英披露給港人“換護(hù)照風(fēng)波”

本報(bào)駐香港特約記者　葉藍(lán)

最新公開(kāi)的英國(guó)秘密檔案披露稱，英方在《中英聯(lián)合聲明》簽署第二年即1985年考慮向港人簽發(fā)全新的“英國(guó)國(guó)民（海外）”護(hù)照（簡(jiǎn)稱BN（O）），取代原有具備居英權(quán)的“英國(guó)屬土公民”護(hù)照（簡(jiǎn)稱BDTC），多個(gè)方案最終因內(nèi)地反對(duì)而作罷。

香港《明報(bào)》28日稱，英方著手為港人換證的決定，早在兩年前解密的英國(guó)檔案就留有伏筆：時(shí)任英國(guó)首相撒切爾夫人1984年與香港行政局議員會(huì)面時(shí)，提及無(wú)法爭(zhēng)取讓英國(guó)屬土公民護(hù)照持有人的下一代申領(lǐng)此護(hù)照，因?yàn)橹蟹綉B(tài)度十分強(qiáng)硬。本次英國(guó)國(guó)家檔案館解密的1985年密檔，進(jìn)一步披露港英討論新護(hù)照的經(jīng)過(guò)。檔案顯示，英國(guó)政府決定從1987年7月1日起，向港人簽發(fā)沒(méi)有居英權(quán)的BN（O）護(hù)照，取代原有的BDTC護(hù)照，而港人擁有BDTC護(hù)照的權(quán)利至1997年6月30日失效。據(jù)悉，持BN（O）護(hù)照可免簽進(jìn)入英國(guó)，在英國(guó)國(guó)外可享受英國(guó)領(lǐng)事幫助，但不具備在英居留權(quán)。

報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)英國(guó)內(nèi)政部曾建議在新護(hù)照封面印上“BritishPassport,HongKong”（英國(guó)護(hù)照，香港）字眼，中間印有英國(guó)國(guó)徽，但憂慮“HongKong”字眼會(huì)為港人帶來(lái)一個(gè)新的國(guó)籍地位，估計(jì)中方會(huì)反對(duì)。英國(guó)內(nèi)政大臣及外交大臣于是又提議印上“Britishnational:specialstatus（英國(guó)國(guó)民：特殊狀況）”。當(dāng)時(shí)香港入境處助理處長(zhǎng)郭可諍反映，他曾被告知中方反對(duì)使用這樣的字眼。此外，英國(guó)還曾考慮沿用當(dāng)時(shí)歐洲共同體（EuropeanCommunity，后稱歐盟）的護(hù)照樣式。1985年10月，港英當(dāng)局最終宣布決定，于1987年7月1日起向港人簽發(fā)BN（O）護(hù)照，英方原打算在護(hù)照內(nèi)印明“居留在港”（AbodeinHongKong），但遭到中方反對(duì)，原因之一是中方希望留港者主要是華人，而非大量不同國(guó)籍者?！?/p>