針尖對(duì)麥芒

馬上河橋

2016年1月6日，朝鮮再次不顧國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，出其不意地實(shí)施了第4次核試驗(yàn)，震驚世界。朝鮮進(jìn)行第4次核試驗(yàn)后，韓國(guó)政府展現(xiàn)出了前所未有的強(qiáng)硬。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠稱，朝鮮第4次核試驗(yàn)可能從根本上改變朝核問(wèn)題的性質(zhì)，韓國(guó)政府將推動(dòng)落實(shí)一切有效對(duì)朝制裁，提議召開(kāi)除朝鮮之外的朝核問(wèn)題五方會(huì)談。韓軍啟動(dòng)危機(jī)管理體系，韓軍聯(lián)合參謀本部迅速于地下掩體主持召開(kāi)綜合危機(jī)管理會(huì)議，決定提升全軍警戒級(jí)別，與美軍商討共同應(yīng)對(duì)方案。1月7日，韓國(guó)政府在青瓦臺(tái)召開(kāi)國(guó)家安全保障會(huì)議常任委員會(huì)會(huì)議，決定自1月8日11時(shí)起全面重啟對(duì)朝高音喇叭廣播。韓軍重啟對(duì)朝高音喇叭廣播后，朝軍也相應(yīng)重啟了對(duì)韓高音喇叭廣播，并開(kāi)始對(duì)韓散發(fā)傳單，朝韓心理戰(zhàn)自此全面重啟，半島安全形勢(shì)急劇惡化。

朝韓過(guò)往心理戰(zhàn)概況

朝韓心理戰(zhàn)由來(lái)以久

自1945年朝鮮半島分裂以來(lái)，朝韓兩軍就開(kāi)始了曠日持久的心理戰(zhàn)。上世紀(jì)50-70年代，韓軍高音喇叭平均每天廣播6-7小時(shí)，從80年代開(kāi)始增加到每天廣播15～16小時(shí)。對(duì)朝傳單方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓軍在20世紀(jì)80年代共向朝鮮散發(fā)5.9億張傳單，90年代增加到約15億張規(guī)模。2000年朝韓實(shí)現(xiàn)首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表《6·15共同宣言》后，半島緊張局勢(shì)開(kāi)始得到緩解，朝韓間的心理戰(zhàn)規(guī)模和強(qiáng)度有所降低。2004年6月，朝韓舉行第二次將軍級(jí)會(huì)談，達(dá)成了互相終止心理戰(zhàn)的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，朝韓均停止了散發(fā)傳單并拆除了在前沿地區(qū)部署的高音喇叭，朝鮮半島迎來(lái)了難得的軍事緩和期。

然而好景不長(zhǎng)，2006年朝鮮進(jìn)行了首次核試驗(yàn)，惡化了半島局勢(shì)。2008年李明博就任韓國(guó)總統(tǒng)后改變了金大中和盧武鉉時(shí)期的“陽(yáng)光政策”，轉(zhuǎn)而推行“實(shí)用主義”對(duì)朝政策，朝韓關(guān)系開(kāi)始倒退。李明博任內(nèi)，2010年發(fā)生了“天安艦事件”，韓國(guó)指責(zé)朝鮮用魚雷炸毀了韓海軍艦艇，決定實(shí)施“5·24對(duì)朝制裁措施”，作為其中的軍事措施，韓軍決定重啟對(duì)朝心理戰(zhàn)。韓軍于當(dāng)年5月24日17時(shí)恢復(fù)了對(duì)朝調(diào)頻心理戰(zhàn)廣播，每天播放3次。在軍事分界線前沿11個(gè)地區(qū)完成了用于對(duì)朝心理戰(zhàn)的高音喇叭安裝工作，但考慮到當(dāng)時(shí)的朝韓關(guān)系并在和駐韓美軍方面溝通協(xié)商后，韓軍決定暫不啟動(dòng)對(duì)朝高音喇叭廣播，但同時(shí)警告稱如果日后朝鮮進(jìn)行“挑釁”，韓軍將重啟高音喇叭廣播。

韓軍重啟高音喇叭喊話曾引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)

