對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)關(guān)系的探析

黃曉

（廣西華景城建筑設(shè)計(jì)有限公司）

對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)關(guān)系的探析

黃曉

（廣西華景城建筑設(shè)計(jì)有限公司）

環(huán)境是我們賴以生存的地方，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是目前的環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅破壞了生態(tài)系統(tǒng)的完整性，而且對(duì)人類的正常生活和工作造成了較大的影響，因此優(yōu)化環(huán)境工程設(shè)計(jì)，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作至關(guān)重要。本文將會(huì)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)之間的關(guān)系給予介紹，并制定提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的措施，以更好的維護(hù)我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境工程設(shè)計(jì)；措施

引言

在進(jìn)行環(huán)境工程設(shè)計(jì)和決策過程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果的好壞將會(huì)直接決定工程項(xiàng)目能否實(shí)施。因此，環(huán)境影響評(píng)價(jià)要按照工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，確定主要污染因子、污染物、污染物排放位置，預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響，然后制定與之對(duì)應(yīng)的預(yù)防和解決措施，從而確保環(huán)境工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，保證環(huán)境工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工具有十分重要的意義，其直接決定環(huán)境工程能否順利進(jìn)行。環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及到的內(nèi)容主要包括：工程分析、建設(shè)項(xiàng)目概況、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析及環(huán)境投資估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證及污染防治措施、監(jiān)測(cè)計(jì)劃與環(huán)境管理、公眾參與及結(jié)論。傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)分析存在兩種相對(duì)比較模糊的觀念：①污染防治措施和工程分析完全以工程設(shè)計(jì)為依托，對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)中的內(nèi)容原封不動(dòng)的照搬照抄。②環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作與環(huán)境工程分析中的污染治理措施保持一致。上述兩種觀念會(huì)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作造成較大的影響。

目前，我國能夠進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的組織和機(jī)構(gòu)一般是持有甲級(jí)評(píng)價(jià)證書的研究院、設(shè)計(jì)院及高等院校等，要求具備能夠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室。由于研究院和高等院校在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方面、科研方面具備非常強(qiáng)的實(shí)力，使他們一直處于我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的發(fā)展前沿。例如設(shè)計(jì)院掌握了先進(jìn)的少污染技術(shù)，而且在環(huán)境污染的防治措施、工程開展可行性研究方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)我國冶金部下屬的安全環(huán)保研究院也擁有我國科學(xué)技術(shù)最為先進(jìn)、規(guī)模最大的電除塵模擬試驗(yàn)室。但是也有一部分設(shè)計(jì)研究院對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作未給予足夠的重視，未嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)定》中制定的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，并未面向群眾來征集建議，從而導(dǎo)致最終的《環(huán)境影響報(bào)告書》無法得到有效的實(shí)施，無法為環(huán)境工程設(shè)計(jì)提供參考。由于上述現(xiàn)象的影響，一些環(huán)境工程設(shè)計(jì)過程中未將環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作放在首要位置，從而對(duì)環(huán)境造成了較大的影響。

因此，有效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)最好以維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡為出發(fā)點(diǎn)，探索出一條行之有效的環(huán)境預(yù)防和治理對(duì)策，不要單單局限于污染物治理。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國大部分企業(yè)和工廠等進(jìn)行了拓建工程或改舊建新工程，但是由于當(dāng)時(shí)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和施工技術(shù)條件有限，從而給環(huán)境造成了較大的破壞。為了更好地完成環(huán)境保護(hù)工作，就需要做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

2 環(huán)境工程設(shè)計(jì)

在進(jìn)行環(huán)境工程設(shè)計(jì)過程中，不僅關(guān)注工程設(shè)計(jì)的一般屬性，還需要對(duì)其自身特點(diǎn)給予關(guān)注，主要內(nèi)容如下：①環(huán)境工程設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用和表現(xiàn)形式需要通過環(huán)境科研成果才可以最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；②不管是改舊拓建工程，還是新建工程，需要進(jìn)行比較大的環(huán)境工程投資。例如攀枝花提釩煉例廠，需要在原料主廠房布袋內(nèi)部開展除塵工作，最開始的預(yù)算投入大概為1500萬元。在對(duì)廠房進(jìn)行改舊拓建過程中，進(jìn)行了環(huán)境工程的設(shè)計(jì)，但是設(shè)計(jì)過程中不能對(duì)產(chǎn)房的正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響，而且也不能夠有損廠房的主體建筑。因此，環(huán)境工程設(shè)計(jì)存在著較高風(fēng)險(xiǎn)；③“環(huán)境”是環(huán)境工程設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，其工程設(shè)計(jì)的效益更多的傾向于社會(huì)效益，因此無法僅僅借助經(jīng)濟(jì)效益的高低來對(duì)其進(jìn)行衡量；④在進(jìn)行環(huán)境工程設(shè)計(jì)過程中，要對(duì)周圍可能存在的不利因素進(jìn)行周密地考量，從根本上提高環(huán)境工程設(shè)計(jì)的安全系數(shù)，包成工程施工的順利進(jìn)行；⑤在進(jìn)行環(huán)境工程設(shè)計(jì)過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)都需要按照已有的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；⑥在環(huán)境工程設(shè)計(jì)過程中，需要根據(jù)設(shè)計(jì)需求來配備專業(yè)性的機(jī)械設(shè)備和設(shè)計(jì)人員，并保證各專業(yè)人員的有效分工合作和配合；⑦由于受到國際金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致我國大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益比較差，從而對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)未給予足夠的重視，甚至正在開建的環(huán)境工程設(shè)計(jì)可能會(huì)因?yàn)橘Y金鏈短缺而無法順利進(jìn)行，從而影響了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。因此在進(jìn)行環(huán)境工程設(shè)計(jì)過程中，要做好環(huán)境工程的調(diào)研工作，制定一套切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)的關(guān)系

