淺談如何做好縣級供電企業(yè)綜合計劃管理

付云梅

摘 要：綜合計劃是對企業(yè)各項工作和目標(biāo)起到統(tǒng)領(lǐng)作用的綱領(lǐng)，是強(qiáng)化精細(xì)化、集約化管理的重要手段，是提高電力企業(yè)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。本文主要分析縣級電力企業(yè)綜合計劃管理的特點(diǎn)及存在的問題，并提出切合實(shí)際的解決辦法。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 綜合計劃管理 工作效率 目標(biāo)

現(xiàn)階段，在縣級供電企業(yè)當(dāng)中推廣綜合計劃管理已經(jīng)有一段時日了，在一定程度上增強(qiáng)了縣級電力企業(yè)綜合計劃管理的調(diào)控功能、引領(lǐng)功能和統(tǒng)籌功能，使電力企業(yè)的整體管控能力有所提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，在公司全面協(xié)調(diào)發(fā)展和整體運(yùn)作方面有著積極的作用。

一、供電企業(yè)綜合計劃管理的特點(diǎn)

供電企業(yè)的綜合計劃是為了保障電力企業(yè)供電的安全性，其以供電數(shù)量和供電質(zhì)量的提高為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌安排電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，在計劃期內(nèi)規(guī)定電力企業(yè)銷售電能的質(zhì)量和數(shù)量、電力服務(wù)質(zhì)量、電網(wǎng)的安全檢修以及電力設(shè)施的建設(shè)等工作和內(nèi)容，是電力企業(yè)具體化的目標(biāo)、方針、經(jīng)營思想的直接體現(xiàn)，是電力企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。綜合計劃管理是管理活動的全過程，包括綜合計劃任務(wù)、指標(biāo)的平衡、上報審批、編制、反饋、協(xié)調(diào)控制、提升、落實(shí)執(zhí)行、考核等等，通過閉環(huán)管理的方法來保證計劃、執(zhí)行、控制的精準(zhǔn)度，確保可以全面完成企業(yè)年度的各項業(yè)績考核指標(biāo)和計劃任務(wù)。綜合計劃管理的指導(dǎo)原則就是“全面統(tǒng)籌”的原則，在編制的過程中要以專業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行全局綜合平衡，堅持專業(yè)服從綜合、部門服從全局，計劃指標(biāo)和計劃任務(wù)在確定之后要上報審批，形成指導(dǎo)性的計劃綱領(lǐng)。

二、供電企業(yè)綜合計劃管理中存在的主要問題

近些年來，隨著初步成立的綜合計劃工作流程和管理體系，縣級供電企業(yè)已經(jīng)取得了顯著的成績，但是隨著深入推進(jìn)精細(xì)化、集約化水平，供電系統(tǒng)對綜合計劃的執(zhí)行力、準(zhǔn)確性、調(diào)控力和預(yù)見性的要求也越來越高，其中有些突出問題是急需解決的，例如保障機(jī)制問題：制度未印發(fā)、人員配置不足、領(lǐng)導(dǎo)不重視；橫向協(xié)同問題：與預(yù)算、專業(yè)計劃協(xié)同不足，下達(dá)時間不一致，指標(biāo)值不一致，調(diào)整不同步，多頭重復(fù)工作，未發(fā)揮對專業(yè)計劃的統(tǒng)籌作用；指標(biāo)及模型問題：指標(biāo)多頭管理，口徑不一致，模型復(fù)雜，輸入數(shù)據(jù)多，需完善；管理信息化問題：與專業(yè)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，手工填報效率低，系統(tǒng)穩(wěn)定性不足；縣區(qū)級管理模式問題：縣區(qū)局管理模式不統(tǒng)一，不具備測算條件等等。

1.綜合計劃管理缺乏系統(tǒng)性和全局性。對生產(chǎn)經(jīng)營管理沒有實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)控、介入和覆蓋，有些專項工作計劃是單獨(dú)進(jìn)行的，綜合計劃對其缺乏統(tǒng)一的管理。

