沈鈞

摘 要：企業(yè)設(shè)備管理是企業(yè)諸項(xiàng)管理工作中重要的一環(huán)。長期以來，施工企業(yè)的設(shè)備管理工作都是以實(shí)物管理為主，通過制定對(duì)實(shí)物管理的規(guī)章制度達(dá)到對(duì)設(shè)備管理的目的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，傳統(tǒng)的設(shè)備管理模式已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)的發(fā)展。本文通過對(duì)設(shè)備資產(chǎn)管理的探討，分析，探索設(shè)備管理的另一種模式，旨在提高施工企業(yè)的設(shè)備管理水平，和廣大同仁交流。

關(guān)鍵詞：設(shè)備管理； 資產(chǎn)管理； 制度約束

1.概述

企業(yè)設(shè)備管理是企業(yè)諸項(xiàng)管理工作中重要的一環(huán)。設(shè)備資產(chǎn)管理是一種先進(jìn)的管理思想，企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，連接企業(yè)和二級(jí)單位。從而達(dá)到對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的管理，設(shè)備從資產(chǎn)屬性到使用屬性、從采購、使用到維護(hù)，進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤控制，以提高資產(chǎn)設(shè)備的使用壽命及使用效率，降低企業(yè)的管理和維護(hù)成本，保障企業(yè)的經(jīng)營能夠正常順利地進(jìn)行。

根據(jù)有關(guān)的研究報(bào)告顯示，有效的企業(yè)設(shè)備管理解決方案，應(yīng)能可為企業(yè)帶來以下成果：

◆資產(chǎn)利用效率增加達(dá) 17%

◆設(shè)備使用年限增加達(dá) 14%

◆緊急修復(fù)降低至多 23%

◆維護(hù)費(fèi)用減少了15% 到 30%

目前大部分施工企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀：

由于目前工程施工企業(yè)通常實(shí)行的是二級(jí)管理體制，由于所施工的項(xiàng)目遍及全國各地，使得總部設(shè)備管理部門無法對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)裝備實(shí)行真正行之有效的計(jì)劃管理與控制，設(shè)備的所有者和使用者嚴(yán)重脫離，項(xiàng)目的設(shè)備管理信息不能及時(shí)反饋到公司總部（特別是對(duì)項(xiàng)目不利的信息），從而導(dǎo)致以下問題：

維護(hù)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和預(yù)見性較弱，缺乏高效的購置、維護(hù)計(jì)劃編制、反饋和控制手段。

缺乏對(duì)設(shè)備使用和維護(hù)的歷史信息的跟蹤管理。

缺乏有效的定量化管理工具，實(shí)現(xiàn)備品備件庫存結(jié)構(gòu)的合理化。

缺乏對(duì)設(shè)備及其備品備件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)范的管理和控制。

與設(shè)備維護(hù)有關(guān)的部門，對(duì)設(shè)備維護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代化管理的要求之間存在一定的差距，或?qū)ΜF(xiàn)代設(shè)備維護(hù)管理思想缺乏足夠的了解。

為了解決上述問題，減少項(xiàng)目和公司總部之間的矛盾，建立和推行資產(chǎn)管理模式不失為一個(gè)好的解決方案。

2.資產(chǎn)管理模式

所謂資產(chǎn)管理模式，就是公司作為資產(chǎn)的所有者，行使的是所有權(quán)，二級(jí)單位是代表經(jīng)營者的利益，擁有經(jīng)營權(quán)。公司與二級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶是資產(chǎn)的價(jià)值，而不是實(shí)物。資產(chǎn)關(guān)系是處理其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。公司盡可能多的將實(shí)物資產(chǎn)交給二級(jí)單位管理，公司行使監(jiān)督、檢查的職責(zé)，把經(jīng)營的權(quán)利下放給二級(jí)單位。

