盡最大努力消除事故隱患

文｜本刊記者 桂生

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盡最大努力消除事故隱患

文｜本刊記者 桂生

編者按｜

2016年，湖南省認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示，按照全國、全省安全生產電視電話會議要求，以開展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動為契機，借助新媒體廣泛深入的傳播途徑，及時啟動安全生產事故“一月一警示”。1月13日，湖南省安全生產監(jiān)督管理局門戶網站、湖南安監(jiān)微博、微信平臺以及紅網安全頻道同步上線發(fā)布第1號安全生產事故警示，引起了全省各地各部門特別是企業(yè)的高度警覺和全社會的高度關注。“一月一警示”充分利用典型事故案例，強化警示教育，敲響安全警鐘，切實用事故教訓推動安全生產工作，堅決杜絕此類事故悲劇重演，堅決遏制重特大事故發(fā)生。本刊從第四期開始設立“一月一警示”專欄，發(fā)布事故警示信息，報道事故回訪情況。

4月6日，湖南省安委辦發(fā)布2016年第4號安全生產事故警示，要求進一步加大礦山企業(yè)安全監(jiān)管力度，扎實推進危險物品道路運輸特別是煙花爆竹運輸安全專項整治和監(jiān)管執(zhí)法行動，切實加大隱患排查治理力度。

湖北襄陽市“4·14”重大火災事故救援現(xiàn)場

再敲警鐘

第4號事故警示回顧了前三年4月份省內外發(fā)生的7起典型事故，并對事故原因進行了深入分析。

警示中提到了前三年4月份省外發(fā)生的5起重大事故。

2013年4月14日，湖北省襄陽市樊城區(qū)迅馳星空網絡會所發(fā)生火災，造成14人死亡，47人受傷，直接經濟損失1051.78萬元。

2013年4月20日，吉林省延邊州和龍市慶興煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成18人死亡、12人受傷，直接經濟損失1633.5萬元。

2014年4月7日，曲靖市麒麟區(qū)下海子煤礦發(fā)生一起重大水害事故，造成22人死亡，直接經濟損失6689萬元。

2014年4月21日，曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成14人死亡，直接經濟損失1498萬元。

2015年4月19日，山西省大同煤礦集團有限責任公司姜家灣煤礦發(fā)生一起重大透水事故，造成21人死亡，直接經濟損失1724萬元。

同時，提到了湖南省內的2起典型事故。

2015年4月25日，湖南恒欣建設工程有限公司承建的湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司新建500T/D選礦廠工程在進行塔吊拆卸作業(yè)過程中，發(fā)生塔吊坍塌事故，致3人死亡，1人受傷，直接經濟損失244萬元。

2015年4月11日，溆浦縣井灣礦業(yè)有限責任公司耐火粘土礦發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡（其中事故造成3人死亡，企業(yè)救援過程中造成1名救援人員死亡），1人受傷，直接經濟損失265萬元。

湖南省安委辦梳理近三年事故情況認為，4月份是工礦商貿事故的多發(fā)期，尤以礦山事故居多，這與春節(jié)后工礦商貿企業(yè)大規(guī)模復工復產、春季雨水增多等季節(jié)性特點有關，同時暴露出了事故企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全基礎管理不到位等問題。

京港澳高速“3·19”事故現(xiàn)場

通報特別指出，礦山事故多發(fā)說明礦山領域還存在不少非法違法現(xiàn)象，少數(shù)金屬與非金屬礦山存在“以采代建”和非法開采煤炭行為，一些地方政府及相關部門復工復產驗收、“打非治違”措施不過硬，隱患排查治理不深入、停產整頓措施落實不到位，特別是對與煤伴生礦的安全監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

再提要求

根據(jù)“4月份是工礦商貿事故的多發(fā)期，尤以礦山事故居多”的情況分析，第4號警示提出了事故防范措施建議，要求以預防瓦斯、水害事故為重點，進一步加大礦山企業(yè)安全監(jiān)管力度。

警示要求，深入推進安全生產“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，嚴把復產復工關。督促企業(yè)加強生產技術和現(xiàn)場管理，強化安全培訓教育，特別要突出加強瓦斯治理和水害防治，對超能力、超強度、超定員、超層越界的礦山企業(yè)，一律依法責令停產整改。加強井下火工產品管理，嚴格執(zhí)行火工產品領退、保管等制度和井下爆破作業(yè)規(guī)定。

隱患即事故。湖南省安委辦要求，切實加大隱患排查治理力度。

根據(jù)要求，各級及有關部門將督促企業(yè)認真抓好前期督查所發(fā)現(xiàn)問題和隱患的整改，并舉一反三深入開展安全排查，盡最大努力消除事故隱患。對已經上報完成整改的隱患，進行再抽查、回頭看。加快推進隱患排查治理體系建設，督促企業(yè)進一步依法落實隱患自查自糾月報制度，形成隱患自查、自報、自改的閉環(huán)機制。

警示中特別提到了京港澳高速“3·19”事故。

3月19日晚上8時40分，京港澳高速由南往北1414km（湖南岳陽汨羅市境內）一臺機動車輛在行駛過程中發(fā)生爆炸，造成5人死亡，20多人受傷，社會反響很大，引起了公安部、國家安監(jiān)總局和省委省政府的高度重視。

湖南省安委辦指出，這起事故暴露出危險貨物運輸安全管理存在漏洞死角、企業(yè)安全生產主體責任不落實、有關部門打非治違和安全監(jiān)管不到位等突出問題，必須引起全省各地各有關部門和單位的高度警惕，必須采取堅決果斷的整治措施，有效防范和堅決遏制類似事故的發(fā)生。

湖南省安委辦要求，深刻吸取京港澳高速“3·19”事故教訓，扎實推進危險物品道路運輸特別是煙花爆竹運輸安全專項整治和監(jiān)管執(zhí)法行動。

按照省安委會的統(tǒng)一部署和安委會轉發(fā)省公安廳等五廳局文件要求，由縣級人民政府具體組織實施，全面開展包括危險化學品、煙花爆竹和民爆器材在內的危險物品道路運輸專項整治和監(jiān)管執(zhí)法行動，切實加強源頭管控，嚴厲打擊非法違法運輸行為。公安部門要主動牽頭，重點加強路面管控和審批監(jiān)管，交通運輸、軍工、安監(jiān)部門要積極配合，強化嚴管高壓態(tài)勢。

責任編輯：鐘金花 113061599@qq.com