商思藝 萬垚

一、前言

為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人事管理的相關(guān)問題，國務(wù)院于2014年公布了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第652號(hào)），其中囊括了事業(yè)單位崗位設(shè)置、人員招聘、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、工資福利、社會(huì)保障等多方面的制度改革問題，這說明我們國家事業(yè)單位的改革已經(jīng)全面開啟。條例中對(duì)于引起廣泛關(guān)注的事業(yè)單位績效工資問題作了如下規(guī)定：“國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素?！庇纱丝梢?，如何在工資分配制度中能科學(xué)地體現(xiàn)激勵(lì)與約束相結(jié)合，是確保改革能夠真正落到實(shí)處、確保執(zhí)行力的關(guān)鍵問題。本文旨在結(jié)合航海保障事業(yè)單位的特點(diǎn)，就具體的績效工資分配方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。

二、績效工資的組成

改革之后，事業(yè)單位工資由基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資三部分組成，其中績效工資又分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分?；竟べY和津貼補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一規(guī)定；而基礎(chǔ)性績效工資則由各地綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素確定標(biāo)準(zhǔn)。上述的工資部分一般會(huì)根據(jù)職工個(gè)人的崗位、級(jí)別、工齡等實(shí)際情況按照標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放，基本上可以說是工資構(gòu)成中的固定的部分。而工資構(gòu)成中“活”的部分，即獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放，采取靈活多樣的分配方式和辦法。本文主要討論的即是獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的分配方式。

三、航海保障事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配方案設(shè)計(jì)

1.獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配方案的設(shè)計(jì)原則

航海保障事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)沿海航標(biāo)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、港口航道測(cè)量、水上安全通信等技術(shù)支持以及其他航海保障服務(wù)工作。其人員構(gòu)成中，航標(biāo)人員、海測(cè)人員以及船員等水上作業(yè)艱苦崗位人員所占比重較大，因此如何能兼顧公平合理，按勞分配，同時(shí)又向關(guān)鍵崗位、一線崗位、業(yè)務(wù)骨干適當(dāng)傾斜以激勵(lì)更多優(yōu)秀人才活躍在專業(yè)技術(shù)前線，確保航海保障事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配方案的基本原則。

2.月年度考核獎(jiǎng)的設(shè)立及計(jì)算方法

根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配的基本原則，將一個(gè)單位年初核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額劃分成兩個(gè)部分，一部分約占總量的95%，用于設(shè)立月度考核獎(jiǎng)；另一部分約占總量5%，用于設(shè)立年度考核獎(jiǎng)。月度考核獎(jiǎng)根據(jù)崗位系數(shù)以及月考核結(jié)果按月發(fā)放，年度考核獎(jiǎng)根據(jù)年度考核結(jié)果一次性發(fā)放。

月度考核獎(jiǎng)的發(fā)放辦法是，首先科學(xué)系統(tǒng)地確定本單位所有崗位的崗位系數(shù)，同時(shí)建立月度考核制度，根據(jù)每個(gè)職工的考核結(jié)果確定崗位系數(shù)浮動(dòng)值，根據(jù)最終確認(rèn)的崗位系數(shù)發(fā)放職工的月度考核獎(jiǎng)。具體計(jì)算辦法如下：

職工月度考核獎(jiǎng)=A×95%/12/B×（C+D）

A：本單位年初核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額

B：全部在聘崗位的系數(shù)之和

C：職工本人的崗位系數(shù)

D：職工當(dāng)月考核浮動(dòng)值

年度考核獎(jiǎng)的發(fā)放方辦法是，對(duì)于年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的職工，根據(jù)其崗位系數(shù)一次性發(fā)放年度考核獎(jiǎng)。年度考核獎(jiǎng)的具體計(jì)算辦法如下：

年度考核優(yōu)秀職工年度考核獎(jiǎng)=（A-E）/F×G

A：本單位年初核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額

E：全年發(fā)放的月度考核獎(jiǎng)總額

F：年度考核優(yōu)秀職工崗位系數(shù)之和

G：年度考核優(yōu)秀職工本人的崗位系數(shù)

3.崗位系數(shù)體系的設(shè)立

根據(jù)績效工資分配的相關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況確定了最高系數(shù)不得超過最低系數(shù)2.5倍的原則，即如最低崗位系數(shù)為1.0，最高崗位系數(shù)不得超過2.5。從工作內(nèi)容上航海保障事業(yè)單位可將所有崗位分為管理崗位，綜合崗位、專業(yè)崗位及船員崗位四類，為鼓勵(lì)人才能向一線崗位流動(dòng)，在主業(yè)工作方面發(fā)揮才能，在獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的分配時(shí)側(cè)重向?qū)I(yè)崗位和船員崗位傾斜。

根據(jù)上述原則，以某航保事業(yè)單位崗位設(shè)置的情況為例，初步設(shè)計(jì)崗位系數(shù)如下表：

4.月度考核及考核結(jié)果的兌現(xiàn)

單位各部門根據(jù)實(shí)際情況建立內(nèi)部月度考核制度，考核應(yīng)包括勞動(dòng)紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)精神、工作態(tài)度、工作業(yè)績等各方面內(nèi)容。本部門職工的考核結(jié)果由部門長最終確定，如本部門職工較多，亦可采取分級(jí)考核的方式。同一考核層級(jí)的職工按照最終得數(shù)排序，前20%的人月度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”，后20%的人月考核結(jié)果為“一般”，其余為“良好”。月度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的職工，崗位系數(shù)上浮0.025，即浮動(dòng)值為0.025，月度考核結(jié)果為“良好”的職工，維持原崗位系數(shù)，即浮動(dòng)值為0，月度考核結(jié)果為“一般”的職工，崗位系數(shù)下調(diào)0.025，即浮動(dòng)值為-0.025。

四、結(jié)語

上述績效工資分配方案，結(jié)合航海保障事業(yè)單位的實(shí)際情況，兼顧了公平合理，強(qiáng)調(diào)了按勞分配，按貢獻(xiàn)分配，在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)能起到鼓勵(lì)職工立足一線專業(yè)崗位，在職工中形成良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，促進(jìn)航保事業(yè)更快更好發(fā)展的作用。