3.資產(chǎn)管理模式的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策

實(shí)行資產(chǎn)管理模式的主要風(fēng)險(xiǎn)是二級(jí)單位的管理缺失而導(dǎo)致的資產(chǎn)安全。對(duì)此我認(rèn)為，首先應(yīng)正確理解和對(duì)待二級(jí)單位的管理，要充分相信二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工的管理能力和責(zé)任心，既然已經(jīng)把關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的項(xiàng)目交付給了二級(jí)單位，就沒有理由對(duì)生產(chǎn)資源進(jìn)行嚴(yán)格的控制。同時(shí)要從防范的角度，思考和建立完善的對(duì)二級(jí)單位管理體制和考核機(jī)制，最大限度的防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 充分利用現(xiàn)代管理手段，建立一個(gè)基于先進(jìn)技術(shù)架構(gòu)的計(jì)算機(jī)資產(chǎn)設(shè)備管理平臺(tái)，達(dá)到對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

按現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備管理的工作模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，為企業(yè)提供一個(gè)規(guī)范化的計(jì)算機(jī)管理體系，從資產(chǎn)設(shè)備規(guī)劃開始到報(bào)廢結(jié)束，對(duì)資產(chǎn)設(shè)備全過程實(shí)施綜合管理。

軟件應(yīng)能及時(shí)全面地實(shí)時(shí)反映實(shí)物資產(chǎn)狀況，包括機(jī)器設(shè)備、IT設(shè)備、工具、設(shè)施、車輛、相關(guān)備件、人力等，同時(shí)和企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營管理結(jié)合起來，而不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)。

軟件的主要構(gòu)成體系是：

資產(chǎn)管理

建立各種資產(chǎn)和設(shè)備的檔案和信息，通過規(guī)范的編碼體系，進(jìn)行資產(chǎn)設(shè)備檔案管理、設(shè)備臺(tái)帳管理、以及設(shè)備各類信息的統(tǒng)計(jì)分析、設(shè)備狀態(tài)動(dòng)態(tài)管理、設(shè)備技術(shù)檔案、生成固定資產(chǎn)明細(xì)帳、資產(chǎn)折舊明細(xì)帳以及資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等。

資產(chǎn)設(shè)備運(yùn)營管理

對(duì)于資產(chǎn)設(shè)備的租賃（或出售）、維修保養(yǎng)等日常運(yùn)營工作，編制資產(chǎn)設(shè)備租賃（或出售）管理標(biāo)準(zhǔn)體系，建立動(dòng)態(tài)的維修計(jì)劃與維修保養(yǎng)作業(yè)管理體系，同時(shí)指定規(guī)范的財(cái)務(wù)費(fèi)用體系，可以自動(dòng)生成相應(yīng)的財(cái)務(wù)費(fèi)用表格。

資產(chǎn)設(shè)備采購管理

管理資產(chǎn)設(shè)備全過程的各個(gè)方面，包括產(chǎn)生申請(qǐng)、批準(zhǔn)，供應(yīng)商選擇，采購單發(fā)出、發(fā)票對(duì)照收貨及采購過程中的合同管理等，幫助企業(yè)自動(dòng)化和控制采購流程，執(zhí)行程序化的采購開支流程和批準(zhǔn)流程。

資產(chǎn)預(yù)算管理

將財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和實(shí)物資產(chǎn)層次聯(lián)系在一起，建立預(yù)算帳目編碼，使其符合公司政策和商業(yè)目標(biāo)，幫助企業(yè)建立預(yù)算和記錄所有規(guī)定時(shí)間內(nèi)的維修開支。

查詢、統(tǒng)計(jì)、分析

幫助企業(yè)實(shí)時(shí)對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的維修歷史、庫存狀況、采購預(yù)算等進(jìn)行查詢分析，提供多種類型的分析報(bào)表，為管理人員及時(shí)了解設(shè)備資產(chǎn)情況提供高效支持。

管理流程

根據(jù)國際先進(jìn)的資產(chǎn)管理思想和方法體系，幫助企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、重組、建立規(guī)范的可行的資產(chǎn)設(shè)備管理流程體系。主要包括：工作管理流程、采購處理流程、維修保養(yǎng)流程等。

