“一帶一路”戰(zhàn)略下中國“跨境電商”面臨的機遇和挑戰(zhàn)

楊達利

摘 要：自2013年習近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以來，圍繞“一帶一路”建設的話題越來越多，這是全方位深化改革開放的重要構(gòu)想。2013年又被稱為跨境電商“元年”，電子商務如何發(fā)展受到越來越多企業(yè)或個人的關(guān)注?？缇畴娚叹哂械统杀荆梅?，高效率等優(yōu)勢，我國重視電商發(fā)展，推動跨境電商走出去，“一帶一路”建設加強與經(jīng)濟帶地區(qū)國家的經(jīng)濟合作，為跨境電商發(fā)展提供了良好契機。但中國電商尚處于上升階段，自身發(fā)展還有很多限制，國際市場經(jīng)驗不足，依附“一帶一路”建設順利拓展境外市場具有挑戰(zhàn)性。

關(guān)鍵詞：一帶一路；跨境電商；機遇；挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出使跨境電商成為熱點話題，進兩年來越來越多的學者對如何在“一帶一路”的推動下發(fā)展跨境電商提出了自己的觀點看法。朱妮娜、吳莉（2015）以“一帶一路”為背景，對全球跨境電子商務格局以及中國跨境電子商務發(fā)展基于簡要分析，在此基礎上結(jié)合我國收分電子商務示范城市報告進行跨境電商發(fā)展?jié)摿Ψ治龊涂偨Y(jié)。劉小軍、張濱（2016）探討了我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)跨境電商物流協(xié)作過程中存在的諸多問題，并提出建設跨境電商海外物流倉庫、改善通關(guān)環(huán)境、構(gòu)建跨境電商物流信息平臺等建議。還有很多學者分別就地區(qū)或組織的發(fā)展在“一帶一路”背景下對跨境電商進行研討。本文在吸取眾多學者的觀點后就“一代一路”背景下跨境電商發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行思考，形成了自己的觀點。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想

2015年3月18日國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。受到多方關(guān)注的《愿景與行動》中的框架思路表明，“一帶一路”橫貫亞歐大陸，兩端分別是活躍的東亞經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。當前，互?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展推動了世界經(jīng)濟融合步伐加快，各個國家積極倡導和加入?yún)^(qū)域合作組織。“一帶一路”建設相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參加，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

其中保持貿(mào)易暢通是《愿景與行動》重點建設項目之一，在強調(diào)著力研究投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”的前提下，要拓寬貿(mào)易領域，創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。

三條橫貫中國上中下的經(jīng)濟路線將推動中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步深化。繼改革開放以來，沿海城市經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成功，我國繼而提出西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，意在不斷深化改革成果，縮小貧富差距，提高人民生活水平，提高國際地位和影響力，這是一條縱向的發(fā)展戰(zhàn)略。而“一帶一路”構(gòu)想中，三條經(jīng)濟帶橫貫中國大陸，形成網(wǎng)狀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動整個中國大陸地區(qū)以及歐亞腹部地區(qū)經(jīng)濟活躍。緩解東西中部地區(qū)經(jīng)濟不平衡的局面，以強帶弱，加強資源整合，提高效率。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是對中國改革開放的進一步深化。改革開放以來，中國逐漸打開市場化格局，中西部發(fā)展由于受到地理位置，資源，基礎設施，發(fā)展時間等因素影響和東部地區(qū)還有很大差距?！耙粠б宦贰奔訌娏酥袊髂?、中西部與歐亞國家和地區(qū)的交流，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外改革開放的邊緣邁向前沿，轉(zhuǎn)其劣勢的海上貿(mào)易為內(nèi)陸貿(mào)易。另外，由中國政府倡議的亞洲基礎設施投資銀行的成功創(chuàng)立，為“一帶一路”建設提供了良好的金融合作基礎，受到歐亞國家和地區(qū)的支持。