2.隨著開展指標(biāo)體系對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的量化分級，縣級電力企業(yè)原有的綜合計劃制度、標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作流程的出入比較大，缺乏先進(jìn)性、時效性和通用性。并且在劃分和整個公司部門、單位的過程中，調(diào)整了部門的工作職能，這就導(dǎo)致有些問題無法避免的會出現(xiàn)在綜合計劃的流程管理過程中。此外，部分員工既沒有深入了解計劃管理標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，也沒有強(qiáng)化其執(zhí)行意識，在思想上沒有給予充分的重視。

3.綜合計劃的執(zhí)行缺乏約束性、強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。在綜合計劃管理執(zhí)行的過程中，可以隨時隨地對其進(jìn)行調(diào)整，降低了工程進(jìn)度，無法如期交工。在制定指標(biāo)的時候時常容易出現(xiàn)“能低不低、能高不高”以及“差不多”觀念等問題，計劃指標(biāo)急需提高其準(zhǔn)確性和預(yù)見性。

4.缺乏加強(qiáng)綜合計劃的監(jiān)控約束力。計劃管理最基礎(chǔ)的工作沒有得到貫徹落實(shí)，精準(zhǔn)管理的需求與分析監(jiān)控嚴(yán)重不匹配。

5.缺乏計劃的考核力度和監(jiān)督檢查。就生產(chǎn)管理當(dāng)中存在的諸多問題，既要在思想上給予充分的重視，同時也要從多個方面考量不斷地探索解決對策，例如加強(qiáng)計劃管理的考核力度、執(zhí)行監(jiān)督；生產(chǎn)經(jīng)營計劃流程的理順；設(shè)置計劃組織機(jī)構(gòu)等等。

三、加強(qiáng)縣級供電企業(yè)綜合計劃管理的相關(guān)建議

實(shí)際上綜合計劃管理的目的和作用是非常重要的，因此要想加強(qiáng)縣級供電企業(yè)綜合計劃管理可以從以下幾方面入手：

1.管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)。（1）管理機(jī)構(gòu)的建立健全。為了使綜合計劃管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)的建立健全至關(guān)重要，各部門的職責(zé)務(wù)必貫徹落實(shí)下去：下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營計劃之后，如果責(zé)任沒有真正的落實(shí)到位，就會大大延誤工作的進(jìn)程，一旦其中出現(xiàn)問題，甚至?xí)霈F(xiàn)彼此互相推諉，找不到對應(yīng)負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象，因此，加強(qiáng)綜合計劃管理的前提就是要明確各個部門、各崗位的工作責(zé)任，確保其對電力企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)性可以有效地發(fā)揮出來，使公司的生產(chǎn)工作和各項指標(biāo)都可以圓滿完成，公司可以成立綜合計劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其中總經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、書記等兩委會成員任副組長，其成員主要是各單位、各部門的負(fù)責(zé)人。（2）明確職責(zé)。管理機(jī)構(gòu)所到涉及到的計劃管理工作往往是全局性的，例如年度、月度計劃，計劃的調(diào)整和實(shí)施，安排大修資金，改造配網(wǎng)，調(diào)節(jié)項目資金等等。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)就是對綜合計劃進(jìn)行審批，通過之后在其執(zhí)行的過程中監(jiān)督并協(xié)調(diào)處理可能出現(xiàn)的各種問題，考核其計劃執(zhí)行結(jié)果。綜合計劃管理辦公室的主要職責(zé)是對綜合計劃的日常管理工作要全權(quán)負(fù)責(zé)；修訂和起草綜合計劃的總體方案，負(fù)責(zé)調(diào)查、檢查、研究、監(jiān)督、考核以及核實(shí)計劃工作；負(fù)責(zé)存檔、接收、保管、發(fā)放考核資料。

