李朝霞

摘 要：為了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行更好的管理，也為了促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，而當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中存在著較多的問(wèn)題，是否能夠?qū)@些問(wèn)題進(jìn)行良好的解決直接關(guān)系著事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康與可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，筆者在文中對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探究，并根據(jù)存在的問(wèn)題給出具有針對(duì)性和可行性的解決對(duì)策，希望對(duì)讀者產(chǎn)生一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì)管理 問(wèn)題 措施

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理對(duì)事業(yè)單位的重要性

和企業(yè)單位不同，事業(yè)單位不以盈利作為存在的主要目的，其主要目的是創(chuàng)造和謀求社會(huì)效益，主辦對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)組織，主要從事科教文衛(wèi)等社會(huì)性工作，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的資金進(jìn)行全面、仔細(xì)而系統(tǒng)的記錄，防止有些人對(duì)事業(yè)單位的資金進(jìn)行暗中利用，同時(shí)可以發(fā)揮國(guó)家財(cái)政資金的最大利用價(jià)值，創(chuàng)造更好的服務(wù)來(lái)為社會(huì)謀利，此外，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的管理能夠減少國(guó)有資產(chǎn)的不必要浪費(fèi)，因此，不論是從必要性方面來(lái)講，還是從重要性這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理這項(xiàng)工作都是當(dāng)務(wù)之急。

二、目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中存在的不足

我國(guó)仍然在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行全面的改革，不斷完善和健全的財(cái)政預(yù)算管理體制，其在資金管理和應(yīng)用等方面都發(fā)揮著不容忽視的作用，但是坦誠(chéng)來(lái)講，當(dāng)下的事業(yè)單位資金管理中仍然存在著一系列問(wèn)題，如下所示：

1.不夠重視會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于重大事項(xiàng)的參與熱情不高。因?yàn)槭聵I(yè)單位的主要資金來(lái)源是國(guó)家的財(cái)政扶持，所以，這就決定了很大一部分的事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)不重視事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作，在他們眼中，所謂的會(huì)計(jì)工作僅僅停留在對(duì)收付資金的記錄上，很明顯，這種觀點(diǎn)和看法是錯(cuò)誤的、片面的。既然高層領(lǐng)導(dǎo)不重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，那么上行下效，財(cái)務(wù)人員自然而然的也會(huì)存在輕視會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)象，不去對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)規(guī)劃，在很多的方面違背了財(cái)務(wù)制度，舉例來(lái)說(shuō)：財(cái)務(wù)人員由于專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)的匱乏，對(duì)規(guī)定限額以上應(yīng)該進(jìn)行招投標(biāo)采購(gòu)的不進(jìn)行招投標(biāo)；有些事物需要進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)，但是他們并沒(méi)有進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)；更嚴(yán)重的是，有些財(cái)務(wù)人員在某些關(guān)系重大的業(yè)務(wù)事項(xiàng)上甚至忘卻進(jìn)行合同的簽訂，相關(guān)手續(xù)也殘缺不全。

2.領(lǐng)導(dǎo)的缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)方面的專業(yè)知識(shí)或者以權(quán)謀私、暗箱操作。對(duì)于大部分的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō)，他們將目光大都停留在業(yè)務(wù)的發(fā)展和利益的獲取之上，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量好壞無(wú)關(guān)緊要，不會(huì)影響到事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，在日常工作中不去積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)知識(shí)，個(gè)人能力的欠缺直接限制了整個(gè)事業(yè)單位和基礎(chǔ)員工的發(fā)展。此外，有些高層領(lǐng)導(dǎo)利欲熏心，為了謀求自己的利益而至法規(guī)、制度甚至是法律于不顧，例如；私設(shè)小金庫(kù)、公款吃喝、多報(bào)支出而瞞報(bào)收入，貪污腐敗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮并且屢禁不止，致使大量的國(guó)有資產(chǎn)被浪費(fèi)和損失。

3.財(cái)務(wù)人員缺乏足夠的專業(yè)水平。就目前來(lái)說(shuō)，大部分的干部在退休之后會(huì)任命為會(huì)計(jì)人員，這就決定了這些所謂的會(huì)計(jì)人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，甚至連最基礎(chǔ)的一些會(huì)計(jì)知識(shí)都不了解，最終導(dǎo)致更多更嚴(yán)重問(wèn)題的出現(xiàn)：

3.1事業(yè)單位缺乏足夠健全與完善的財(cái)務(wù)控制制度 。健全的會(huì)計(jì)管理制度是促進(jìn)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作順利開(kāi)展的重要因素，舉例來(lái)說(shuō)：一旦事業(yè)單位沒(méi)有建立相關(guān)的報(bào)銷(xiāo)制度，那么將導(dǎo)致報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不完備，進(jìn)而導(dǎo)致違規(guī)開(kāi)支現(xiàn)象的出現(xiàn)；同樣的道理，如果沒(méi)有建立單位內(nèi)部的物品采購(gòu)制度，那么將導(dǎo)致采購(gòu)人員從中拿回扣現(xiàn)象的出現(xiàn)。最終使得大量的國(guó)有資產(chǎn)被浪費(fèi)。