2015年8月4日，韓陸軍步兵1師11團(tuán)2名士兵在軍事分界線南側(cè)非武裝地帶被地雷炸傷，韓國(guó)防部和聯(lián)合國(guó)軍司令部進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)定，是朝軍故意埋設(shè)了木盒地雷。8月10日，韓軍聯(lián)合參謀本部發(fā)表對(duì)朝警告聲明，決定重啟對(duì)朝高音喇叭廣播。朝鮮對(duì)此作出了強(qiáng)烈回應(yīng)，8月15日，朝軍前線司令部發(fā)表“公開(kāi)警告”，稱韓軍重啟對(duì)朝高音喇叭廣播是向朝鮮宣戰(zhàn)的直接戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁行為，要求韓國(guó)立即停止廣播并采取措施拆除全部心理戰(zhàn)設(shè)施，否則朝軍將全面展開(kāi)軍事行動(dòng)。8月20日下午，朝軍向承擔(dān)對(duì)朝高音喇叭廣播任務(wù)的韓陸軍第28師發(fā)射4枚炮彈，包括1枚14.5毫米大口徑機(jī)槍彈和3枚76毫米炮彈，韓軍自行火炮隨即向朝軍陣地附近回?fù)袅藬?shù)十枚155毫米炮彈，雙方爆發(fā)了小規(guī)?！熬嫘浴迸趹?zhàn)，而這次擦槍走火給朝鮮半島帶來(lái)了_一場(chǎng)嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)。

朝韓“8·20炮戰(zhàn)”當(dāng)晚，朝最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩親自組織召開(kāi)中央軍委緊急擴(kuò)大會(huì)議，批準(zhǔn)朝鮮人民軍前線司令部提交的攻擊作戰(zhàn)計(jì)劃，金正恩下達(dá)朝鮮人民軍最高司令官命令，命令自21日16時(shí)30分起朝軍前線大聯(lián)合部隊(duì)轉(zhuǎn)到全副武裝的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，整個(gè)前沿地區(qū)轉(zhuǎn)入準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。同時(shí)向韓國(guó)發(fā)出最后通牒，警告韓國(guó)如果不在48小時(shí)內(nèi)終止對(duì)朝廣播，朝軍將展開(kāi)軍事行動(dòng)。面對(duì)朝鮮的48小時(shí)最后通牒，韓國(guó)選擇了以強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬的應(yīng)對(duì)方式，韓軍與駐韓美軍迅速啟動(dòng)聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，這是自1976年“板門店事件”后時(shí)隔39年韓美再次啟動(dòng)該作戰(zhàn)機(jī)制。8月21日，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠視察韓陸軍第3野戰(zhàn)軍司令部，檢查對(duì)朝警戒態(tài)勢(shì)并激勵(lì)部隊(duì)。當(dāng)天韓國(guó)還安排國(guó)防部長(zhǎng)官韓民求發(fā)表對(duì)國(guó)民講話，韓民求在講話中強(qiáng)硬表示“韓軍將借此機(jī)會(huì)徹底斬?cái)喑r挑釁的惡性循環(huán)鏈條”。在朝48小時(shí)最后通牒期限到來(lái)的8月22日上午，韓美空軍出動(dòng)8架戰(zhàn)斗機(jī)組成聯(lián)合編隊(duì)開(kāi)始在朝鮮半島南部上空進(jìn)行對(duì)朝示威飛行，展示武力。

就在半島局勢(shì)千鈞—發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)似乎一觸即發(fā)的危急狀況下，在朝鮮設(shè)定的48小時(shí)最后通牒不足2小時(shí)之際，朝韓最終共同宣布將于當(dāng)日17時(shí)在板門店“和平之家”舉行高層會(huì)談，韓方由國(guó)家安保室室長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)、統(tǒng)一部長(zhǎng)官洪容杓參加，朝方由朝軍總政治局長(zhǎng)黃炳誓次帥、黨中央書記金養(yǎng)建參加。經(jīng)過(guò)43小時(shí)協(xié)商，雙方最終達(dá)成《8·25協(xié)議》，朝鮮對(duì)非武裝地帶地雷爆炸導(dǎo)致韓軍2名軍人受傷表示遺憾，承諾不再發(fā)生類似情況。韓國(guó)在確認(rèn)沒(méi)有非正常狀態(tài)的情況下，決定于25日11時(shí)停止所有對(duì)朝高音喇叭廣播。此次會(huì)談成功化解了戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，朝最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩高度評(píng)價(jià)朝方談判代表功不可沒(méi)，授予黃炳誓和金養(yǎng)建“共和國(guó)英雄”榮譽(yù)稱號(hào)。