2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣級供電企業(yè)可以充分利用包括網(wǎng)站、公司簡報等各種媒介來宣傳和推廣綜合計劃管理辦法及其標(biāo)準(zhǔn)，積極組織員工學(xué)習(xí)計劃管理標(biāo)準(zhǔn)中與其崗位工作有一定相關(guān)性的技能、標(biāo)準(zhǔn)化方法、要求和內(nèi)容，并在執(zhí)行的過程中嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)化流程，真正的將計劃管理工作貫徹落實(shí)到位，使公司的科學(xué)規(guī)范管理水平和計劃管理水平可以有所提高。

3.加強(qiáng)計劃的過程控制。在制定計劃的過程中，公司各個部門都應(yīng)該秉持實(shí)事求是的原則，樹立全公司的觀念，增強(qiáng)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，根據(jù)實(shí)際情況來制定計劃的任務(wù)和指標(biāo)。公司定期召開月度綜合計劃工作會議，對項目控制計劃的進(jìn)度和執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的諸多影響因素和問題進(jìn)行分析和研究，并提出切實(shí)可行的解決辦法來保障計劃的順利實(shí)施。此外，要盡可能的使用各種工具，各種方法來加強(qiáng)綜合計劃管理。例如，綜合計劃與統(tǒng)計節(jié)能管理系統(tǒng)推廣至地縣兩級，統(tǒng)一工作平臺；分公司內(nèi)部模擬運(yùn)營，為地縣兩級資源配置提供輔助工具；投資分配及項目庫探索，規(guī)模落實(shí)至具體項目；地縣公司價值量非價值量關(guān)系探索，擴(kuò)展模型應(yīng)用范圍等等。

4.加強(qiáng)同業(yè)對標(biāo)、橫向?qū)?biāo)管理。從尋找優(yōu)勢和差距的方面來講，為了更好地完善、執(zhí)行和推動綜合計劃，可以將綜合計劃得任務(wù)和指標(biāo)歸入到橫向?qū)?biāo)、同業(yè)對標(biāo)的范疇當(dāng)中來。內(nèi)部對標(biāo)方面，各部門可以通過對標(biāo)工作使內(nèi)外部對標(biāo)可以有機(jī)的結(jié)合起來，崗位、班組、部室、供電所之間的對標(biāo)工作是內(nèi)部對標(biāo)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，積極組織“樹標(biāo)桿、抓典型”活動，樹立“示范標(biāo)桿”，例如標(biāo)桿個人、標(biāo)桿班組、標(biāo)桿供電所等等，以供其他部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、參考和借鑒，通過各種先進(jìn)工作方法的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化各項指標(biāo)的目的。外部對標(biāo)方面，各專業(yè)、各崗位要對其他縣級供電企業(yè)綜合計劃任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行充分的了解和掌握，找到彼此之間的差距，并不斷地改進(jìn)措施，從而使綜合計劃工作水平得以穩(wěn)步提升，確保綜合計劃工作可以高質(zhì)量的完成。例如，加強(qiáng)供電局和縣公司兩級橫向協(xié)同，完善綜合計劃管理各環(huán)節(jié)，印發(fā)管理制度，為綜合計劃在地縣兩級推廣掃清協(xié)同障礙；建立公司指標(biāo)體系，優(yōu)化綜合計劃指標(biāo)體系，統(tǒng)一指標(biāo)定義及口徑。此外，重視其宣傳工作也至關(guān)重要，加強(qiáng)培訓(xùn)，宣傳綜合計劃管理先進(jìn)理念。提高綜合計劃在地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。推行綜合計劃管理，本質(zhì)是將平衡計分卡戰(zhàn)略地圖這種當(dāng)今最先進(jìn)的管理理念和方法引入公司，這不僅是綜合計劃管理的創(chuàng)新，也將帶來公司管理理念和管理模式的變革。

四、結(jié)語

縣級供電企業(yè)通過綜合計劃管理來強(qiáng)化對供電企業(yè)內(nèi)部的管理和控制，為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)階段，綜合計劃管理依然存在一些不足和缺陷，相信在摸索前進(jìn)的過程中不斷積累經(jīng)驗，最終可以完善綜合計劃管理這一重要管理舉措。

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