二、中國跨境電商發(fā)展背景

跨境電商是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品完成交易的一種國際商業(yè)活動，物流過程包括出口和進口兩個方面。隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子商務是經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的一個重要領域。根據(jù)2012年商務部發(fā)布的《中國電子商務報告》中指出，電子商務將成為經(jīng)濟增長的新熱點。國內(nèi)電子商務市場至2012年以來快速發(fā)展并形成一定市場陣營，跨境電商也不斷紅火起來。

據(jù)中國電子商務研究中心發(fā)布的《2015年（上）中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2015年上半年，中國電子商務交易額7.63萬億元，同比增長30.4%。其中，B2B交易額5.8萬億元，同比增長28.8%；網(wǎng)絡零售交易規(guī)模1.61萬億元，同比增長48.7%。在跨境電商交易規(guī)模方面，2015年上半年，中國跨境電商交易規(guī)模為2萬億，同比增長42.8%，占我國進出口總值的17.3%。其中，跨境電商的進出口結(jié)構(gòu)中，出口占比達到84.8%，進口比例15.2%；交易模式中，跨境電商B2B交易占比達到91.9%，跨境電商B2B交易占據(jù)絕對優(yōu)勢，跨境電商B2C交易占比8.1%。

中國對外經(jīng)濟貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)顯示，我國2012年-2014年連續(xù)三年外貿(mào)增長均未完成既定目標。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年，我國進出口總值26.43萬億元人民幣，同比增長2.3%，沒有達到年初7.5%的目標。其中出口14.39萬億元，同比增長4.9%，進口12.04萬億元，同比下降0.6%，貿(mào)易順差2.35萬億元，擴大45.9%。

由以上圖表可以看出，2010年以來，我國對外貿(mào)易增速明顯放緩，2012年-2014年連續(xù)三年外貿(mào)增長均未完成既定目標，外貿(mào)增長放緩將增加了經(jīng)濟下行壓力。主要有以下幾個原因：一是因為全球經(jīng)濟復蘇緩慢，無法支撐我國高速的外貿(mào)增長；二是隨著第三方經(jīng)濟體的興起，我國外貿(mào)進出口當中的低成本比較優(yōu)勢不斷被削弱，發(fā)達國家對我制造業(yè)的投資下降抑制了進出口；三是國際市場大宗商品價格的快速下滑，拉動了我國進口值的增長。在這種貿(mào)易背景下，在中國國內(nèi)電子商務發(fā)展取得巨大成功的同時，積極拓展境外電子商務是必然趨勢。為此，“一帶一路”建設給跨境電商提供了一個絕好的契機和平臺。

政府積極引導跨境電商的發(fā)展。發(fā)改委和海關(guān)總署自2012年12月正式啟動了國家跨境電子商務服務試點工作以來。2013年8月，商務部出臺了《關(guān)于實施支持跨境電子商務零售出口有關(guān)政策的意見》，2014年1月，財政部和國稅局又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務出口稅收政策的通知》，明確了跨境電商的相關(guān)稅收政策?！对妇芭c行動》中也強調(diào)了加強合作，消除貿(mào)易壁壘，大力發(fā)展電商平臺。

中國電子商務市場已經(jīng)相對成熟，擁有完備的平臺技術(shù)，有能力推行跨境電商。目前，國內(nèi)較大的電商平臺如阿里巴巴，京東，蘇寧等在穩(wěn)固發(fā)展國內(nèi)電商的同時也開始聚焦跨境電商。阿里巴巴已經(jīng)和中國遠洋公司合作，京東正努力洽談國際優(yōu)秀電商平臺。敦煌網(wǎng)是第一個聚焦中國眾多中小供應商產(chǎn)品的網(wǎng)上B2B平臺，為國外眾多的中小采購商有效提供采購服務的全球在線交易平臺?？缇畴娚虒⒂闪孔兊劫|(zhì)變，迎來一個跨越發(fā)展的時代。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略給跨境電商帶來機遇