《8·25協(xié)議》雖然暫時(shí)化解了朝韓劍拔弩張的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，但卻沒(méi)有從根本上解決朝韓間根深蒂固的對(duì)立。韓國(guó)在協(xié)議中為停止對(duì)朝高音喇叭廣播設(shè)置了前提“確認(rèn)沒(méi)有非正常狀態(tài)”，這為日后韓軍再度重啟對(duì)朝高音喇叭廣播埋設(shè)下伏筆，而韓軍通過(guò)此輪心理戰(zhàn)較量更加確信對(duì)朝高音喇叭廣播是對(duì)朝施壓的有效戰(zhàn)略手段。危機(jī)期間，時(shí)任韓軍聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)崔潤(rùn)喜在視察東部前線執(zhí)行對(duì)朝心理戰(zhàn)部隊(duì)時(shí)表示“朝鮮對(duì)心理戰(zhàn)反應(yīng)敏感，宣稱將沖對(duì)心理戰(zhàn)手段進(jìn)行無(wú)差別攻擊，可見(jiàn)韓軍的心理戰(zhàn)活動(dòng)是比其他任何尖端武器更為有效的打擊手段”。

近年來(lái)朝韓均不斷加強(qiáng)心理戰(zhàn)能力建設(shè)

與2004年朝韓達(dá)成停止心理戰(zhàn)協(xié)議前相比，朝韓雙方的心理戰(zhàn)技戰(zhàn)術(shù)實(shí)力均有明顯增強(qiáng)。

韓軍方面在1991年創(chuàng)建了首支統(tǒng)管陸?？哲娦睦響?zhàn)部隊(duì)的心理戰(zhàn)團(tuán)，直屬韓國(guó)防部，1998年與美軍組建了聯(lián)合心理戰(zhàn)司令部，2011年韓軍聯(lián)合參謀本部新設(shè)民軍心理戰(zhàn)部。自2014年以來(lái)，美韓在“關(guān)鍵決心/鷂鷹”、“乙支/自由衛(wèi)士”等大型聯(lián)合軍演中加強(qiáng)了對(duì)朝心理戰(zhàn)聯(lián)合演練，韓軍心理戰(zhàn)團(tuán)還派出人員赴東帝汶?yún)⒓泳S和行動(dòng)，不斷提升心理戰(zhàn)能力。

朝軍方面在金正恩執(zhí)政后大幅加強(qiáng)心理戰(zhàn)能力建設(shè)，2012年8月，朝軍組建戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)司令部，統(tǒng)管指導(dǎo)朝全軍各網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)業(yè)務(wù)工作。2013年11月12日，朝中央媒體報(bào)道金正恩與參加朝軍第4次敵工干部會(huì)議代表合影的消息，首次對(duì)外公開(kāi)朝軍擁有專門的心理戰(zhàn)部隊(duì)，而前3次朝軍敵工干部會(huì)議朝媒從未進(jìn)行過(guò)任何報(bào)道。據(jù)悉，朝軍負(fù)責(zé)對(duì)韓心理戰(zhàn)主管部門為總政治局下屬“瓦解敵軍工作局”，一般稱“敵工局”。除總部層面的敵工局外，朝軍前線陸軍軍團(tuán)也設(shè)有敵工局，韓軍表示，這次對(duì)韓散發(fā)傳單系朝陸軍第2軍團(tuán)敵工局具體實(shí)施。

