柯索伊
特權多多的議員不務正業(yè)、曠工怠工驚呆國人。但是,負責立法的人不來上班怎么立法?無法可依,靠什么要求他們來上班?
哥倫比亞的立法者們也經(jīng)常被批評,把其他活動當作重點優(yōu)先看待,而不是去議會開會、或者辯論等,其實這才是給他們發(fā)工資、他們應該做的主要工作。
那么,他們該立法的時候不立法,都去干了些什么呢?
他們也許會去看足球比賽。正如2015年11月,參議院決定取消一次會議,議員也不能失去觀看國腳在世界杯預選賽中對陣阿根廷的樂趣吧。
不過,哥倫比亞國腳輸了,零比一。也許,是對議員的懲罰?
其實在那場足球比賽之前,一位議員已經(jīng)提出一項議案,懲罰“曠工”的同事,措施包括罰款。不過,那是10個月以前的事了。拖拖拉拉了好長一段時間,立法員們才把這一條議案加進議程,可以有機會在議會辯論審議。擬定的討論時間是6月14日,這期議會的最后一天。但是:草案一沒有被辯論,二沒有被通過,三沒有被駁回。原因?來參加會議的人不及法定人數(shù)。
又一次,沒有足夠的立法員到崗!哥倫比亞人和你一樣大吃一驚,他們也極為憤怒。這出鬧劇的罪魁禍首是參議院委員會成員——任何草案成為法律之前需要跨過的第一個障礙。那次,19名成員中只有七人到場,所以,會議只能取消。具體點,另外還有四個人確實簽到了,證明自己來了以后立刻離開!這種做法也相當普遍。
消息傳出,引發(fā)眾怒。委員會罕見決定,兩天后重新開會。理論上講,他們應該至少等到下一個月。
6月16日一早,他們又開會了,這一次,人肯定全來了吧?不對,只來了12個。不過,夠了,剛好夠法定的最低人數(shù)。
哥倫比亞首都波哥大市中心的玻利瓦爾廣場
會議九點開始,持續(xù)不到10分鐘,議案即獲通過。一個遲到了一點點的人——此人經(jīng)常批評她的同事“曠工”,要求重新投票。但是她的呼聲被拒絕。她說這是報復,因為兩天前沒有投成票那次會議之后,她公開了缺席人的名單。
那么,這就是鬧劇的結尾了嗎?
最簡單的回答是:不是。議案在成為法律之前還需要翻越更多障礙,沒有真正的手段可以說服立法員應該只干本職工作。
毫不吃驚,國會是哥倫比亞最不招人待見的機構。立法員們可以享受各種各樣的優(yōu)待,工資可能高達最低工資的40倍。?笏(摘自英國BBC中文網(wǎng))(編輯/唐馨)