王木克
不顧中俄的多次警告和反對,韓國政府在“薩德”問題上反水了。
決定性的契機(jī)是今年1月6日朝鮮進(jìn)行的第四次核試驗(yàn)。在美國參眾兩院軍事委員會(huì)、韓國軍方和國內(nèi)部分民意壓力的疊加下,樸槿惠一周之內(nèi)便口風(fēng)松動(dòng),最終放棄在“薩德”問題上的“三無原則”(指無請求、無協(xié)商、無決定),表示將“考慮有關(guān)引進(jìn)‘薩德’事宜”。六個(gè)月之后,“第二只靴子”落了下來。韓國不僅同意部署“薩德”,還以快刀斬亂麻之勢迅速選定部署地點(diǎn)。此舉不僅在韓國國內(nèi)引起極大的爭議,也引發(fā)了中方強(qiáng)烈不滿。
樸槿惠政府上臺(tái)之后,還是很積極發(fā)展對華關(guān)系的。韓國頂著來自美國的巨大壓力,加入亞投行、總統(tǒng)來華出席“九三”紀(jì)念活動(dòng)等。中國也是投桃報(bào)李,中韓關(guān)系發(fā)展看起來順風(fēng)順?biāo)??!八_德”一出,劇情反轉(zhuǎn),韓國被中國網(wǎng)民貼上了“出爾反爾”、“背信棄義”、“外交欺詐”等標(biāo)簽。
事實(shí)上,樸槿惠執(zhí)政進(jìn)入后期,其政治智慧和戰(zhàn)略謀劃明顯暴露出短板,以致在外交、軍事行動(dòng)和節(jié)奏上進(jìn)入了“錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)”的惡循環(huán)。
第一錯(cuò):企圖“急統(tǒng)半島”。近年來,韓國打破了半島分裂雙方心照不宣的平衡狀態(tài),把推翻金正恩政權(quán)作為對外政策的頭等目標(biāo)。朝鮮擁核的確有錯(cuò)在先,對此,韓國借國際制裁,與美日拉對朝包圍圈,企圖消滅朝鮮??墒?,這一招并沒有奏效,反而激起了朝鮮更大的反彈,繼續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)和發(fā)射活動(dòng),半島擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)陡升。
第二錯(cuò):企圖“借華殺朝”。韓國認(rèn)為,對朝制裁的強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到極限,制裁名單連金正恩都增列進(jìn)去了,但朝鮮仍在“茍延殘喘”,主要原因是中國不肯對朝“斷奶”。中國在制裁問題上本著“既要治病,也要救人”的原則。即,制裁的目的是對朝實(shí)施懲戒,使其迷途知返,重回?zé)o核化軌道。與此同時(shí),要通過對話解決各方關(guān)切,重塑半島安全和平合作框架。這招致了韓國一些人的極度不滿。
第三錯(cuò):企圖“借美壓中”?!凹苯y(tǒng)”小算計(jì)使得韓國對華政策的投機(jī)性和不穩(wěn)定性同步上升,最終在戰(zhàn)略上選擇釜底抽薪。 “薩德”最終入韓,其實(shí)與韓國壓中國不成、“急病亂投醫(yī)”的心態(tài)有關(guān)。
“薩德”的戰(zhàn)略破壞性正在顯現(xiàn)。此前,在朝鮮半島核問題的應(yīng)對上,大國協(xié)調(diào)是主基調(diào)。但美以“薩德”為抓手,以占據(jù)對中國和俄遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事優(yōu)勢為目標(biāo),打破了中美俄之間的戰(zhàn)略平衡。如韓美一意孤行,只能導(dǎo)致兩個(gè)后果。一是引發(fā)地區(qū)秩序和大國關(guān)系新一輪大幅調(diào)整。二是給予朝鮮試射更多借口。
韓國在“薩德”部署問題上既想靠美國,又怕得罪中國,于是選了一個(gè)所謂的“好時(shí)機(jī)”。近兩個(gè)多月來,中國正在集中精力應(yīng)對菲律賓南海仲裁案,戰(zhàn)略注意力集中在東南方向。韓國關(guān)于“薩德”的部署決定和部署地點(diǎn)分別在仲裁結(jié)果出臺(tái)前后宣布,或許韓國政府認(rèn)為,“薩德”部署和南海問題同時(shí)擺上中國的決策臺(tái)面,中國會(huì)優(yōu)先處理南海問題,而暫時(shí)顧不上“薩德”。殊不知,韓國加入美國力推的東亞反導(dǎo)系統(tǒng),策應(yīng)美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略,直接危及中國國家安全,中國對“薩德”的部署掀起排山倒海的口誅筆伐當(dāng)然在情理之中。
目前,半島形勢因“薩德”部署、朝核問題、大國博弈等而亂象紛呈,但我們?nèi)孕枥迩逅悸??!八_德”問題與朝鮮半島核問題雖然性質(zhì)不同,卻互有影響,也有共同的特點(diǎn)。“薩德”之于韓國、擁核之于朝鮮不啻都是飲鴆止渴之舉?!八_德”讓韓國淪為美戰(zhàn)略犧牲品,核武讓朝鮮被國際社會(huì)孤立。不難看出,朝韓兩國都試圖利用大國之間的矛盾,挑起爭端,渾水摸魚,為自己拓展戰(zhàn)略回旋的空間。
有評論認(rèn)為,在此輪圍繞“薩德“的角力中,朝鮮是最大“贏家”,在大國博弈的縫隙中又再次成功找到出口。
中國的立場很明確。一是在涉及中國國家利益問題上絕不退讓,也會(huì)用實(shí)際行動(dòng)打擊對方“痛點(diǎn)”。二是已經(jīng)破壞或?qū)⒁茐牡貐^(qū)穩(wěn)定與和平的國家,須懸崖勒馬,亡羊補(bǔ)牢,及時(shí)止損。三是東北亞及半島和平與穩(wěn)定離不開大國之間的協(xié)調(diào)與合作。
(成稿時(shí)間:8月3日)