當(dāng)前韓軍實(shí)施對(duì)朝心理戰(zhàn)動(dòng)向

重啟并部署多種對(duì)朝廣播

在朝鮮進(jìn)行第4次核試驗(yàn)，韓國(guó)政府作出重啟對(duì)朝高音喇叭廣播決定后，韓軍迅速落實(shí)，命令設(shè)置對(duì)朝高音喇叭的前沿部隊(duì)進(jìn)入最高警戒態(tài)勢(shì)，緊急增加部署相關(guān)部隊(duì)的對(duì)朝警戒、監(jiān)視、打擊武器裝備。同時(shí)強(qiáng)硬警告稱，如果朝軍對(duì)韓高音喇叭進(jìn)行攻擊，韓軍將以3～4倍的火力予以反擊。韓軍高音喇叭廣播內(nèi)容主要包括新聞、介紹韓國(guó)發(fā)展情況、揭露朝鮮“實(shí)際情況”、批判朝鮮體制以及韓國(guó)音樂(lè)等。在重啟固定式高音喇叭廣播后，為增強(qiáng)心理戰(zhàn)效果，韓軍向前沿地區(qū)增加部署了4部移動(dòng)式高音喇叭廣播，安排女性“脫北者”作為播音員“現(xiàn)身說(shuō)法”。朝鮮2016年2月7日發(fā)射“光明星4號(hào)”衛(wèi)星后，韓軍再次增加部署移動(dòng)式高音喇叭廣播并延長(zhǎng)了廣播時(shí)間。2月中旬，韓國(guó)重啟了V24對(duì)朝密碼廣播，廣播內(nèi)容為由數(shù)字、文字、單詞等組合而成的密碼，主要供韓情報(bào)部門向潛伏在朝鮮的諜報(bào)特工人員下達(dá)指令使用。2000年朝韓舉行首腦峰會(huì)后，雙方暫停了密碼廣播。2008年，韓國(guó)當(dāng)局曾一度重啟V24廣播，2015年6月中斷，此次再度重啟密碼廣播是韓國(guó)全面加強(qiáng)對(duì)朝心理戰(zhàn)的一個(gè)措施。

研究散發(fā)傳單方案

韓軍對(duì)朝心理戰(zhàn)主要有4大手段，調(diào)頻廣播、高音喇叭廣播、傳單和大型電子屏幕。朝鮮實(shí)施第4次核試驗(yàn)后，前2種手段已全面啟動(dòng)，而傳單和大型電子屏幕的使用仍在研究之中。2016年2月26日，韓軍方表示，韓軍準(zhǔn)備充足，可隨時(shí)散發(fā)反朝傳單，目前正在研究方案?？赡軙?huì)使用裝備有定位系統(tǒng)和定時(shí)器的設(shè)備（如無(wú)人機(jī)）散發(fā)傳單，還可能使用最大射程30千米的155毫米口徑牽引式榴彈炮發(fā)射“傳單彈”。而電子屏幕因位置固定，容易遭到打擊，韓軍目前仍將其作為保留手段。

韓民間團(tuán)體支援作戰(zhàn)

在對(duì)朝心理戰(zhàn)方面，除韓軍外，韓國(guó)內(nèi)多個(gè)反朝民間團(tuán)體也是一支重要的支援力量。這些民間團(tuán)體具有團(tuán)體數(shù)量多、資金充足、行動(dòng)自由等特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)內(nèi)保守團(tuán)體以及由“脫北者”組成的團(tuán)體持續(xù)向朝鮮散發(fā)反朝傳單，即使在朝韓達(dá)成軍事協(xié)議正式停止心理戰(zhàn)的11年間，韓民間團(tuán)體向朝鮮散發(fā)傳單也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。針對(duì)韓民間團(tuán)體散發(fā)反朝傳單，朝鮮嚴(yán)厲指責(zé)韓國(guó)政府故意縱容，并反復(fù)多次警告稱，朝軍會(huì)對(duì)散發(fā)傳單據(jù)點(diǎn)進(jìn)行軍事打擊。2014年10月10日，韓民間團(tuán)體在向朝鮮放飛反朝傳單時(shí)，朝軍使用14.5毫米高射機(jī)槍向裝載傳單的氣球射擊，10余枚子彈落入韓國(guó)境內(nèi)。韓軍隨即使用K-6機(jī)槍向朝鮮境內(nèi)回射40多發(fā)子彈。而針對(duì)朝鮮的指責(zé)和警告，韓國(guó)政府則強(qiáng)調(diào)民間團(tuán)體散發(fā)傳單屬于言論自由，韓國(guó)政府沒(méi)有法律依據(jù)強(qiáng)行制止，但在必要時(shí)韓政府會(huì)進(jìn)行勸阻。但在朝鮮實(shí)施第4次核試驗(yàn)，韓軍全面重啟對(duì)朝心理戰(zhàn)的形勢(shì)下，情況已發(fā)生根本變化。韓民間團(tuán)體散發(fā)反朝傳單已從過(guò)去時(shí)常受到指責(zé)和勸阻的獨(dú)立行動(dòng)轉(zhuǎn)變成支援韓軍的軍民聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)。

