資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中山西省旅游業(yè)發(fā)展研究

摘 要：作為資源型經(jīng)濟大省，近幾十年山西省的經(jīng)濟發(fā)展在享受煤炭紅利的同時，也付出了沉重代價，山西工礦業(yè)所發(fā)揮的經(jīng)濟效能日漸衰減，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必然。旅游業(yè)是具有帶動性、先導(dǎo)性和外向型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，被譽為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。山西作為中華民族的主要發(fā)祥地和中國古代文明燦爛文化的主要發(fā)源地之一，具有得天獨厚的旅游資源稟賦，發(fā)展旅游業(yè)擁有獨特的后發(fā)優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；山西??；旅游業(yè)；發(fā)展

一、旅游業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)分析

1.旅游業(yè)的收入效應(yīng)

按照旅游乘數(shù)理論，旅游收入能夠通過初次分配和再次分配的形式參與國民經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中，最終形成乘數(shù)效應(yīng)促進國民收入總量的增加。

由表可知在2008年-2012年間山西旅游業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例在逐年遞增，這充分說明旅游業(yè)收入對山西省GDP的貢獻率不斷提高，旅游業(yè)收入增加對GDP有直接促進作用。

2.旅游業(yè)的就業(yè)效應(yīng)

根據(jù)奧肯定律，旅游業(yè)每增加一個百分點，失業(yè)人數(shù)減少0.5個百分點，世界的范圍內(nèi)看，其它產(chǎn)業(yè)每增加100萬元的投資只能產(chǎn)生90個就業(yè)機會，而旅游業(yè)每增加100萬元投資就可以產(chǎn)生250個就業(yè)機會，由此可見旅游業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會上高于一般行業(yè)。旅游業(yè)作為一種綜合性的服務(wù)行業(yè)，而且許多的服務(wù)內(nèi)容是無法使用現(xiàn)代手段來解決和替代的，所以旅游業(yè)也是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能吸納較多的勞動力就業(yè)。

從去年年底到現(xiàn)在，山西省全省新增景區(qū)26個，新增旅行社30家，新增導(dǎo)游1000多人，新增飯店38家，解決直接就業(yè)5500多人，旅游業(yè)的就業(yè)效應(yīng)作用顯著。

二、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下山西省旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.山西省旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

（1）旅游資源豐富，開發(fā)工業(yè)旅游資源潛力巨大

山西得天獨厚的旅游資源稟賦，豐富的人文旅游資源、景色優(yōu)美的自然風(fēng)光使山西旅游業(yè)擁有獨特的后發(fā)優(yōu)勢。與此同時在資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，山西有大量可供開發(fā)的工業(yè)旅游資源，開發(fā)工業(yè)旅游潛力巨大。山西杏花村汾酒集團、大同晉華宮煤礦、中國煤炭博物館等地方已經(jīng)在這方面進行了很多嘗試，工業(yè)遺跡成為旅游勝地，其魅力不亞于一般意義上的風(fēng)景名勝。

（2）政府大力支持，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

進入“十一五”以來，山西在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，把旅游業(yè)確定為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在政策和資金方面對旅游業(yè)進行傾斜。隨著旅游投入力度的加大，交通、住宿、通訊等旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施得到了大幅度改善，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升。山西省各種檔次的旅行社、旅游飯店結(jié)構(gòu)布局日趨合理，并逐步形成了特色經(jīng)營、規(guī)范管理的經(jīng)營模式。

2.山西省旅游業(yè)發(fā)展劣勢分析

（1）景區(qū)布局分散，旅游資源組合差

山西是旅游資源大省，旅游資源多、質(zhì)量好，但是其也存在一定硬傷，即旅游資源分布較分散、規(guī)模小，不利于宣傳促銷和吸引游客。山西景點以歷史名勝為主，這就決定了對此感興趣的往往是具有一定文化層次的游客，而他們只占游客中的一小部分。且長期以來山西旅游業(yè)發(fā)展偏人文輕自然，旅游景區(qū)資源開發(fā)利用程度不高，沒有做好從資源到產(chǎn)品的開發(fā)工作，旅游資源組合差。

（2）環(huán)境污染嚴(yán)重，旅游形象不佳

在旅游中，旅游者往往對旅游目的地環(huán)境要求高。山西是煤炭資源大省，在過去的發(fā)展中由于長期忽略環(huán)境，導(dǎo)致山西一度生態(tài)環(huán)境惡劣，環(huán)境污染嚴(yán)重。近年來在山西省委和省政府的大力支持下，全省人民的通力配合下，山西生態(tài)環(huán)境得到很大改善。然而由于長期思維定式，很多游客對山西景區(qū)的印象還停留在臟亂差的階段，山西旅游形象不佳已成不爭事實。因而在對旅游目的地選擇時很多游客經(jīng)常會自動忽略山西。