3.2原始憑證的取得及會(huì)計(jì)憑證填制不規(guī)范。原始憑證不按規(guī)定渠道取得，出現(xiàn)假發(fā)票，會(huì)計(jì)人員無(wú)法認(rèn)別，造成單位支出的增加和國(guó)家稅收的損失。會(huì)計(jì)憑證填制不規(guī)范，雖然現(xiàn)在事業(yè)單位的憑證在填制完成后由財(cái)政集中支付中心審核，但由于不是每筆業(yè)務(wù)的發(fā)票都需送審，所以存在發(fā)票和憑證摘要不符及填寫(xiě)不夠明細(xì)準(zhǔn)確的現(xiàn)象，一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)未能正確核算，規(guī)避三公經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)控制；會(huì)計(jì)科目選擇不規(guī)范，存在隨意串用會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象；勞務(wù)費(fèi)發(fā)放不開(kāi)具勞務(wù)費(fèi)發(fā)票；會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支付不附通知及簽到單等。

3.3單位預(yù)算編制不科學(xué)。正是由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的匱乏和工作經(jīng)驗(yàn)的或缺，導(dǎo)致編制的預(yù)算缺乏較強(qiáng)的針對(duì)性、科學(xué)性以及實(shí)用性，無(wú)法對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)合理的利用和安排。

3.4政策傳達(dá)不及時(shí)。雖然我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理體制改革不斷順利推進(jìn)，而且事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度也進(jìn)一步完善，但是政策的傳達(dá)存在著不夠及時(shí)的缺點(diǎn)，有些事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)審計(jì)存在問(wèn)題之后才意識(shí)到政策已經(jīng)做出了調(diào)整，所以，原有的財(cái)務(wù)制度和現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度是不適應(yīng)的。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的建議

針對(duì)以上會(huì)計(jì)工作管理上的問(wèn)題，提出以下加強(qiáng)管理的見(jiàn)解：

1.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制。規(guī)章制度具有較強(qiáng)的約束力和強(qiáng)制性，也能夠避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中各種問(wèn)題的出現(xiàn)和發(fā)生，因此，要想做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，首要任務(wù)是健全與完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章管理制度，具體制定具備什么內(nèi)容的規(guī)章制度要應(yīng)該立足于實(shí)際、具體問(wèn)題具體分析，一般情況下，制度主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金管理制度、票據(jù)管理制度等。

2.加強(qiáng)單們負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理工作中最為活躍的因素，也是最具主觀性、決定性的因素，所以，一定不能忽視相關(guān)工作人員的培訓(xùn)與教育，首先是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)該慶清醒的意識(shí)到自己肩負(fù)的重要職責(zé)，努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)和財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)，通過(guò)自己的努力在財(cái)務(wù)管理部門(mén)形成一種表率，而除了領(lǐng)導(dǎo)之外，基層財(cái)務(wù)管理人員也要自覺(jué)主動(dòng)的豐富自己的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，子啊日常工作中嚴(yán)格按照相關(guān)流程和規(guī)定開(kāi)展，嚴(yán)禁自作主張。只有對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專門(mén)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)，才能夠使其業(yè)務(wù)能力得到切實(shí)的增強(qiáng)，同時(shí)使其職業(yè)道德感和社會(huì)責(zé)任感得到提升，杜絕財(cái)務(wù)人員在工作的過(guò)程中做假賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。更重要的是對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，每年因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作違反法律規(guī)定而被刑事拘留的人員不在少數(shù)，所以，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行普法教育極其有必要。

3.同級(jí)財(cái)政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員可試行輪崗，以防止舞弊。目前，各個(gè)事業(yè)單位在進(jìn)行核算的時(shí)候仍然是自行核算，這就容易滋生核算過(guò)程中的徇私舞弊現(xiàn)象，畢竟有些財(cái)務(wù)管理人員長(zhǎng)期從事同一個(gè)崗位，針對(duì)這種現(xiàn)象，可以對(duì)同級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行輪崗以降低舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)的概率甚至是杜絕舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.加強(qiáng)審計(jì)及紀(jì)檢的監(jiān)督。通過(guò)政府審計(jì)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的有效性實(shí)行監(jiān)督管理，定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括：?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)是否按國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)行；是否有各項(xiàng)合理合法施行有效的單位會(huì)計(jì)管理制度及內(nèi)審制度。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不到位的提出改進(jìn)措施。對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作做得好的單位，給予表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。

四、結(jié)語(yǔ)

筆者在文中對(duì)我國(guó)當(dāng)前的事業(yè)單位中會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的探究，而只有徹底的解決這些棘手的問(wèn)題，才能為事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航，要從增強(qiáng)工作人員財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)以及職業(yè)道德感和社會(huì)責(zé)任感等各個(gè)方面著手。

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