當(dāng)前朝軍對(duì)韓心理戰(zhàn)動(dòng)向

朝鮮時(shí)常發(fā)表超強(qiáng)硬聲明

朝軍對(duì)韓心理戰(zhàn)主要有語(yǔ)言威脅、高音喇叭廣播、傳單和網(wǎng)絡(luò)攻擊四大手段。朝鮮素來(lái)奉行“以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”原則，其國(guó)家和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)常發(fā)表強(qiáng)硬聲明，措詞嚴(yán)厲，對(duì)韓警告威脅意味深厚。如2012年4月23日朝軍最高司令部特別作戰(zhàn)行動(dòng)小組發(fā)表公告，宣布即將對(duì)韓國(guó)李明博政府展開(kāi)特別作戰(zhàn)行動(dòng)，并稱朝軍的特別作戰(zhàn)行動(dòng)一旦開(kāi)始，將在3～4分鐘甚至更短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)從未使用過(guò)的特殊手段消滅所有挑釁者。朝軍發(fā)表該警告后，韓軍迅速提高警戒態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)朝監(jiān)視，韓國(guó)警方增派警力，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)重要設(shè)施的安保警戒工作，而朝鮮之后并未實(shí)施所謂的“特別作戰(zhàn)行動(dòng)”。2012年6月4日，朝軍總參謀部發(fā)表公開(kāi)通牒，譴責(zé)韓國(guó)媒體刻意誹謗朝鮮慶祝朝鮮少年團(tuán)創(chuàng)建66周年活動(dòng)是對(duì)朝最高尊嚴(yán)的新的特大挑釁，朝軍已做好瞄準(zhǔn)打擊準(zhǔn)備。公開(kāi)通牒詳細(xì)列出了韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》、《中央日?qǐng)?bào)》和《東亞日?qǐng)?bào)》三家報(bào)社的詳細(xì)經(jīng)緯度坐標(biāo)，并稱KBS、CBS、MBC、SBS電臺(tái)也是朝軍打擊目標(biāo)。2013年朝鮮實(shí)施第3次核試驗(yàn)導(dǎo)致半島緊張局勢(shì)升級(jí)時(shí)，朝鮮曾建議駐朝外國(guó)大使館和聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)撤離，朝亞太和平委員會(huì)還建議在韓所有外國(guó)人和企業(yè)為保障自己的人身安全制定應(yīng)急和疏散方案，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和韓國(guó)民眾的擔(dān)憂。

金正恩親自密集發(fā)表核導(dǎo)強(qiáng)硬言論

在實(shí)施第4次核試驗(yàn)和射星后，面對(duì)美韓施加的強(qiáng)大軍事壓力，朝鮮進(jìn)一步提高了語(yǔ)言威脅的頻率和層次。朝最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩罕見(jiàn)地親自譴責(zé)韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠，密集發(fā)表核導(dǎo)強(qiáng)硬言論，公開(kāi)強(qiáng)調(diào)展示朝核武能力，不斷觸動(dòng)美韓敏感神經(jīng)，震懾美韓。2016年3月3日，金正恩在觀看朝軍KN-09新型300毫米大口徑火箭炮試射時(shí)指示，盡快將該火箭炮實(shí)戰(zhàn)部署至最高司令部作戰(zhàn)地區(qū)，做好隨時(shí)發(fā)射已實(shí)戰(zhàn)部署核彈頭的準(zhǔn)備。3月8日，金正恩在接見(jiàn)核武器研發(fā)科研人員時(shí)稱，朝鮮已實(shí)現(xiàn)了核彈的輕型化、用于彈道導(dǎo)彈的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)格化。金正恩評(píng)價(jià)，朝鮮式混合裝藥結(jié)構(gòu)熱核反應(yīng)能夠在瞬間快速展開(kāi)，使用這種合理的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)使得核彈頭威力強(qiáng)大。朝中央電視臺(tái)在報(bào)道金正恩此次活動(dòng)時(shí)公開(kāi)了圓形核彈頭照片。3月10日，金正恩在觀看朝戰(zhàn)略軍“飛毛腿”短程彈道導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練時(shí)指示，努力構(gòu)建立體式核打擊手段，做好從地面、空中、海上、水下任何空間對(duì)敵核打擊的準(zhǔn)備，繼續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)和旨在提高核打擊能力所需的試驗(yàn)。3月14日，金正恩在觀看彈道導(dǎo)彈重返大氣層環(huán)境模擬試驗(yàn)后宣稱朝鮮已掌握洲際彈道導(dǎo)彈再入大氣層技術(shù)，并指示在短期內(nèi)進(jìn)行新一輪核試驗(yàn)和可攜帶核彈頭的各種彈道導(dǎo)彈試射，朝媒同時(shí)公布了彈道導(dǎo)彈彈頭照片。