上海保途信息科技有限公司 謝萍萍

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

上海保途信息科技有限公司 謝萍萍

近年來，中國(guó)已經(jīng)將發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)納入到“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，針對(duì)新能源汽車發(fā)展方向的研究呈現(xiàn)出逐漸增多的態(tài)勢(shì)，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有非常重要的作用。本文首先分析了中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，然后探討了中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從其現(xiàn)狀出發(fā)對(duì)新能源汽車發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行探索，最后結(jié)合近年來中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

中國(guó) 新能源 汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略

近年來，綠色理念的提出促使世界汽車產(chǎn)業(yè)向著綠色新能源的方向發(fā)展，并且基于可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)逐步向著新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，縱觀世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，綠色新能源汽車的研發(fā)已經(jīng)成為各國(guó)汽車制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要選擇。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面來看，加大新能源汽車研發(fā)力度已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，也是推動(dòng)交通能源轉(zhuǎn)型的重要方式。

1 中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

1.1 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，新能源技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用獲得了一定的支持和引導(dǎo)，促使新能源技術(shù)逐漸應(yīng)用于各行各業(yè)中，例如，生物能領(lǐng)域、生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域、太陽能電池領(lǐng)域、新能源汽車領(lǐng)域均能夠看到新能源技術(shù)的身影。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展全球化的形勢(shì)下，全世界范圍內(nèi)均在新能源技術(shù)的研究與開發(fā)方面加大了力度，使得新能源技術(shù)的應(yīng)用獲得了較為顯著的成果[1]。與此同時(shí)，隨著世界各國(guó)政府意識(shí)到新能源技術(shù)發(fā)展的重要意義，新能源技術(shù)的研究與開發(fā)獲得了政策上的支持，得到了進(jìn)一步的發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)

在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際的焦點(diǎn)，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)。目前，世界各國(guó)已經(jīng)意識(shí)到能源的開發(fā)與利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，是世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)有力支撐，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要內(nèi)容，關(guān)系著國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家能源戰(zhàn)略的核心在于能源開發(fā)方式的選擇，尤其是針對(duì)現(xiàn)代人類社會(huì)發(fā)展而言，在能源方面呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀況，所以應(yīng)當(dāng)考慮到非可再生能源枯竭所造成的危機(jī)。相較于其他產(chǎn)業(yè)來說，汽車產(chǎn)業(yè)在自身發(fā)展過程中所面臨的能源危機(jī)更為嚴(yán)重，所以，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)世界各國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要前提。

1.3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合中國(guó)可持續(xù)理念的要求

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)發(fā)展過程中主要面臨兩方面問題：一方面是能源問題；另一方面是環(huán)境保護(hù)問題?，F(xiàn)階段，能源稀缺已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要應(yīng)對(duì)的嚴(yán)峻問題。緩解能源緊張狀況中最為有效的方式就是注意加強(qiáng)節(jié)約，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新能源發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)新能源的研究與開發(fā)，尤其是在石油開采、使用等方面盡量減少使用量。所以，探索石油能源替代品、加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展就成為了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效策略。

2 中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展過程中存在的主要問題

2.1 中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國(guó)“863”計(jì)劃實(shí)施的過程中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到了一定發(fā)展，經(jīng)過多年的研究與開發(fā)，中國(guó)新能源汽車技術(shù)開始向著更新穎、更先進(jìn)的方向發(fā)展，尤其是核心零部件技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等均取得了重大突破[2]。在這樣的背景下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)具有一定規(guī)模，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，根據(jù)聯(lián)盟方式可以大致分為三種聯(lián)盟類型：第一種，區(qū)域內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；第二種，國(guó)家組織成立的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；第三種，國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作投資成立的新能源汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際聯(lián)盟。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大多數(shù)汽車公司均積極的參與到新能源汽車技術(shù)的研究與開發(fā)工作中，逐漸建立成產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

2.2 中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

2.2.1 中國(guó)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新方面有待提高

對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)新能源汽車技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析可知，雖然中國(guó)新能源汽車技術(shù)研究與開發(fā)工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，然而，相較于國(guó)外新能源汽車技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r而言，國(guó)內(nèi)新能源汽車技術(shù)仍然處于發(fā)展滯后狀態(tài)，在新能源汽車技術(shù)研究與開發(fā)人才培養(yǎng)方面以及團(tuán)隊(duì)組建方面有所欠缺，大多數(shù)投入使用的新能源汽車技術(shù)仍然是多年前研究、開發(fā)而成的，這些技術(shù)大多已經(jīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約了其發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模。