通常情況下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作最好按照環(huán)境工程設(shè)計(jì)地區(qū)的環(huán)境基本現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，明確環(huán)境工程設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境的達(dá)標(biāo)情況、影響程度等，并制定與之對(duì)應(yīng)的環(huán)境預(yù)防和治理措施，從而確保環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境工程設(shè)計(jì)中，污染防治的流程是：①要優(yōu)化治理措施，使工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所排放的污染物能夠滿足國家和地方的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠滿足清潔生產(chǎn)與總量控制要求和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。②要對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，盡可能選擇對(duì)環(huán)境影響程度小的治理措施。環(huán)境保護(hù)過程要以工程分析為依托，按照現(xiàn)有環(huán)境現(xiàn)狀、總量控制、影響預(yù)測(cè)等結(jié)果，來進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并為環(huán)境工程設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)和參考。

4 工程實(shí)例

4.1 工程概況

某供熱廠共有9臺(tái)鍋爐，每天鍋爐按照58MW循環(huán)流化床熱水鍋爐進(jìn)行設(shè)計(jì)，總供熱能力達(dá)到了522MW。其環(huán)境工程設(shè)計(jì)與主要環(huán)保設(shè)施如表1所示。

表1 環(huán)境工程設(shè)計(jì)與主要環(huán)保設(shè)施

4.2 工藝流程

鍋爐中的原煤通常是從煤斗通過溜煤管最終被輸送到鍋爐中進(jìn)行燃燒的，待鍋爐內(nèi)部的水被加熱到設(shè)定的溫度后就被送至熱網(wǎng)。在熱網(wǎng)中，用戶返回的低溫水和高溫?zé)崴ㄟ^換熱站進(jìn)行熱交換，換交換熱后的低溫水送至熱用戶，高溫?zé)崴刂林鞲晒堋?/p>

4.3 除塵器

本次環(huán)境工程設(shè)計(jì)過程中選擇了濕式高效脫硫除塵器，其除塵效率達(dá)到了99.3％。原煤燃燒后產(chǎn)生的煙氣一般需要通過引風(fēng)機(jī)被送至二級(jí)濕式泡沫脫硫除塵器和一級(jí)多管除塵器，經(jīng)過除塵處理后通過煙囪排放。原煤燃燒后經(jīng)脫硫除塵器排出的灰被輸送至沉灰池，而產(chǎn)生的鍋爐灰渣被輸送到灰渣倉貯存，并將沉灰池沉淀后的灰運(yùn)至建材廠。

5 提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)效果的建議

5.1 完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)

在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，要對(duì)已有的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論可以得到有效的落實(shí)。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)的相關(guān)跟蹤與監(jiān)督，對(duì)其中存在的問題要采取措施給予及時(shí)、有效的解決。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中所涉及的評(píng)價(jià)單位、建設(shè)單位及環(huán)保單位等，也要明確他們的法律責(zé)任和義務(wù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)工作的有效銜接和開展。

5.2 完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系

相關(guān)政府部門要對(duì)已有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，定期組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)固體廢物的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行改進(jìn)和編制，完善環(huán)境工程設(shè)計(jì)中固體廢物的評(píng)價(jià)工作。對(duì)于可能發(fā)生地表塌陷的地下水開采或礦山類開采項(xiàng)目，也要對(duì)其相關(guān)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行編制，并對(duì)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行完善。

5.3 提高公眾的參與度，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性

為了更好的提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，為環(huán)境工程設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的參考，需要不斷提高公眾的參與度，進(jìn)一步提高調(diào)查問卷的科學(xué)性與客觀性，提高信息公開的全面性，加強(qiáng)公眾參與審查力度。同時(shí)還可以增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳與教育工作，此外還可以通過電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)等手段來向公眾進(jìn)行環(huán)?？破罩R(shí)的宣傳，鼓勵(lì)廣大民眾參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作之中，確保環(huán)境工程設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行。

6 結(jié)束語

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，越來越多的人開始意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)在環(huán)境工程設(shè)計(jì)中扮演了十分重要的角色。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，需要對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的分析，以環(huán)境工程設(shè)計(jì)為依托，在確保社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，制定出一套切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)和治理方案，推動(dòng)我國環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

[1]劉讓.試論環(huán)境工程設(shè)計(jì)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品，2015，7（8）：32～33.

[2]梁群喜.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與竣工環(huán)境保護(hù)關(guān)系的協(xié)調(diào)[J].城市地理，2015，11（6）：128～129.

[3]李存弟，梁群喜.淺談我國化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)及應(yīng)注意的問題[J].科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2015，5（20）：87～88.

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1004-7344（2016）23-0296-02

2016-8-2