1.經(jīng)濟信息化引領跨境電商時代到來

“一帶一路”宏觀戰(zhàn)略將統(tǒng)籌我國與各國各地區(qū)的經(jīng)濟合作機制，為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造良好的政治經(jīng)濟環(huán)境。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等基礎設施的建設加快和移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的推動，當今世界已經(jīng)進入經(jīng)濟信息化時代，促使跨境電商在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展。事實上，無論增速還是利潤，跨境電商都遠高于國內(nèi)電商。敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹彤分析，國內(nèi)電商競爭過于激烈利潤空間被擠壓的越來越小，許多企業(yè)難以為繼。與之相比，跨境電商的發(fā)展才剛剛開始，還是一片“藍?！?。另外，跨境電商相比于國內(nèi)電商要面臨更多諸如語言不同、金融服務薄弱、市場競爭復雜、產(chǎn)品質(zhì)量難以把控等問題，這就需要更完善的公司管理和更高素質(zhì)的人才以及成熟的創(chuàng)新的商業(yè)模式，這些都是個體經(jīng)營者難以做到的。所以目前跨境電商仍B2B為主導。而“一帶一路”帶來的政策福利將促使跨境電商企業(yè)開拓創(chuàng)新，在很多方面打破國外的渠道壟斷，培養(yǎng)適合國際競爭的公司力量，拓展境外B2C市場。

2.國際市場潛力大

跨境電商市場潛力巨大，優(yōu)勢明顯。當今世界經(jīng)濟雖然增長乏力，局部混戰(zhàn)，但是整體社會相對穩(wěn)定，尤其東南亞地區(qū)社會穩(wěn)定有利于經(jīng)濟發(fā)展?！耙粠б宦贰焙w50多個國家，44億人口，21萬億區(qū)域經(jīng)濟總量，約占全球經(jīng)濟總量的三成。國際市場巨大可見一斑。從地緣角度來看，很多國家地區(qū)與中國相近，流通運輸方式主要為陸地運輸，較之海上物流更加節(jié)能、省時、省力，如已經(jīng)建成的對外路線有亞歐大陸橋，渝新歐鐵路等在對外貿(mào)易中起著不可替代的作用。當前，中國正處于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小企業(yè)，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中國龐大的產(chǎn)出市場也使產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，需要提高企業(yè)創(chuàng)新能力，促使企業(yè)走出去，提升中國制造的國際競爭力。從中國制造、中國品牌，然后到中國誠信。

3.跨境電商將成為我國出口重要推動力

“一帶一路”戰(zhàn)略給中國跨境電商帶來了巨大商機，在國內(nèi)電商迅速發(fā)展的經(jīng)驗下，亟需開拓境外市場。事實上，跨境電商將依附于“一帶一路”發(fā)展，但并不會受到其制約，相反，“一帶一路”要想持久發(fā)展，跨境電商必須走出去。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，跨境電商日漸成為政府的抓手。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下跨境電商面臨挑戰(zhàn)

1.我國政策和貿(mào)易國相關(guān)法律法規(guī)

我國跨境電商剛剛處于起步階段，它的進步取決于國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境。“一帶一路”構(gòu)想聯(lián)合經(jīng)濟帶周邊的國家，但是它不同于普通的經(jīng)濟聯(lián)盟或區(qū)域合作組織，聯(lián)合性相對較小，自由性強，所以在與經(jīng)濟帶國家或地區(qū)開展跨境電商時，在關(guān)稅、檢驗檢疫、政策等方面都需要政府出面與相關(guān)國家制定一系列規(guī)則，所以完全依賴“一帶一路”政策鋪路，開拓國外市場不僅需要時間，也會錯失跨境電商發(fā)展黃金時期。而且由于社會文化背景的差異，這就需要大量專業(yè)人才，要求企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務，迅速開拓境外市場。