3.2 利用企業(yè)的資金管理平臺(tái)，檢測二級(jí)單位的資金流動(dòng)情況，特別是固定資產(chǎn)類的資金流動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)糾正。

3.3 制定規(guī)范的考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)制度約束。

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理模式為進(jìn)一步實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制奠定良好的基礎(chǔ)。資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制是在核定國有資產(chǎn)基數(shù)的基礎(chǔ)上，通過與經(jīng)營責(zé)任者（即法定代表人）簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，將單位的經(jīng)營管理權(quán)在一定的期限內(nèi)完全讓渡給經(jīng)營責(zé)任者，使其不僅對(duì)經(jīng)營期間單位的經(jīng)濟(jì)效益和職工生活負(fù)責(zé)，而且還要對(duì)經(jīng)營期間國有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)的一種經(jīng)營責(zé)任形式。其基本思路：首先，所有者代表與經(jīng)營者代表通過簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書的形式界定各自的責(zé)權(quán)，所有者通過核定資產(chǎn)增值、生產(chǎn)增加值、總產(chǎn)值和資產(chǎn)利潤率等指標(biāo)和國有資產(chǎn)占用費(fèi)的比例，明確經(jīng)營者對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任量的大?。黄浯危瑢?duì)核定的指標(biāo)進(jìn)行考核來檢查資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的完成情況并決定獎(jiǎng)罰。

資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制與傳統(tǒng)的承包經(jīng)營責(zé)任制相比，應(yīng)具有如下不同特點(diǎn)：

實(shí)施范圍要有所不同，原來的經(jīng)營承包是按單位經(jīng)營性質(zhì)確定的，而資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的實(shí)施必須以占用國有資產(chǎn)來確定的；

資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制應(yīng)把它規(guī)范為綜合經(jīng)營效益指標(biāo)體系，綜合經(jīng)營效益指標(biāo)由三個(gè)指標(biāo)組成：①人均生產(chǎn)增加值：用于反映單位在當(dāng)年新創(chuàng)造的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的價(jià)值。指標(biāo)設(shè)定時(shí)應(yīng)考慮到非主觀努力因素的生產(chǎn)增加值?？己藭r(shí)，指標(biāo)核定數(shù)以年度計(jì)劃為準(zhǔn)（核定時(shí)已扣除非主觀努力部分），實(shí)際數(shù)以統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)。②人均總產(chǎn)值：用于反映當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營的總規(guī)模。③凈資產(chǎn)利潤率（或凈資產(chǎn)節(jié)約與凈收益率）：用于反映投入資產(chǎn)的獲利能力。在分別計(jì)算凈資產(chǎn)和節(jié)約與凈收益時(shí)。上述三項(xiàng)指標(biāo)按照各自意義的大小分別以3：2：5的比重組成單位的綜合經(jīng)營效益。 資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制簽定的雙方，一方是單位的法定代表人另一方是二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人。

資產(chǎn)收益用上交的利潤和綜合費(fèi)體現(xiàn)，公司不再收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

獎(jiǎng)罰的系數(shù)確定應(yīng)以資產(chǎn)規(guī)模的大小確定，資產(chǎn)規(guī)模越大，獎(jiǎng)罰的額度越多，反之則相應(yīng)減少。這樣，一方面可體現(xiàn)出資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制這個(gè)主題，另一方面，體現(xiàn)了資產(chǎn)規(guī)模的大小決定著經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任大小這一原則，同時(shí)，可剌激經(jīng)營責(zé)任者不斷增值，加大國有資產(chǎn)規(guī)模，上檔次。

3.4 建立監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)二級(jí)單位開展監(jiān)督檢查。作為上級(jí)機(jī)構(gòu)，如何對(duì)二級(jí)單位實(shí)行有效的監(jiān)督，一直是管理的難題，從現(xiàn)狀情況看，企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督主要有：財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，這兩種監(jiān)督從專業(yè)上有一定的差別，因此我認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該整合監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)覆蓋各專業(yè)專司檢查監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)，進(jìn)行事前、事中和事后三個(gè)層面的監(jiān)督，及時(shí)消除企業(yè)隱患。