文/ 于秋 李學(xué)工

山東能源物流產(chǎn)業(yè)布局及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策

文/ 于秋 李學(xué)工

山東半島是我國(guó)重要的能源物流樞紐和節(jié)點(diǎn)，尤其是在政府實(shí)施“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，愈發(fā)凸顯其重要的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。本文選取了部分指標(biāo)評(píng)價(jià)山東省石油等能源的物流發(fā)展能力，并通過(guò)對(duì)三個(gè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下山東省能源物流競(jìng)爭(zhēng)力培育的對(duì)策進(jìn)行了探討。

能源物流；石油儲(chǔ)備；石油運(yùn)輸；地?zé)捚髽I(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力

引言

“十二五”以來(lái)，山東能源消費(fèi)量逐年遞增：2011年石油消費(fèi)量5039.2萬(wàn)噸，2012年石油消費(fèi)量5178.6萬(wàn)噸，2013年石油消費(fèi)量上升至5602.3萬(wàn)噸。物流行業(yè)發(fā)展的利好環(huán)境和能源消費(fèi)量的遞增趨勢(shì)為能源物流快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，山東能源物流發(fā)展具有廣闊的前景。

一、文獻(xiàn)回顧及綜述

近年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)能源領(lǐng)域展開(kāi)研究，肖煥欽、郭元嶺從勘探隊(duì)伍工作能力、環(huán)境適應(yīng)能力、資源條件保障能力、儲(chǔ)量增長(zhǎng)能力等4個(gè)方面展開(kāi)了研究，并構(gòu)建了勘探可持續(xù)發(fā)展能力的基本評(píng)價(jià)體系［1］；吳天樂(lè)、孫海峰應(yīng)用SWOT原理分析了山東地方煉油企業(yè)擁有的優(yōu)勢(shì)、自身的劣勢(shì)、面臨的威脅及良好的機(jī)遇，并探究了地方煉油企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向［2］；劉豆豆、喬梁等依托勝利油田，研究了山東省戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地選址、儲(chǔ)備方式、建設(shè)與管理模式等［3］；曹宗苓對(duì)大型能源企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育進(jìn)行了探討，并從產(chǎn)業(yè)鏈、差異化戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新能力三個(gè)方面提出了對(duì)策［4］；夏文匯通過(guò)我國(guó)境內(nèi)外能源物流環(huán)境分析，提出對(duì)能源物流的供應(yīng)與需求預(yù)測(cè)，能源物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化以及能源物流系統(tǒng)的支持決策系統(tǒng)構(gòu)筑［5］。

迄今已有諸多學(xué)者對(duì)能源儲(chǔ)備、能源戰(zhàn)略進(jìn)行了研究，但對(duì)山東能源物流的研究缺乏完整的體系。本文在對(duì)山東半島地?zé)捚髽I(yè)、能源儲(chǔ)備及運(yùn)輸能力分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)實(shí)證，可為山東半島能源物流發(fā)展提供參考。

二、山東能源物流發(fā)展能力基本評(píng)價(jià)

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，山東能源消耗量日益增加，能源缺口逐年增大，帶動(dòng)了能源物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）石油物流發(fā)展能力基本評(píng)價(jià)

自2004年已來(lái)，山東原油外省調(diào)入量、進(jìn)口量逐年增大，對(duì)外依存度持續(xù)走高，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎胧》荩斠?jiàn)表1。

1.石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力

表1　2011年～2013年山東省石油供銷平衡表（單位：萬(wàn)噸）

目前，我國(guó)共建成8個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫(kù)容2860萬(wàn)立方米，其中地面庫(kù)7個(gè)，包括庫(kù)容為300萬(wàn)立方米的黃島國(guó)家儲(chǔ)備基地；地下庫(kù)1個(gè)，為黃島國(guó)家石油儲(chǔ)備洞庫(kù)，建成規(guī)模300萬(wàn)立方米。2014年，山東央企背景的地?zé)捚髽I(yè)庫(kù)存儲(chǔ)備在20 ～35萬(wàn)噸，基本符合國(guó)家要求。同時(shí)，山東地方政府對(duì)石油儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備給予高度重視，并采取齊頭發(fā)展、兼顧并重的發(fā)展導(dǎo)向，國(guó)有煉企、地方煉企及國(guó)有石油商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)蓬勃發(fā)展，但商業(yè)儲(chǔ)備能力高于戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，一方面是因?yàn)閼?zhàn)略儲(chǔ)備體系還不完善，基礎(chǔ)設(shè)施尚在升級(jí)建設(shè)中；另一方面是因?yàn)閼?zhàn)略儲(chǔ)備主要應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)等不時(shí)之需，而商業(yè)儲(chǔ)備能力的強(qiáng)大與否，關(guān)系到未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)油源的供應(yīng)是否穩(wěn)定。