2.2.2 中國(guó)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面有待完善

對(duì)現(xiàn)階段出臺(tái)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析可知，標(biāo)準(zhǔn)更傾向于新能源汽車性能與安全等方面，在相關(guān)技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)卻有所欠缺，反映出新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在漏洞、不夠完善。例如，缺乏一些技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也未統(tǒng)一，對(duì)新能源汽車技術(shù)的進(jìn)一步研究與開發(fā)產(chǎn)生抑制作用，致使企業(yè)資金投入量增大，缺乏后繼之力，導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)業(yè)缺少穩(wěn)定的資金支持，使得新能源汽車產(chǎn)業(yè)難以進(jìn)一步發(fā)展。所以，若想推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定入手，以此為切入點(diǎn)，加快對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善。

2.2.3 中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相配套的體系

新能源汽車技術(shù)缺乏創(chuàng)新和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，很難形成相配套的體系，雖然國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，然而，仍然存在產(chǎn)業(yè)體系不健全、不成熟的問題。尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開近些年國(guó)外公司在資金方面的投入以及在技術(shù)方面的支持。這種情況在促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也致使中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國(guó)外新能源汽車技術(shù)壟斷的制約[3]。

3 中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主流趨勢(shì)

3.1 短期以混合型動(dòng)力為主，長(zhǎng)期以純電驅(qū)動(dòng)為主流發(fā)展方向

對(duì)新能源汽車技術(shù)發(fā)展路徑進(jìn)行分析，結(jié)合節(jié)能減排效果可知，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)逐漸明朗起來。在2010年～2015年，也就是新能源汽車發(fā)展的近期，主要依靠于內(nèi)燃機(jī)汽車技術(shù)的優(yōu)化和創(chuàng)新來降低油耗以及控制尾氣排放量，通過實(shí)現(xiàn)車輛小型化促使環(huán)保取得良好效果，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)盡量加快對(duì)混合型動(dòng)力技術(shù)的普及應(yīng)用，積極努力推動(dòng)小型純電動(dòng)汽車與插電式混合型動(dòng)力汽車的推廣和發(fā)展；在2015年～2020年，也就是新能源汽車發(fā)展的中期，在混合型動(dòng)力技術(shù)成功獲得普及應(yīng)用的前提下，努力推動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)電氣化，使其程度逐漸加深，并且需要擴(kuò)展小型純電動(dòng)汽車與插電式混合型動(dòng)力汽車的推廣范圍，在其普及應(yīng)用方面加大力度；在2020年之后，也就是新能源汽車發(fā)展的中遠(yuǎn)期，各種類型的純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)會(huì)逐漸占據(jù)市場(chǎng)，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位。對(duì)新能源汽車在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)可知，混合型動(dòng)力汽車及插電式混合型動(dòng)力汽車會(huì)成為新能源汽車發(fā)展過程中的過渡類型，純電動(dòng)汽車將會(huì)成為新能源汽車發(fā)展的主要目標(biāo)[4]。

3.2 城市公共服務(wù)用車將成為新能源汽車的“領(lǐng)跑者”

就當(dāng)前新能源汽車推廣應(yīng)用情況來看，國(guó)內(nèi)新能源汽車主要應(yīng)用于城市公共服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域中，例如，公共服務(wù)領(lǐng)域中的公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車等，還在其他推廣領(lǐng)域也有所應(yīng)用，如電力工程車、旅游觀光車、郵政車等，但是在私家車領(lǐng)域則應(yīng)用較少。早在2011年，新能源汽車在國(guó)內(nèi)就推廣了一萬多輛，其中新能源公交車所占比重為50%，推廣了將近五千輛新能源公交車。在國(guó)家相關(guān)政策逐漸深化落實(shí)的過程中，城市公共服務(wù)用車將繼續(xù)在國(guó)內(nèi)新能源汽車中占據(jù)領(lǐng)跑的位置。據(jù)有關(guān)推測(cè)，到2016年底，國(guó)內(nèi)新能源公交車推廣量將增加至十萬輛，在城市公共交通用車中所占比重可達(dá)到14.9%，這明顯反映出國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展在一定程度上由國(guó)家政府主導(dǎo)，并且在相關(guān)政策的支持下，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將得到更好、更快的發(fā)展。