3.山西省旅游業(yè)發(fā)展機遇分析

隨著“美麗中國”“晉善晉美”等口號的提出，進入“十三五”期間，山西旅游業(yè)將面臨更加廣闊的發(fā)展空間和新機遇。

（1）山西省綜合配套改革試驗區(qū)的設(shè)立為山西省旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅定基礎(chǔ)。改革區(qū)的設(shè)立不僅提升了山西旅游業(yè)的地位，使旅游業(yè)獲得了優(yōu)先發(fā)展的機會，而且有助于旅游業(yè)突破舊的產(chǎn)業(yè)模式，勇于探索新的發(fā)展路徑。旅游業(yè)被列為山西省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，勢必成為山西新的經(jīng)濟增長引擎點，發(fā)展旅游業(yè)是山西擴大對外開放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要選擇。

（2）資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為旅游業(yè)騰出上升空間

進入新階段，山西省進一步加大資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型力度，煤炭資源整合、旅游資源整合等改變了煤炭行業(yè)一枝獨秀的局面，為旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展騰出了空間。在一定時期內(nèi)社會資源是固定的，在過去社會資源過度偏向煤炭產(chǎn)業(yè)，雖然使得煤炭產(chǎn)業(yè)獲得源源不斷的要素投入，卻也擠壓了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過資源型經(jīng)濟整合不僅使煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，提高煤炭產(chǎn)業(yè)整體效益，更重要的是其他產(chǎn)業(yè)擁有了了更充分的要素供應(yīng)，上升空間得到很大改善。

4.山西省旅游業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)分析

（1）旅游業(yè)競爭日趨激烈

由于人民生活水平日益提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊，越來越多的省市紛紛出臺政策促進旅游業(yè)發(fā)展并提出把旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的口號。山西作為資源型經(jīng)濟大省，資源型經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還很不完善，沒有形成屬于自己特有的品牌優(yōu)勢，更多的市場對手、更強的市場競爭是山西省不得不面對的現(xiàn)實。

（2）旅游者口味日益提升

現(xiàn)代旅游越來越個性化、多樣化，傳統(tǒng)旅游方式已不能滿足旅游者的需要，旅游者不單單滿足于游覽、餐飲，而是訴求于更豐富的旅游體驗。自駕游、低碳游、文化游等各種內(nèi)容豐富、新穎別致的旅游方式和旅游項目受到更多游客歡迎，這些新的變化對資源型經(jīng)濟地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。

三、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下山西省旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

1.充分利用先行先試的利好條件，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐

綜改試驗區(qū)的設(shè)立和煤炭資源整合的順利完成，為山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了難得機遇。長期以來，在全國范圍內(nèi)山西省的發(fā)展都“中規(guī)中矩”，這一方面是因為山西省在經(jīng)濟發(fā)展過程中過度依賴煤炭，另一方面也是因為國家對山西政策的缺失，此次綜改區(qū)的設(shè)立給予了山西充分的支持，山西省發(fā)展將步入一個新臺階。對旅游業(yè)來說，山西省應(yīng)充分利用好這次發(fā)展機遇，在國家政策、資金和技術(shù)等有利條件支持下，高端規(guī)劃、整體推進、狠抓落實，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中旅游業(yè)的率先突破。

2.抓住資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大旅游宣傳力度

山西擁有豐富的旅游資源，要想將資源轉(zhuǎn)化成收入，離不開旅游宣傳。在資源經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機遇下，山西應(yīng)加大旅游宣傳力度，努力改善山西省旅游形象，形成自己特有的品牌優(yōu)勢。一方面山西應(yīng)加大在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳，精心策劃，確定統(tǒng)一的宣傳定位、統(tǒng)一的宣傳用語?！皶x善晉美”旅游宣傳片的大力成功充分表明山西需加大宣傳力度，擴大在全國乃至世界的旅游影響力。另一方面山西還應(yīng)注重開發(fā)旅游新產(chǎn)品，集中有限的人力、物力和財力，打造旅游精品路線，進而培育出自己特有的品牌優(yōu)勢。

3.堅持政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境

山西要實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須堅定地實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，可以將旅游業(yè)發(fā)展納入到山西省總體規(guī)劃中，為旅游業(yè)發(fā)展提供制度和政策支撐；堅持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，可以規(guī)范旅游業(yè)市場次序，為旅游業(yè)營造一個公平有效的市場環(huán)境；堅持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，可以加大對旅游業(yè)的投入和監(jiān)督力度，改變山西旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資源開發(fā)不足的狀況，鼓勵多渠道投資，為山西旅游業(yè)的良好發(fā)展奠定堅定基礎(chǔ)。

4.拓寬融資渠道，大力倡導(dǎo)民間投資

發(fā)展旅游的前期投入較大，僅依靠自身的力量難以為繼，因此需要加強對外部資金的利用。一方面，在政府的大力支持和引導(dǎo)下，加快旅游投融資體制改革，以促進投資商參與旅游業(yè)開發(fā)活動。另一方面，用促進旅游業(yè)發(fā)展的更多優(yōu)惠政策優(yōu)化融資環(huán)境，促進政府財稅、銀行貸款發(fā)行債券、民間投資或借貸等多種外部融資渠道的有效暢通。

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作者簡介：喬浩（1993- ），男，山西臨汾人，中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生，研究方向：理論經(jīng)濟學(xué)