2.石油輸送網(wǎng)絡(luò)

（1）山東沿海港口密集。青島港、日照港、煙臺(tái)港作為大型專業(yè)化深水碼頭，擁有大中小布局合理的泊位、功能完善的碼頭、強(qiáng)大的儲(chǔ)存能力及集疏運(yùn)能力，但存在郵輪到港不均衡、外輸能力不匹配等問(wèn)題。2014年，全國(guó)原油進(jìn)口3.08億噸，其中青島港原油吞吐量6348.92萬(wàn)噸，日照港原油吞吐量3200萬(wàn)噸。

表2　石油物流發(fā)展能力基本評(píng)價(jià)指標(biāo)

為培育港口的核心競(jìng)爭(zhēng)力，《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》明確指出，重點(diǎn)發(fā)展青島港、日照港、煙臺(tái)港的能源等大宗物資運(yùn)輸，加緊布局原油接卸，不斷提高原油接卸轉(zhuǎn)運(yùn)能力，進(jìn)一步完善山東省沿海港口外貿(mào)進(jìn)口原油運(yùn)輸系統(tǒng)，打造“碼頭、庫(kù)區(qū)、管輸、鐵路、汽車服務(wù)聯(lián)網(wǎng)一體化”，以滿足腹地石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，做大做強(qiáng)港口物流經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域海陸的交通樞紐城市［6］。鑒于海上戰(zhàn)略支點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線重點(diǎn)地區(qū)這一重要地位，山東將全力打造“一帶一路”港口群，為能源物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（2）山東石油運(yùn)輸管線密集且日益智能化，煙淄管線改變了山東輸油管線“零”公共的局面。石油管線網(wǎng)絡(luò)滿足了管道沿線各煉化企業(yè)快速增長(zhǎng)的物流需求，降低了煉化企業(yè)成本，極大提高了山東石油行業(yè)的物流能力。鐵路運(yùn)輸能有效節(jié)約石油運(yùn)輸成本。

3.石油地?zé)捚髽I(yè)

山東年加工原油能力在100萬(wàn)噸以上的地?zé)捚髽I(yè)有23家，主要分布在東營(yíng)、濰坊、菏澤、濱州、淄博等地市。2014年，山東地?zé)捚髽I(yè)一次加工能力已達(dá)到1.23億噸，占全國(guó)加工能力的54%；2015年，截至11月份，山東地?zé)捚髽I(yè)一次加工能力達(dá)到1.43億噸，詳見(jiàn)圖1。國(guó)內(nèi)11家獲得進(jìn)口原油使用配額的民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)山東占有8席，擁有原油進(jìn)口配額共計(jì)2796.88噸。

（二）其他能源物流發(fā)展能力基本評(píng)價(jià)

“十二五”期間，山東省著手建立6個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)以上的煤炭?jī)?chǔ)備配送基地，龍口煤炭?jī)?chǔ)備配送基地已建成投產(chǎn)，但天然氣儲(chǔ)備基地較少。

圖1　山東地?zé)捯淮渭庸つ芰ψ邉?shì)圖

鐵路作為煤炭的主要運(yùn)輸方式，在技術(shù)裝備水平、鐵路網(wǎng)規(guī)模和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量等方面仍存在不足，運(yùn)輸能力擴(kuò)張速度落后于煤炭產(chǎn)量、運(yùn)輸需求量的增幅；山東港口群作為煤炭海運(yùn)三大港口群之一，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度雖有所加快，但仍未滿足煤炭需求的增長(zhǎng)，煤炭下水港口的吞吐量增長(zhǎng)緩慢，難以滿足“北煤南運(yùn)”的需求；煤炭公路運(yùn)輸網(wǎng)分布廣、機(jī)動(dòng)靈活，但存在單車運(yùn)量小、能耗和成本較高等問(wèn)題，僅適合于區(qū)域內(nèi)的短途煤炭

