hù)成本以及中小型機(jī)械成本等；③需要加強(qiáng)設(shè)備的日常管理，提高其完好率以及利用率，盡可能的降低機(jī)械使用成本以及維護(hù)成本，以此降低工程成本。

4 結(jié)束語

總而言之，火電建筑工程項目施工成本控制管理是一項復(fù)雜、專業(yè)的系統(tǒng)工作，應(yīng)該從各個階段做好成本控制和管理工作，才能夠提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，更好的適應(yīng)火電建筑市場的發(fā)展趨勢，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，并實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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TU723.3

A

1004-7344（2016）32-0267-02

2016-10-19

羅來仙（1981-），男，工程師，本科，主要從事水電、火電EPC項目管理工作。