2.貿(mào)易壁壘和外界沖擊

跨境電商發(fā)展不僅有來自身發(fā)展狀況的挑戰(zhàn)，更多的得受制于國際政治經(jīng)濟環(huán)境。當今世界多邊合作下降，更多的是雙邊合作、區(qū)域合作。雙邊合作加強合作雙方交流，容易造成未合作國邊緣化，自主形成貿(mào)易壁壘，所以很多國家都積極開展雙邊合作。2014年，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國聯(lián)合簽署了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》，2015年正式成立；加入TPP是美國重返亞太及平衡中國戰(zhàn)略的重要組成部分。將中國邊緣化是大國制約中國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。相關(guān)貿(mào)易國的政治影響、貿(mào)易保護主義將會使快速發(fā)展的中國跨境電商面臨貿(mào)易摩擦、貿(mào)易制裁的風險加大。

3.交易手段復雜落后

中國跨境電商面對的迫切問題包括支付結(jié)算，物流，貨物通關(guān)等。從目前支付結(jié)算業(yè)務發(fā)展情況看，我國跨境電商電子支付結(jié)算的方式主要有跨境支付購匯方式（含第三方購匯支付、境外電商接受人民幣支、通過國內(nèi)銀行購匯匯出等），跨境收入結(jié)匯方式（含第三方收結(jié)匯、通過國內(nèi)銀行匯款、以結(jié)匯或個人名義拆分結(jié)匯流入、通過地下錢莊實現(xiàn)資金跨境收結(jié)匯等）。但是由于交易的虛擬性，交易真實性難以保證；交易主體市場準入問題，電子交易歸屬管理，監(jiān)督機制亟待解決；另外，國際收支申報增加外匯監(jiān)管難度，外匯備付金賬戶管理缺失；匯率波動難以控制。這些均是跨境電商發(fā)展的瓶頸。

我國物流起步晚，大部分地區(qū)基礎設施落后，物流網(wǎng)路建設需要完善。自加入WTO以來，我國物流行業(yè)開始快速發(fā)展，目前，大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模較小，沒有品牌影響力，競爭力弱。少數(shù)較大的物流企業(yè)只具有區(qū)域規(guī)模效應，缺乏跨區(qū)域品牌影響力，物流效率低、價格高、服務不到位現(xiàn)象明顯，與發(fā)達國家物流公司相比還有很大差距。物流發(fā)展是跨境電商發(fā)展的短板。

貨物通關(guān)是貿(mào)易流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在檢驗檢疫方面，由于技術(shù)、安全、政治等多種因素限制，常常降低流通效率。

五、關(guān)于“一帶一路”背景下跨境電商發(fā)展的建議

1.企業(yè)加快融合

當前，跨境電商主要為B2B模式，并且發(fā)展迅速。企業(yè)應努力尋求境外合作方，與物流公司合作，提高效率和產(chǎn)品服務質(zhì)量。并購相關(guān)企業(yè)，因地制宜引進技術(shù)和資本，創(chuàng)建中資創(chuàng)新性跨國企業(yè)，近水樓臺可以更直接方便的獲取客戶資源，有利于企業(yè)做大做強。

2.做中國的世界品牌

在國外相對成熟的消費環(huán)境中成長起來的海外采購商，對中國供應商及服務平臺的要求也在逐漸提高，他們對于小額跨國采購平臺的要求等同于沃爾瑪、亞馬遜等國際頂尖企業(yè)，要求中國的新一代采購平臺必須立足品牌和質(zhì)量。中國企業(yè)應分析自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，準確定位，以服務助推轉(zhuǎn)型升級，提升品牌形象和國際競爭力。

3逐步完善跨境電子商務法律法規(guī)

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步落實，電子商務將成為重要的經(jīng)濟增長推動力，中國也將加入國際電子商務競爭市場，建立市場法律法規(guī)顯得尤為重要，聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會等國際組織先后制定的規(guī)范電子商務的政策尚未完全納入我國法律體系，跨境電商規(guī)范化迫在眉睫。

參考文獻：

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