集散運(yùn)輸［7］。

表3　山東省煤炭、天然氣物流發(fā)展能力基本評(píng)價(jià)

山東省作為能源消耗大省及全國(guó)重要能源基地，除了具有煤炭、天然氣等豐富的能源資源，還擁有便利的鐵路、管線、港口等集疏運(yùn)交通條件，在發(fā)展能源物流戰(zhàn)略進(jìn)程中，打造覆蓋“一帶”與“一路”的全球化能源物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)，可為山東能源物流發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間及潛力。

三、山東半島能源物流及其產(chǎn)業(yè)分布

1.龍口煤炭?jī)?chǔ)備配送基地

龍口煤炭?jī)?chǔ)備配送基地是中國(guó)首個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備配送基地，配送區(qū)域覆蓋煙臺(tái)、青島、威海、濰坊四市。其采用科學(xué)的數(shù)字化配煤技術(shù)，合理優(yōu)化配置國(guó)內(nèi)外不同煤源，達(dá)到“節(jié)能減排”、降低物流和產(chǎn)品總成本、提高用戶使用效率和滿意度的效果；并運(yùn)用SOSO（賣一補(bǔ)一）儲(chǔ)備戰(zhàn)略模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全的煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

2014年1月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃建設(shè)山東半島等11個(gè)大型煤炭?jī)?chǔ)備基地和青島、日照、龍口在內(nèi)的30個(gè)流通規(guī)模2000萬(wàn)噸級(jí)物流園區(qū)，并培育一批大型煤炭物流企業(yè)。《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃的龍口物流園區(qū)，主要功能為煤炭接卸、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)配，輻射魯東北等地區(qū)，為龍口煤炭?jī)?chǔ)備配送基地的發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.東明石化集團(tuán)

表4　龍口煤炭?jī)?chǔ)備配送基地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一覽表

東明石化集團(tuán)是集原油加工、石油化工、天然氣化工及熱電、物流運(yùn)輸、成品油（氣）銷售等為一體的、股權(quán)多元化的大型石油化工企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)品覆蓋河南、四川、湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江、福建、云南、廣東等地，原油一次加工能力1500萬(wàn)噸/年。

此外，東明石化借助新加坡太平洋商業(yè)控股有限公司的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，將全力推進(jìn)與卡塔爾石油公司的合作，實(shí)施國(guó)際化運(yùn)營(yíng)；加強(qiáng)與日照港集團(tuán)的合作，建設(shè)30萬(wàn)噸原油碼頭；加強(qiáng)與華潤(rùn)集團(tuán)的合作，推進(jìn)華潤(rùn)電廠一期工程的建設(shè)，開(kāi)展二期2×66萬(wàn)千瓦熱電的前期工作。

3.翰坤能源發(fā)展有限公司

瀚坤能源發(fā)展有限公司是一家主營(yíng)石油原油和燃料油儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，是山東最大的民營(yíng)商用原油倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)。港陸交通便捷，周邊地?zé)捚髽I(yè)眾多，可提供油氣轉(zhuǎn)口貿(mào)易或內(nèi)銷等各種倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。翰坤能源具有先進(jìn)與完善的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、便利的港陸運(yùn)輸條件、完備的安全保護(hù)體系和充足的資金來(lái)源，詳見(jiàn)表6。

四、山東能源物流結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策建議

山東能源物流發(fā)展形勢(shì)利好，應(yīng)抓住“一帶一路”機(jī)遇，充分利用各種有利政策條件，不斷提升與優(yōu)化能源物流的結(jié)構(gòu)。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃地?zé)捚髽I(yè)資源以提升能源物流的發(fā)展提供制度保障

山東地?zé)捚髽I(yè)應(yīng)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)重組與聯(lián)盟；采取差異化戰(zhàn)略，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，以深加工促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，提質(zhì)增效；多元化思維，充分利用外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力招商引資，積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化對(duì)外合作；大力推進(jìn)銷售中端戰(zhàn)略，加快油（氣）站建設(shè)，搶占終端市場(chǎng)；不斷拓展融資渠道，降低融資成本，逐步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，山東省政府應(yīng)制定切實(shí)可行的政策、財(cái)稅措施，鼓勵(lì)地?zé)捚髽I(yè)“走出去”加緊布局海外市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

