韓潤苗

摘要：區(qū)域經濟的發(fā)展離不開區(qū)域金融業(yè)的強力支持，而區(qū)域金融業(yè)要對經濟提供強力支持作用，就必須保證自身具有一個多層次多類型的金融體系；要構建一個多層次多類型的區(qū)域金融體系，必須確保有一個良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境；本文針對這個問題進行了初步的探討，建議地方各政府應該高度重視區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建設，以促進當地經濟的可持續(xù)性發(fā)展。

關鍵詞：區(qū)域金融；金融生態(tài)環(huán)境；經濟發(fā)展；區(qū)域經濟

中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）018-000-01

市場經濟環(huán)境下的經濟發(fā)展離不開金融的支持，區(qū)域經濟發(fā)展同樣如此。一個經濟發(fā)展得好的區(qū)域，其獲得的金融的支持力度必然是很大的，而其金融支持力度之所以能達到很大的程度，必然是源于該區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的良好。

一、明確區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的含義

金融生態(tài)環(huán)境本身屬于一個仿生概念，是借助生態(tài)學上的提法來描述金融環(huán)境，主要指影響金融運行的一系列環(huán)境要素；而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境無疑就是指某一個區(qū)域內的金融環(huán)境，構成這個金融環(huán)境的各種微觀要素，包涵法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業(yè)的發(fā)展狀況以及銀企之間的關系等等；這些因素的演化構成了該區(qū)域整個金融生態(tài)環(huán)境進行建設、優(yōu)化的前提和基礎；從其含義上不難看出，區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境一般指一個國家或者地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，基于這個金融生態(tài)環(huán)境的角度來看金融發(fā)展問題，本身就是科學發(fā)展觀的一種體現，同時也體現了可持續(xù)發(fā)展的觀念。

二、明確區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經濟發(fā)展的關系

良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不但可以促進疏通貨幣政策傳導機制，促進當地金融業(yè)的健康發(fā)展，對區(qū)域經濟的發(fā)展無疑具有顯著的促進作用；建設良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，是一個地區(qū)經濟發(fā)展到一定階段后的必然需求。

1.有利于促進經濟與金融之間的和諧發(fā)展

我國改革開放以來經濟發(fā)展取得了巨大成就，但隨著經濟的發(fā)展，金融于經濟的作用顯現得越發(fā)的重要，而我國的金融生態(tài)環(huán)境本身基礎就相對較差，起點也低，加之多年計劃經濟體制和傳統觀念的影響，各地金融生態(tài)環(huán)境和當地的經濟發(fā)展所匹配的市場經濟環(huán)境之間存在著較大的差異性，這種差異性不但制約了當地金融業(yè)的發(fā)展，也對當地的經濟發(fā)展構成了巨大的制約；構建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，有利于解決這些遺留問題，形成當地經濟和金融之間的和諧發(fā)展，從而使區(qū)域金融真正成為當地經濟發(fā)展的助推器。

2.有利于滿足當前形勢下進一步改革開放的要求

我國的改革開放能取得很大的成就，除去外資的引入這一重要因素之外也包含了其他方面的影響。不過我們必須看到，在吸引外資方面我國各地的方式方法基本一致，都是通過稅收和土地兩方面的優(yōu)惠政策來達成對外資的吸引，這種做法只能在經濟處于某個相對低級水平的階段下具有積極的促進作用。而隨著我國改革開放程度的進一步加深，我國經濟發(fā)展水平上升到新的階段，這種內外有別的做法無疑不利于本地企業(yè)尤其是民營經濟的發(fā)展；隨著外企超國民待遇的逐漸取消，對外資的鼓勵將從單純的優(yōu)惠政策轉到提供公平競爭的市場軟環(huán)境上來；構建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，就是建設公平競爭的市場軟環(huán)境的重要舉措之一。

三、構建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建議

1.必須切實提高地區(qū)的經濟競爭實力

構建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，首先要求必須切實提高地區(qū)的經濟競爭實力，而要做到這點，必須要充分具備市場化的觀念，推進本地的經濟市場化進程；要按照市場經濟的發(fā)展要求，努力培育好當地的市場經濟氛圍，進而促成當地經濟運行環(huán)境的不斷改善；從國家的宏觀調控要求和地區(qū)經濟發(fā)展的優(yōu)勢的角度對當地經濟結構進行優(yōu)化調整，加強和支持薄弱環(huán)節(jié)，促進地區(qū)經濟的全面協調和可持續(xù)性發(fā)展；積極深化當地企業(yè)的各項改革工作，幫助企業(yè)轉型為真正的市場主體；要督促當地企業(yè)加強現代企業(yè)制度建設，以適應經濟形式的發(fā)展；要幫助企業(yè)通過制度建設來提高盈利水平，進而降低財務風險；要通過各種手段和途徑來實現地區(qū)經濟競爭力的提高，進而為創(chuàng)造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境打下基礎。

2.必須切實構建地區(qū)社會信用體系

信用是構成現代金融業(yè)的最重要基礎。因此，一個地區(qū)要構建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，就必須切實加強當地的社會信用體系的建設；要健全維護金融債權的法律和執(zhí)行的體系，完善市場經濟條件下各種法律體系以促成交易主體之間債權債務關系的調整和規(guī)范；要注重各種征信體系的建設與完善，切實維護銀行等金融主體的合法權益；要加強“誠信社會”建設，在廣大民眾中普及征信意識，提高民眾關于信用概念的道德約束，并輔以嚴格的政府主導市場化運作、社會化服務的信用評價體系來促成當地誠信社會的建設；對于失信行為的自然人和企業(yè)法人，要依據相關法律法規(guī)予以及時的制裁，打擊征信造假行為、失信行為，鼓勵和塑造誠信楷模，形成民眾自覺的信用意識。

3.必須切實構建多類型多層次的金融市場

良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設的標志之一，是該地區(qū)多類型多層次的金融市場體系的存在；地區(qū)政府對資本按市場原則實現流動這一特點要具有客觀的前瞻性認識，高度重視構建良好的金融生態(tài)環(huán)境對增加當地經濟發(fā)展需要的資金增量、促進當地經濟實現可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義，把爭取金融支持的重點放在構建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境上，主動的、超前性的做好當地的金融生態(tài)環(huán)境建設工作；要切實做好行政管理體制的改革，從而使行政管理體制能適應良好金融生態(tài)環(huán)境下金融業(yè)發(fā)展的需要；要切實降低當地的企業(yè)經營成本，對各種針對市場主體的收費行為進行重新厘清并做好取舍工作，真正實現政務服務于經濟發(fā)展，使當地的金融生態(tài)環(huán)境具有和諧良好的氛圍；要充分借助網絡時代的特征，提高經濟與金融之間的粘合程度，從而實現金融業(yè)服務于當地經濟的目標；要采取多種措施鼓勵和發(fā)展現代金融中介服務機構的建設，加強金融和當地經濟與民眾之間的密切關系，進而促進當地經濟的發(fā)展。

四、結語

對于市場經濟條件下金融與經濟發(fā)展關系之間的重要性，已經是當前的一個社會共識。地區(qū)政府必須高度重視區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建設，切實加強和改善當地的金融生態(tài)環(huán)境，以促進當地金融業(yè)的壯大發(fā)展，從而實現對當地經濟的推動作用。