3.3 新能源汽車未來將會(huì)在公務(wù)用車中占有較大份額

在今后的幾年中，新能源公務(wù)用車市場(chǎng)將在相關(guān)政策的推動(dòng)下促進(jìn)國(guó)內(nèi)新能源汽車技術(shù)、產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。國(guó)家財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局于2014年7月聯(lián)合發(fā)布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》，其中著重指出了政府機(jī)關(guān)與公共機(jī)構(gòu)名下所屬的公務(wù)用車實(shí)現(xiàn)“新能源化”的時(shí)間表和過程圖。明確要求在2014年～2016年，公務(wù)車采購過程中新能源汽車份額不得少于30%，要求新能源公務(wù)車數(shù)量逐年升高?；诖耍谥袊?guó)公務(wù)用車逐步實(shí)現(xiàn)新能源化的背景下，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)將得到極大的發(fā)展。

4 中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略

4.1 探索技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)

加強(qiáng)新能源汽車技術(shù)研究開發(fā)實(shí)力是促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有效手段?，F(xiàn)階段，針對(duì)新能源汽車技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)必須要從自身實(shí)際發(fā)展情況、發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合自身技術(shù)實(shí)力，以合作伙伴的選擇為切入點(diǎn)，借助具有開放性的組織模式推動(dòng)自身進(jìn)一步發(fā)展，努力協(xié)作、共同探索新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新。對(duì)于新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工作而言，主要可以分為兩個(gè)方面的創(chuàng)新，一方面是激進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新；另一方面是增量技術(shù)的創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)明確激進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與增量技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)別，不僅應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)對(duì)激進(jìn)技術(shù)的突破，而且還應(yīng)當(dāng)著重提升增量技術(shù)所產(chǎn)生的實(shí)際效益，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際選取推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新路徑[5]。

4.2 制定統(tǒng)一、規(guī)范、完善的新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

早在2007年，中國(guó)就圍繞新能源汽車發(fā)展這一問題提出過明確的管理規(guī)則。然而，對(duì)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域一系列相關(guān)政策與財(cái)政支持的情況進(jìn)行分析可知，新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)則并沒有得到充分落實(shí)，究其根本是國(guó)內(nèi)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在漏洞，不夠完善和統(tǒng)一。缺乏統(tǒng)一的新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)秩序就難以有效掌控，新能源汽車企業(yè)的生產(chǎn)工作也受到制約難以順利開展。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)明確國(guó)內(nèi)新能源汽車技術(shù)發(fā)展方向以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而制定規(guī)范、統(tǒng)一、完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供參考依據(jù)，促使國(guó)內(nèi)新能源汽車行業(yè)更加規(guī)范。

4.3 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式

中國(guó)成立的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的必然選擇，反映出中國(guó)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展方面已經(jīng)擁有了一定實(shí)力。與此同時(shí)，新能源汽車從生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)到產(chǎn)品的生產(chǎn)均離不開眾多企業(yè)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，所以，構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力支持、財(cái)力支持以及物力支持。

5 結(jié)語

綜合上述分析，現(xiàn)階段我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)努力轉(zhuǎn)變依賴于國(guó)家政府補(bǔ)貼維持運(yùn)作發(fā)展的態(tài)勢(shì)，構(gòu)建多方參與、多方共贏的，集建設(shè)、運(yùn)作、維護(hù)于一體的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)難題的突破和處理，逐漸建立起激發(fā)新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)潛力的機(jī)制。在新型機(jī)制的運(yùn)作下，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展過程中一定能夠克服各項(xiàng)挑戰(zhàn)和困難，促使國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

[1] 張曉宇,趙海斌,周小柯,等.中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其問題分析——基于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的視角[J].理論與現(xiàn)代化,2011(2).

[2] 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》發(fā)布[J].電力系統(tǒng)自動(dòng)化,2012,36(15).

[3] 劉光東,武博,孫天元,等.我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策——基于模塊化分工視角[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2012 (7).

[4] 符貴興.結(jié)構(gòu)調(diào)整中的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2013,30(20).

[5] 唐葆君,劉江鵬.中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,17(2).

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