表5　東明石化集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一覽表

2.建立健全能源儲(chǔ)配體系以提高能源物流市場(chǎng)的應(yīng)變能力

按照國(guó)家能源儲(chǔ)備體系的總體部署，遵循儲(chǔ)備成本低、輻射范圍廣、環(huán)境污染小、應(yīng)急能力強(qiáng)等原則，加快構(gòu)建石油風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)體系和省級(jí)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備安全體系，增設(shè)能源儲(chǔ)備基地，豐富能源儲(chǔ)備品種，完善能源儲(chǔ)備方式，加快商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大山東省能源儲(chǔ)備規(guī)模；建立完善的能源安全預(yù)警制度、應(yīng)急機(jī)制，以應(yīng)對(duì)大規(guī)模石油供應(yīng)中斷等突發(fā)事件，提高石油風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

3.完善能源物流通道與沿海能源經(jīng)濟(jì)園區(qū)的有效對(duì)接

表6　翰坤能源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一覽表

加強(qiáng)能源鐵路專線等能源運(yùn)輸通道設(shè)施的合理規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵、陸、水集疏運(yùn)交通體系與能源企業(yè)的順利對(duì)接，增強(qiáng)能源運(yùn)輸能力。立足大型原油碼頭、液體化工碼頭和油氣管道運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)領(lǐng)域，充分發(fā)揮其集聚作用，加快建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，培植油氣儲(chǔ)運(yùn)加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作模式，積極參與“一帶一路”建設(shè)。發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，盤活港口大數(shù)據(jù)，建立沿海能源儲(chǔ)備庫(kù)群，打造沿海地區(qū)油氣儲(chǔ)運(yùn)加工基地，大力推進(jìn)與沿海能源經(jīng)濟(jì)園區(qū)的高效對(duì)接。

4.加快第三方能源物流企業(yè)重組以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

強(qiáng)化政府與能源行業(yè)協(xié)會(huì)的支持、導(dǎo)向、及調(diào)控作用，構(gòu)建能源物流信息平臺(tái)，培育第三方能源物流龍頭企業(yè)，加快能源物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。其次，優(yōu)化能源物流網(wǎng)點(diǎn)布局，推廣先進(jìn)能源物流技術(shù)設(shè)備，加快能源物流信息化建設(shè)，完善能源物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源整合；最后，積極引導(dǎo)能源物流企業(yè)間的并購(gòu)聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

5.優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)以構(gòu)建山東能源物流供應(yīng)鏈體系

大力發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉?，有序推進(jìn)山東省區(qū)域風(fēng)電、光電項(xiàng)目，提升新能源研發(fā)能力；抓住“一帶一路”機(jī)遇，立足能源、投資等領(lǐng)域，積極發(fā)展能源外交，實(shí)現(xiàn)能源來(lái)源多元化；鼓勵(lì)有條件的石油企業(yè)“走出去”，參與海外油氣資源勘探開(kāi)采，建立海外穩(wěn)定的石油生產(chǎn)、供給基地，保障能源供給安全。

（作者單位：曲阜師范大學(xué)［日照校區(qū)］管理學(xué)院）

［1］肖煥欽，郭元嶺．油氣勘探可持續(xù)發(fā)展能力及評(píng)價(jià)體系［J］．石油實(shí)驗(yàn)地質(zhì)，2008，30（1）：98～102．

［2］吳天樂(lè)，孫海峰．地方煉油企業(yè)發(fā)展策略研究——以山東地方煉油企業(yè)為例［J］．中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010，26 （04）：13～17．

［3］劉豆豆，喬梁，董淑芳，等．山東戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基礎(chǔ)性問(wèn)題研究［J］．科技信息，2009（29）：190～190．

［4］曹宗苓．培育大型能源企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力［J］．宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2006（12）：64～65．

［5］夏文匯，湯杰．基于能源需求管理的物流系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型研究［J］．物流技術(shù)，2009，28（08）：94～96．

［6］日照港打造中國(guó)北方原油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)心．http：//www．rzgh．gov．cn/ContShow．php？Id=2404&MenuId=1&UpId=0

［7］中國(guó)煤炭運(yùn)輸物流行業(yè)現(xiàn)狀分析．http：//www．a(chǎn)skci．com/ news/201304/19/1914175330495．shtml

［8］山東省統(tǒng)計(jì)局．山東統(tǒng)計(jì)年鑒［M］．中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2013．

教育部人文社科項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：12YJA790066）、山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題（批準(zhǔn)號(hào)：14CRCJ07）成果。